塑料污染治理面临诸多困难和挑战

陆晓如

日前，塑料循环产业联合绿色行动联盟2022年绿色行动白皮书在线上线下同步发布。

白皮书指出，随着全球废塑料回收再生技术提升和产能增加，到2030年，全球废塑料回收率有望达到50%。其中，物理再生占比22%，近乎翻倍；化学循环占比17%，增长空间巨大。

白皮书认为，我国在塑料污染治理方面的政策法规体系的建立健全，带动了我国废弃塑料循环利用产业的快速发展，但也面临着诸多困难和挑战。

首先，我国亟待进一步制定废塑料回收利用率中长期总目标，并在现有汽车行业基础上增设塑料包装、塑料瓶等重点应用领域的回收利用率目标和具体行动方案。同时，强化责任落实，扎实推进塑料污染治理行动，确保在制定全球“终结塑料污染”协议中把握主动权。

其次，我国需提升废塑料回收利用率。我国废塑料处置率从2019年的93%已提高至2021年的98%，而回收利用率一直维持在30%左右。雖明显领先于欧盟、美国的本土废塑料回收利用率，但仍有半数以上的废塑料采用填埋和焚烧的处理方式，对环境造成二次污染。应探索建立再生塑料最低添加比例与企业自我承诺使用比例制度，以及再生塑料产品税收优惠政策，刺激再生塑料的需求，培育再生塑料市场。

再次，我国需进一步推进废塑料高值化、低成本回收利用关键技术研发与应用。目前在中国市场上，再生塑料性能受限且经济性优势不明显。应鼓励和支持研发塑料生产、回收和再利用相关技术研发，特别是长寿命、可重复使用、易回收塑料的合成技术，以及绿色、高效的废塑料回收利用技术，在中国加快塑料循环利用关键核心技术的研发与产业化步伐。