“党员领先指数管理”激活国企内生动力

文/三峡集团湖北能源党委

为深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，着力解决基层党员管理不够精准有力、党员先锋模范作用发挥不足、党建工作融入中心工作不够等基层党建工作中的普遍性问题， 湖北能源集团股份有限公司（简称：湖北能源）党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦基层党建中的问题，结合所属业务禀赋特点，打造以“指数引领、过程管理、量化考核”为核心的“党员领先指数管理” ，探索出激发党员队伍活力的有效抓手，开创党建融入中心工作的具象化路径，写下高质量党建引领保障企业高质量发展的生动注脚。

加强管理推动先锋作用发挥

党的二十大强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。对于国有企业而言，党员队伍是中坚骨干力量，创新抓好党员管理，形成辐射带动效应，对于提升企业管理水平尤为关键。湖北能源作为三峡集团控股子企业，是我国能源业务品种最全的上市公司和湖北省规模最大、资产最优、效益最好的电力能源企业，必须发挥好先锋作用，探索和健全科学精准的党员管理评价体系，激发党员创新活力。

▲ 重温入党誓词

科学精准催生成熟机制

“党员领先指数管理”历经6年实践，已覆盖所属水电、火电、新能源、天然气、煤炭等各业务板块，构建了指导书、管理办法等系列成熟机制，有机内嵌于企业治理体系之中。

科学量化、正反结合，健全积分系统。在指数设置方面，包括基础积分和奖励积分，融合党建工作和中心工作，涵盖党员日常工作各方面。其中，基础积分100分，设置“组织生活、遵规守纪、履职敬业、联系群众、社会风尚”五大类指数项，达不到要求的反向扣分，体现党员履行基本义务情况；奖励积分设置“立足岗位做表率、严于修身扬正气、热心公益树形象”三大类指数项，实行累计加分制，体现党员在履行基本义务之外的贡献。在细化拓展方面，要求党支部结合自身实际，对指数项目进一步细化优化，比如所属新疆楚星公司开展党员“亮绝活”活动，聚焦急难险重任务和火电创新创效，组织生产一线党员全链条推进绝活“报、评、比”，助力企业扛好援疆政治责任。其细化拓展的指数项目明晰具体、科学量化、系统完整，使基层党支部对党员的管理与考核更加精准有力。

动态考核、定期评议，严格过程管理。积分的评议程序是过程保障，包括5个环节。积分申报是指党员每月向支部申报奖励积分并提供依据，党支部安排专人负责日常积分申报登记，利用开发手机APP、在线表格等形式实现积分实时申报汇总。支委考评是通过每月召开支委会审议上月党员个人申报、他人推荐的奖励积分和基础积分扣分情况，得出考评结果。组织评定是由党支部每月结合主题党日召开党员大会民主评议审定上月积分情况。亮分公示是党支部每月将确认后的积分通过支部会议、网站平台、党务公开栏等进行公示，年度累计编制全体党员积分汇总表。结果反馈则是每月主题党日活动中，党支部通报每名党员上月积分情况，同时报送至上级党组织。

正向赋能、刚性约束，强化结果应用。通过多维度应用积分结果，树立“奖优罚劣、奖勤罚懒”的鲜明导向。其中年度积分直接决定民主评议党员等次，总积分排名靠前的党员才能评定为优秀，反向扣分达30分及以上的评定为基本合格或不合格，有严重违纪违法行为的，直接评定为不合格，并报上级党委和纪委。年度积分占党员员工年度考核的20%-40%，确保领先指数考核效力。无反向扣分且奖励积分高的党员，作为评先推优和干部提拔的重要参考。

层级联动、聚合发力，打造引领体系。对“党员领先指数管理”进行两次迭代升级，建立“支部领先指数管理”和“党委领先指数管理”，并充分聚合基层自主党建品牌，实现全要素全周期管理，构建涵盖党员、党支部、基层党委“三位一体”的领先指数层级联动体系。

实践成效可为路径范本

“党员领先指数管理”取得的成效可概括为：一张指数表，完善了一项机制，激活了一种力量，拓展了一条路径，提供了一个范本。

完善了党员队伍建设管理的科学机制。指数管理通过把基层党建工作变成客观实在的具体事项，化“虚功”为“实务”，使党员的管理考核模式由传统的印象评价向定性定量的科学评价转换，确保更精准、更有力、更有效。

激活了党员攻坚克难的先锋力量。指数管理通过全方位展示党员现实表现，擦亮对比“镜子”，促使党员找准在企业的定位、贡献与差距，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，让党员时刻省身份、创业绩、作表率、敢攻坚。

拓展了党建工作融入中心工作的有效路径。从最基层细微处着力，在体制机制层面聚力，于实践过程中发力，推动党的建设与生产经营同向同行。湖北能源党委以指数管理为引，在稳生产经营的“主战场”，在绿色低碳转型发展的“新战场”，在重大项目建设的“硬战场”处处赋能，开创了“十四五”发展全新局面。

提供了创新国企基层党建工作的参考模板。无论是从基层单位由点到面的全面推广，还是从“党员领先指数管理”升级到“党建引领指数体系”，指数管理被证明具有高度的可复制性和推广价值，在国有企业不同行业和地域具有可借鉴的普适性价值，已入选中组部《基层党组织书记案例选编（国企版）》和获评中央企业党建政研会2022年度课题研究二等奖。

辩证经验深化党建创新

基于对“党员领先指数管理”的实践分析与成效总结，湖北能源提出统筹把握以下4个辩证关系的基本经验。

坚持政治领航，防偏求正。基于对“党员领先指数管理”的实践分析与成效总结，只有强化政治锻造，落实党建工作规范性严肃性要求，才能确保企业改革发展始终沿着正确的政治方向不偏离。只有在满足刚性要求的基础上，提升创新的主观能动性和探索实践力，才能不断适应新形势、解决新问题。

坚持目标导向，防浮求真。把党建工作融入中心工作，强化党建引领是手段，树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念，以改革发展成效检验党建工作创新实效，避免“堆盆景”、浮于表面，探索有力高效的党建工作机制，激发党建工作活力和党员干事创业动力。

坚持实事求是，防虚求实。一切从实际出发，不能一套指数一贯到底，要结合基层实际细化拓展，做到精准发力、差异实行，防止虚无缥缈、不接地气。必须强化顶层设计和统筹协调，明确总体目标、构筑一致理念、健全共性机制，确保特色个体与品牌体系深度聚合。

坚持系统观念，防松求致。党建品牌创建需置于企业发展全局，防止形散神松，避免“自说自话”。对内，只有强化过程管理和结果应用，全链条推进品牌创立、实践、推广和提升，防止走过场、一阵风，才能增强党建品牌的生命力。对外，党建品牌不能“偏安一隅”，只有融入企业治理、深入企业文化、走入职工群众，才能枝叶长青、彰显价值。