城市滨江公园改造提升项目管理

谢娱凤

（赣州城投工程管理有限公司，江西赣州 341000）

1 项目背景

从党的二十大到2023 年“全国两会”，中国城镇化之路正从高速度走向高质量发展， “实施城市更新行动” 是进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署， 尤其是作为城市公共开放空间的城市滨水公园绿地的改造更新， 以适应新时期人民群众日益增长的美好生活需要， 促进城市高质量发展，具有重要而深远的意义。

2 公园改造全周期阶段划分

公园改造项目管理全生命周期可以分为前期策划规划阶段、中期现场施工管理阶段、后期运营维护阶段，三个阶段既有时序上的先后次序，又有部分交叉安排。 公园改造提升项目是在既有建设基础上的微更新改造，项目现有场地条件复杂。 建设目标是解决现有场地存在的问题， 在此基础上进行部分设施的提升， 故其复杂程度远高于新建项目， 各阶段的项目管理要求也与一般园林新建工程有所提高。

3 前期策划规划阶段

项目前期阶段主要目标是确定项目的立项及规划设计方案，主要工作内容包括可研方案和规划设计方案，除了涉及文保、水文、地质等专业较强的分项，可研方案应简明扼要，重点在于项目实施的可行性及效益分析。 本阶段管理重心在于设计方案的把控，其核心在于把握三项原则：①因地制宜、尊重现状；②以人为本、规划统筹；③尊重历史，传承文脉。

4 中期施工管理阶段

4.1 加强项目组织管理

强化项目组织管理、建立高效专业的管理机构是项目按时保质交付的重要保障。针对工程管理和技术需要，组织项目经理部，做好工程施工计划、组织协调等工作，充分发挥其专业素质、技术水平和责任能力， 解决各个施工环节可能出现的问题，确保工程实施按进度和质量要求顺利开展。对于公园改造项目而言，应在施工组织方案、人员安排、施工器械配备、 工程材料准备等方面采用科学合理的统筹调配， 避免因项目组织落实不到位而引发质量、进度和安全问题。 在施工过程中，建设单位负责协调设计施工采购等各方进度， 施工方应积极配合质监部门、 建立单位， 保证工程质量和进度，并推进环保和安全措施落实到位。

4.2 施工前准备

做好施工图技术交底工作。 明确设计要点和重要施工节点，编制高效科学的施工组织设计，强化组织和技术管理，严格按标准和图纸施工，贯彻落实相关国家规范、技术标准等要求。 科学合理安排施工进度，合理按照既定的工序、流程安排和组织调配劳动力，避免影响施工进度和质量。 制定并严格遵守各项分部分项工程的质量要求和技术质量验收。 建立施工安全保障机制，成立相关应急组织机构，配备安全专员，制定安全生产和文明施工管理措施，保障施工安全，做好施工后勤保障设施配备，强化安全生产意识，做好现场管理工作。

4.3 项目管理措施

（1）确保工程质量，制定质量控制措施，构建质量管理架构。 项目经理对质量管理负领导责任，质检员现场常驻。 坚持责任到人原则，确保任何工序按计划和标准操作。 子项目细化自检机制，采用可视化技术交底方式，做到有序可查。 在具体工序实施前，技术交底要到位，工序的具体内容、安排、质量和安全保障措施等内容要清晰明了， 并建立执行情况的检查机制，每道工序实施完成后，按自检程序严格验收，做到有问题及时整改到位，保证工程实施质量。 最后，验收记录要详实清晰，首先由施工方自检合格，交由监理和业主进行验收，确保每项工序合格，最终保证工程质量。

（2）有序组织施工，编制进度控制计划。 制定并严格遵守进度计划是项目按时竣工的重要前提，在施工过程中，应综合考虑实际工序进度情况以及现场各项人材机资源调配情况， 过程中对计划按照目标和实际情况进行修正， 使计划更加适应现场情况，提高可操作性。 同时，应严格执行进度计划，做到责任到位，签订施工任务书，此类管理文件是质量、进度、安全管理的综合性依据，须确保任务分派的精确性和高标准。 按照全程跟踪和有记录可查的原则，在进度计划完成过程中，应实时跟踪并有序记录相关数据， 有助于客观量化分析实际进度情况， 过程中的进度统计表不仅有助于项目的按时验收， 同时也对总结项目进度问题、积累先进经验具有重要价值。

（3）推动竣工验收和资料汇编。 项目施工完成后应积极推动竣工验收和资料整理移交工作，按照合同要求完成相应工作后，及时申请验收，包括校核工程量清单、施工图纸校对、分部分项工程合同约定等内容。 工程资料汇编包括各分部分项工程的报验材料，应按照工序实施时序汇编，清晰明确不遗漏， 最后完成结算资料和竣工资料的审核和移交工作。

5 后期运营维护阶段

（1）完善长效管养机制，根据当地政策、设计方案和现场实际情况，落实具体养护责任单位，制定符合实际的管养制度， 并对场地的不同要素实施有针对性的规范化技术交底。

（2）建立专业技能水平高、责任心强的管养队伍。 公园管养不到位的重要原因之一是从业人员整体专业水平不高、流动频繁，缺乏积极性和主观能动性。 因此，应加强相关方面的管养团队专业技能培训和高职业素质人才引进。

（3）建立考核办法和应急预案，定期或不定期检查考核施肥和病虫害防治、绿化修剪、加固支撑等技术养护项目的台账资料、实施效果，做好管养综合应急保障措施，及时发现问题，并上报管养专题会议，制定整改方案，事后落实监管检查。

6 结语

公园改造提升项目的环境复杂程度、 综合协调要求等都比新建项目要求高、难度大。 从前期、中期、后期项目全生命周期的管理要点来说， 对项目管理人员提出了较高的职业素养要求， 项目前期的规划设计方案要有科学合理的统筹安排， 不仅要体现园林建设的艺术性，更要突出项目的经济性、人本性和可行性，在项目施工过程中，注重对工程质量、进度和安全进行全方位的把控， 关键技术环节有相关方面的技术支撑，取得良好的建设效果。