党建推动企业高质量发展

郭广文

习近平总书记在党的二十大报告中指出，要持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设伟大工程。党的十八大以来，特别是全国国有企业党建工作会议召开以来，陕西延长石油（集团）管道运输公司党委（以下简称“公司党委”）深入贯彻落实新时代党的建设总要求和全国国有企业党建工作会议精神，认真执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，以系统性思维建立实施 “旗帜领航创效益、示范引领创佳绩”党建工作品牌（“双领双创”党建品牌），经过多年的实践，取得了一些成效和启示。

旗帜领航创效益

一是思想领航明方向。党的二十大报告指出，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。公司党委把用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂作为党的思想建设的根本任务，通过“党委第一议题”、年度干部教育“首讲”、党委理论中心组“首学”、公司微资讯“首发”等措施，建立学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神常态化工作机制。2022年，公司党委会15次集体学习习近平总书记最新重要讲话精神，举办主体培训班4期12场次，培训1500余人次。党委理论中心组学习12次，专题研讨2次，微资讯持续转载习近平总书记重要讲话200余期。班子成员带头学习、带头深入基层宣讲党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想11场次，各基层单位采取 “三会一课”常态学、“学习强国”网络学等学习模式，持续推进党的创新理论进企业、进站队、进班组、进头脑，切实把学习实效转化为武装头脑、指导实践、推动管输事业发展的具体抓手。扎实开展党内集中教育，持续巩固拓展党史学习教育成果，传承弘扬延长石油“埋头苦干 不怕困难”企业优良传统主题教育，并利用驻地红色资源，精心打造“理论课堂”、“红色课堂”、“实践课堂”等3个课堂，教育引导公司广大党员、干部、职工自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

二是政治领航强领导。党的二十大报告指出，要增强党组织政治功能和组织功能。公司党委坚持党组织内嵌，把党的领导有机融入公司治理和经营管理全过程，不断完善内嵌的具体形式、实践要求，推动党组织作用发挥组织化、制度化、具体化。制定出台《关于进一步加强公司党委工作的指导意见》，落实“党建入章”要求，明确所属6个分公司党组织职权和开展工作的保障机制。完成“双向进入、交叉任职”领导体制，实行公司党委书记、执行董事一肩挑，设立专职党委副书记。贯彻党委会前置程序和“1+3”决策机制，修订《“三重一大”决策制度实施办法》、《党委会议事规则》，配套制定《党委决策事项清单》，明确党委研究讨论10个方面和研究决定9个方面事项，全年党委会议研究企业重大事项23项，实现党委对公司重大事项决策全程参与、全程把关。2022年，公司党委把关定向，确定“基础管理提升年”主题，部署“树形象、转作风、比贡献”活动和纪律作风建设专项行动，启动“模范机关”创建，对标国家管网等单位，调整优化管控权限11项，梳理工作职责295条，改立制度140余项，理顺物资管理等多项业务，并助力延川县乡村全面振兴，进一步打造令集团公司放心、干部职工满意、社会公众认可的管道公司新形象。此外，公司党委实施“一通两专，三足鼎立”骨干人才建设，顺利挂牌“延安大学—管道公司产学研”基地，技能人才提升率为51.27%，高级工提升率为269%，较好地实现了技能人才质量和数量的双项提升。实施干部政治能力提升计划，组织5批次竞聘上岗，干部队伍结构进一步改善，主管级40岁及以下占比59%，本科以上学历占比77.5%，这些年轻高学历干部队伍正在快速成长，成为推动公司发展的中坚力量。

三是机制领航促管理。压实党建责任，构建责任体系全链条。公司党委遵循党的建设和企业发展规律，以机制创新提升党建质量、促进中心工作。一方面，围绕企业年度任务目标制定印发《年度党建工作要点》，与7个基层单位签订《全面从严治党目标责任书》，并从10个方面30项具体事项列出全面从严治党主体责任清单，进一步夯实责任、明确任务，构建严格清晰的党建工作责任体系。成立重点工作督察组，严格执行党建季度例会、班子党员成员“驻站包线”、深入联系点讲党课抓党建、党建工作报告、党组织书记抓党建述职评议等制度，确保工作质量和效率“双提升”。另一方面，积极探索党建与管道“建、运、安”中心业务深度融合的方法路径，建立党建经营考核体系，实行党建、生产双百分制考核，切实发挥党员党组织在深化改革、创新创效中的骨干和引领作用。基层所属各级党组织成功打造了“党建+安全双标杆”、“党建+家文化”、“党小组+专业”等与中心工作深度融合的特色品牌，纷纷组建“党员攻关组”、“党员突击队”、“红锋技术服务队”、划定“党员责任区”、成立党员创新工作室等，特别是所属第一分公司开展“581”家文化建设工程，有力促进党的建设、企业文化和经营管理相互作用，形成整体效应，受到了中央、省、集团公司多次表彰。基层5个党组织全部完成省国资系统文明单位創建，创建率达83%。公司先后4次被全国石油化工行业评为党建思想政治工作优秀单位和新闻宣传先进单位，2次被中国文化管理协会评为新时代党建+企业文化示范单位，公司党委撰写的《新时代党建工作的实践》荣获2022年度全国“国企党建创新优秀案例”和企业党建实践创新成果奖。

示范引领创佳绩

一是组织示范带动党员。党的力量来自组织。公司党委坚持重心下移，树牢工作到支部的导向，及时调整和成立69个党支部，138个党小组，专职党务干部配备和党建经费保障均按照两个不低于1%要求落实，党组织“应设必设”、阵地建设 “应建必建”、按期换届 “应换必换”均达到100%，较好地实现了党的建设工作有机构、有人员、有经费、有阵地。以标准化规范化建设为抓手，全面推行支部建设标准化，统一规范阵地建设标准，建立支部督查指导机制，改进党支部考核方式方法，坚决破除党支部工作中的形式主义，实现党组织自身建设有规范、有标准、有流程。实践证明，选好支部带头人能够带动整个支部工作质量的提升。公司党委坚持把最优秀的党员选拨到支部书记岗位，把书记岗位作为选拨企业领导人员的重要台阶，制定支部书记8条配备标准，选优配强专职支部书记17人，连续5年组织党支部书记、党务干部上讲台、讲党课、晒亮点、比业务实务竞赛，累计培训800余人次，着力提高党员队伍质量和基层党组织带头人队伍素质。所属第一分公司党委开展支部共建联建活动，构建“党建搭台、资源共享、优势互补、共同提高”党建工作格局。第三分公司修订党建工作考核办法，以党建规定动作和服务中心效果为导向，将全年任务目标和重点工作作为衡量党组织业绩的核心指标，引导支部围绕中心创造性开展工作。第四分公司党支部量化党员考核评分表，并按照月度考核评分、季度公示、年度评议总结的方式，将党员义务明晰化、先锋评价公开化、考核管理精准化，做到党员干的好不好，职工群众说了算。党建工作的创新做法，进一步推动形成了以公司党委一元主导、基层党组织百花齐放的党建工作格局，使党的建设活力竞相释放，创新源泉竞相迸发。

二是党员示范带动群众。围绕中心工作广泛开展“树形象、转作风、比贡献”、“当业务标杆、做优秀党员”、“亮身份、做表率、当标杆”等主题活动，组建40个党员示范岗、106个党员责任区、16个党员攻关组，持续6轮次开展党建示范工程，评选表彰“管道公司十大爱岗敬业好员工”，所属各级党组织深入开展党员无违章示范带动全员无违章活动，党员带头签订安全承诺书，带领职工群众走进管道沿线排查隐患，有力激发了党员在疫情防控、科技创新、设备检修、落实改革举措、推进重大项目建设等急难险重任务中，走在前、做表率。坚持党建带团建、带工建，支持工青组织创造性开展劳动竞赛、技能比武、岗位练兵、帮扶济困等活动，并通过培育、挖掘示范组织和典型人物，组织宣讲团队深入站队、班组等举措，引领党员职工持续“创先争优”。基层涌现出以定靖站党支部和运行三班党小组为代表的陕西省先进基层党组织、全国安全标准化示范班组。吴起输油首站荣获全国工人先锋号，输油三公司巡护一队荣获陕西省青年安全示范岗，子北输油站荣获陕西省青年文明号。以党员卓高为代表的中国好人、陕西好人2次救人并垫付医药费，以职工施文龙、延保安、张浩浩救火救人不留名的先进典型事迹，以及公司6名职工奋勇救火事迹登榜“学习强国”等，较好发挥了党员示范带动作用，成为公司一张张靓丽的名片。

“双领双创”的成果与启示

全面推行“双领双创”党建品牌，是公司党委在加强国有企业党的建设过程中涌现出来的思考与实践。这一实践助推公司高质量发展取得了良好成效。

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，及时把习近平总书记的最新重要讲话精神转化为推动公司发展的生动实践，才能有力确保公司始终沿着正确的发展方向前行。坚持以实现企业目标为导向，以服务生产经营为目标，推动党建与生产经营工作实现目标、机制等多方面有机融合，才能将党的先进性质、先进思想、先进文化应用于企业实践，将党组织的政治、思想、组织优势转化为推动公司发展的优势，做强做优做大企业。公司自成立以来，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，矢志不渝传承弘扬延长石油“埋头苦干、不怕困难”优良传统，努力做强做优做大企业。从最初5条单一的油品管道发展到现在23条油气管道，总里程达到2300余公里，累计管输油品达到1.6亿吨，总资产达到60多亿元；与公路运输相比，累计节约运费100多亿元，产生了巨大经济效益、社会效益和环保效益。特别是在“十三五”期间，公司新增油气管道干线总里程560公里，新增输油能力375万吨，新增天然气管输能力51亿方，新增库容30万立方米，累计管输油气总量较“十二五”增长90%，累计外购长庆原油较“十二五”增长11%，连续实现1500余天管道安全平稳运行无事故，并被国家能源局确定为全国首批完整性管理先进企业推广建设试点单位，向集团公司上交了一份满意的答卷。

（二）职工凝聚力强不强，党员示范带动作用发挥的好不好，关键在基层党组织战斗堡垒筑的牢不牢。公司党委坚持大抓基层鲜明导向，重心向基层下沉、向实效发力，以支部领路、党员示范、带动群众，充分调动每一名党员热情、带动每一位职工都参与其中并积极作为，党员党组织的优势和威力充分体现，职工群众的凝聚力、向心力进一步增强。在疫情最严重和油价持续下跌的时期，公司各级党组织号召广大党员冲锋在前，以身作则带领职工群众积极投身抗击疫情、复工复产各项任务，在大战大考中发挥党员党组织“两个作用”。特别是在投运的永坪天然气集输项目，在党组织的坚强引领下，党员身先士卒，带领职工群众克服困难，抓质量、保安全、抢进度，只用了短短三个多月时间便完成了原计划一年的项目建设任务，赢得了集团公司的高度评价。

（三）党建与中心工作结合的紧不紧，关键在找准党组织作用发挥的着力点，不断进行方法和载体创新，有效推动党建生产一体化融合发展。党建融入中心工作越深入、作用发挥越充分，党员职工的积极性和创作性就越高，干事创业热情就越饱满，创造的价值就越大。公司找准党建攻坚克难的主战场，搭建党员职工发挥作用的平台载体，加大先进典型的宣传培育，使党建围绕中心工作取得实实在在的成效。980多名党员引领带动3000多名职工群众在生产经营、项目建设、技术创新各条战线上建功立业。2022年，公司党委聚焦集团上下游产业链物料平衡这一核心，以“开局即决战、稳增长多贡献”的奋进姿态，原油管输量同比增加3.4%，天然气管输量同比增加2.5%，原油外购同比增加 20.6%，为集团产业稳增长和地方经济发展提供了重要的原料支撑，作出了积极贡献。此外，以党员梁建国为代表的“梁建国创新工作室”研发的“储油罐罐底排污观察口”、“重型强力清管器”均获得国家实用新型专利；以党员冯利生为代表的党员技术攻关组，制作快速堵漏卡、多功能顶拔器等实用性技术项目，實现节支增效千万余元。物资装备部党支部组建的科技攻关组，在《在役原油管道再启动及管输特性研究》、《构建长输管道体系性连锁保护》项目分别荣获中央、省多个奖项。以党员卓高为代表的中国好人、陕西好人2人，陕西省劳动模范3人，市级模范19人，让好人精神、劳模精神成为弘扬延安精神、企业精神的举措，推动公司持续健康发展。

【本文作者 陕西延长石油（集团）管道公司党委书记、执行董事】