关于南县优质稻订单农业的探究

常德市鼎城区花岩溪镇农业综合服务中心 王坤

沅江市四季红镇农业综合服务中心 马富姣 陈峪霭

订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式，在这种农业产销模式下，种粮大户、合作社、家庭农场可以根据其本身或其所在的主体同农产品的购买者签订订单，再统一组织安排农产品生产。订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生产，提高了粮食质量和经济效益。自发展优质稻订单农业以来，南县稻虾米得到了快速发展，2018年“南县稻虾米”获得国家地理标志证明商标，2019年“南县稻虾米”获得巴拿马太平洋万国博览会金奖。本文在总结南县发展优质稻订单农业经验的基础上，积极探寻订单农业助力优质稻发展的可行性。

一、影响优质稻发展订单农业的重要因素

1.推广模式 近几年南县集中发展订单农业，以村组为单位发展“田哥”“田嫂”参与订单生产，实施“1352”推广模式，其中“1”指的是在粮食主产县推广优质稻单品种面积1万亩（666.7公顷），“3”指的是在每个主产县对接3家水稻种植专业合作社，“5”指的是在每个主产县联系5个水稻种植大户，“2”指的是在每个主产县与2家大米加工企业签订订单收购合同。这就形成了优质稻从订单生产、规模销售到品牌打造的闭环供应链体系。

2.产地环境 南县是鱼米之乡，地处洞庭湖腹地，水源充足，土地平坦，排灌条件好，在此种植优质稻具有得天独厚的地理环境和生产条件。

3.优质稻品种选择 优质稻品种应具备稻谷商品品质和食味品质，即饭粒油光发亮、晶莹洁白，米饭散发淡淡的清香，光滑润口，成团不散有黏性，软硬适中。南县优质稻选择了野香优、桃香优、兆优、桃优、农香等系列高端品种作为基础品种。

4.技术服务 积极落实施肥关、晒田关、化控关、烘干关等关键技术。由于农户的技术水平有限，农业部门提供了蹲点式技术服务，帮助种植大户解决生产过程中遇到的技术难题。另外，要对种植户登记造册，凡是订单农业，必须登记其身份信息、地址、品种、播种时间、播种方式等，方便技术人员到田间查看。

二、优质稻订单农业如何降低风险

1.避开安全风险 湖南省优质稻种植要坚决执行国家标准，避开重金属污染区域。市县涉农部门应继续加强对各乡镇粮食安全监测点的建设。在全县建立农产品生产信息监管体系和农产品质量安全体系。重点提高农产品质量标准，建立农产品安全跟踪反馈机制，发现问题及时处理，这样才能防范粮食交易风险，提高企业和农户的效益。

2.降低信用风险 各经营主体要有良好的契约精神和诚信精神，保证订单能履行，为买卖双方建立长久牢固的合作关系。一是企业和农户之间要制定规范的合同文本，明确合同双方各自的责权利和风险范围，尽可能降低或消除风险，保护各自的合法权益；二是涉农部门应为合同法律关系中的弱势群体提供必要的法律援助，维护合同各方的合法利益；三是要在县区、乡镇建设签单信息中心，集中反映签单情况，避免订单出现“一女多嫁”“半路退婚”和“有女嫁不出”等现象；四是对农民加强普法培训，积极增强农民的法律意识，让农民学会运用法律武器维护自己的合法权益。

3.警惕品种、品质风险 种子是农业生产的“芯片”。一个合适的优质品种，是农户增收的前提。近年来，南方稻区和籼米消费区对野香优、桃香优、兆优、桃优、农香等系列高端水稻品种颇为青睐。特别是野香优系列品种，非常适应湖南地区气候条件，也是目前湖南农户争着种、米企争着收的主流优质订单品种之一。

4.提升农民素质 农民文化素质的高低，将直接影响其对市场经济知识、经营管理知识、农业科普知识等的学习、掌握和运用，这也必然会影响到订单农业的发展。政府部门要把提高农民素质当作培养现代农民的头等大事来抓，大力发展农村教育，加强农村职业技术培训，组织农民学习市场经济、经营管理、科学文化知识，建立一支懂经营、会管理、素质高的现代农民队伍。

5.规避自然风险 农业生产向来有“看天吃饭”的自然风险，而在发展订单农业过程中，也极有可能遇到自然灾害影响农业生产，导致订单无法完成、农户利益受损的情况。相关部门应运用先进的技术与手段，对农业气象和农业灾害进行及时、科学、准确的预报，以便农业生产者根据相关的预报信息合理安排生产，防范各种自然灾害，规避订单农业发展中的自然风险。另外，要大力推广农业保险，增强农业抗灾能力。

模式走对路，受益是农户。如今，南县越来越多的乡镇成立了农村合作社、家庭农场，推广“企业+合作社+农户”的模式，有效避免农户分散生产的弊端，为订单农业长期发展夯实了基础。南县多年坚持不懈推行订单农业生产，截至2022年，全县稻虾产业综合产值达150亿元。南县被农业农村部确定为全国农业全产业链典型县。