夺权大幕下，苏丹硝烟再起

一墨

2023年5月3日，苏丹喀土穆，战斗产生的滚滚浓烟

近日，饱受战争蹂躏的苏丹硝烟再起，迎来了新一轮内战。

4月15日，激烈的枪击声、爆炸声打破了首都喀土穆的宁静。随后，苏丹东部的加达里夫、卡萨拉以及西部的达尔富尔等全国大部分地区，相继陷入战火之中。

据苏丹媒体报道，截至4月29日，此次冲突已造成至少528人死亡、4599人受伤。在4月25日的联合国安理会紧急会议上，联合国紧急救济副协调员乔伊斯·姆苏亚表示，苏丹目前的人道需求已经创下了历史新高：1580万人依赖某种形式的人道主义援助；370万人已经在国内流离失所。

这场冲突发生在苏丹政府军与该国准军事组织“快速支援部队”（Rapid Support Forces，RSF）之间。一山难容二虎，为了争夺国家控制权，双方早就积怨已久。

近期，军方力主解散RSF，试图将其收归麾下，直接将双方推入战争的深渊。令人唏嘘的是，在此次兵戎相见之前，双方曾是多年盟友，不过外界对他们的评价非常差—狼狈为奸、臭味相投。

“骑在马背上的魔鬼”

没有永远的敌人，只有永远的利益。蘇丹政府军与RSF的蜜月期，最早可以追溯到2003年的“达尔富尔战争”。

在这场被西方评价为“种族灭绝”的战争当中，苏丹时任总统巴希尔为了保存实力，大力扶持当地民兵组织“金戈威德”充当政府军打手，去镇压叛军。

2013年，为了更好地控制金戈威德，巴希尔在其基础上组建了RSF，并将其划归国家情报局和安全局共同管理，不过在军事行动期间，该部队要接受苏丹军方管制。

在军方的撑腰下，金戈威德的枪口不仅对准了达尔富尔的叛军，当地平民也未能幸免于难。2007年，据美国政府估算，在过去的3年里，大约20万至40万平民成为金戈威德的枪下冤魂。

2008年7月，国际刑事法院检察官指控巴希尔利用金戈威德，对达尔富尔的非阿拉伯人实施种族清洗运动。联合国安理会曾因此呼吁苏丹政府解散金戈威德。

金戈威德在英文当中，有“骑在马背上的魔鬼”之意。根据联合国的定义，金戈威德主要由达尔富尔地区牧驼人“阿巴拉”和牧牛人“巴加拉”为主的黑人穆斯林组成—由于当地自然条件非常恶劣，这些游牧部落与当地农耕族群时常会因争夺资源而爆发剧烈冲突。

在这些矛盾的催生下，“金戈威德”“苏丹解放运动/军队”“正义与平等运动”等民间武装如同雨后春笋般纷纷成立，并在2003年开始，成为达尔富尔战争的主要参与者。

在这场族群博弈当中，为了使自己的利益最大化，苏丹军方见缝插针，扶持金戈威德打击“苏丹解放运动/军队”以及“正义与平等运动”等敌对武装。

在苏丹军方武器和通信设备的支持下，机动性极强的金戈威德扭转了先前在战场上的不利局面。为了根除“正义与平等运动”等敌对势力的有生力量，苏丹军方和金戈威德连手无寸铁的平民百姓都不放过：对于农耕族群的很多村落社区，首先由苏丹军方的战斗机狂轰滥炸一番，紧接着金戈威德冲进该地，将成年男子杀害，并凌辱妇孺、焚屋烧田以及向水井投毒等。

虽然金戈威德的暴行引发了国际社会对苏丹政府的谴责，但苏丹政府对此依旧是“睁只眼，闭只眼”，直到2008年联合国维和部队人数在当地增至2万以后，金戈威德的暴行才有所收敛。

鉴于苏丹政府对金戈威德暴行的纵容，巴希尔在2009年和2010年，先后两次遭到国际刑事法院签发逮捕令。对此，巴希尔极力否认自己与金戈威德的关系。

苏丹主权委员会主席布尔汉（左）与RSF指挥官达加洛

从不臣之心到狼子野心

在巴希尔的支持下，RSF发展迅猛。这是一支统合了各种准军事民兵组织的新部队，主要由金戈威德组成。据有关机构统计，该部队在2014年仅有五六千人，而目前已发展至十万之众；此外，其作为一支独立安全部队，在2017年还得到苏丹国家法律的正式承认。

有些媒体将目前苏丹这场内战报道为，布尔汉和达加洛两个男人之间的战争。

“我出生国（苏丹）的血腥冲突，源于20年前达尔富尔冲突开始的权力斗争。”

2023年4月16日，苏丹港，苏丹人向政府军士兵致意

随着实力的增长，羽翼渐丰的RSF并不甘心自己的势力仅仅局限在达尔富尔以及边境地带，甚至走向了反噬，2019年，其成为巴希尔政权的主要“掘墓人”。执掌苏丹30年的巴希尔当初应该想不到，自己亲手养大的这支部队，会临阵倒戈并终结了自己的政治生命。

此事件之后，RSF在苏丹国内一跃成为仅次于政府军的一支独立势力。仅过两年，不甘放权的RSF又伙同政府军，在2021年10月，发动政变将文官政府赶下台，并中断了该国向民选政府过渡的进程。

此次政变在苏丹全国各地引发了大规模抗议浪潮。然而在面对抗议民众之时，RSF没有心慈手软—2019年6月3日，其针对参与集会的民众实施了所谓的“喀土穆杀戮”。

自2021年政变之后，RSF指挥官达加洛成为了苏丹主权委员会主席布尔汉的副手，后者是苏丹军方首脑以及苏丹实际统治者。正因如此，有些媒体将目前苏丹这场内战报道为，布尔汉和达加洛两个男人之间的战争。

为了能与布尔汉分庭抗礼，达加洛一直在为他的RSF积累资金。2017年，达加洛动用该部队接管了达尔富尔地区的金矿，由此成为苏丹最富有的人之一；2019年12月，根据国际非政治组织“全球见证”的调查，达加洛的RSF以及他的公司al-Junaid掌控了苏丹大量金矿。

除了金矿，al-Junaid的业务还涉及汽车租赁、钢铁、运输、投资等诸多领域。在2019年7月，达加洛被《经济学人》评价为苏丹最有权势的人物。

对如今的乱局，英国《卫报》专栏作家内斯琳·马利克写道：“我出生国（苏丹）的血腥冲突，源于20年前达尔富尔冲突开始的权力斗争。”

2023年4月24日，西班牙马德里，不同国籍的人乘坐西班牙空军飞机撤离苏丹

2023年5月1日，苏丹与乍得边境，进入乍得的苏丹难民聚集在一个临时避难所旁

战争苦难恐将持续多年

RSF如今拥有同苏丹军方抗衡的实力，除了军方长期的纵容，亦少不了境外势力的扶持。

据公开消息披露，RSF在军事训练以及武器装备上，得到了俄罗斯雇佣军“瓦格纳集团”的支持，其中包括武装直升机以及装甲车的供应等。

在资金来源方面，RSF获得了海湾地区两大土豪阿联酋和沙特的鼎力相助。据称，RSF在苏丹开采的黄金大都被运往阿联酋，而且达加洛用来维持其部队运转的资金，大多也被存放在阿联酋。

为了投桃报李，在2015年也门内战爆发之后，RSF曾派遣4万多名成员与沙特、阿聯酋主导的多国联军一起，武装干涉也门内战。由于RSF及多国军队的介入，也门局势进一步恶化，数万人死于战乱，数百万人面临饥荒的威胁。甚至，人权观察组织还怀疑RSF在也门犯下了屠杀平民和摧毁基础设施的战争罪。

除了也门内战，RSF还和阿联酋一起介入了“第二次利比亚内战”，并且双方一致支持哈夫塔尔的“利比亚国民军”，对抗联合国认可的“利比亚民族团结政府”。

2019年，联合国相关报告披露，达加洛曾派遣1000多名RSF成员进入利比亚，协助哈夫塔尔作战。与此同时，达加洛与哈夫塔尔在金钱上也有紧密联系：双方合作开展了一系列利润丰厚的跨境走私活动，包括人口贩运、毒品乃至军火等。

或许是达加洛的“仗义”得到了回报，近日，利比亚官员告诉英国《观察家报》，在最近几个月，哈夫塔尔一直在帮助RSF提高其在“城市战”当中所需的技术和战术。《观察家报》还引述知情人消息称，在此次内战爆发不久前，达加洛就收到了来自哈夫塔尔的警告—布尔汉将对快速支援部队动手。

由于RSF牵扯着复杂的国际利益，再加上苏丹军方也不是“省油的灯”，因此国际社会对这场战争非常担忧。国际危机组织日前表示，这场战斗可能会迅速滑入一场持续的战争，并有可能波及邻国。

“敌对行动已将这个国家推向了苏丹人多年来一直害怕的全面内战。”国际危机组织这样表示。联合国秘书长古特雷斯警告称，苏丹高级将领之间持续不断的权力斗争，不仅使该国的未来处于危险之中，而且有可能“跨境引爆”，加剧可能持续多年的广泛苦难。

责任编辑吴阳煜 wyy@nfcmag.com