牵手三大优质伙伴 打造南北合作典范

郭传义 隋翔宇

时下，天气乍暖还寒，但烟台黄渤海新区的发展已是热火朝天。三月初，烟台黄渤海新区主要领导带队到南方进行了一次密集而又成果丰硕的合作招商之行。

此行主要成果是，烟台黄渤海新区（烟台自贸片区）与海南崖州湾科技城、乐城国际医疗旅游先行区和广东横琴粤澳深度合作区三位“优质伙伴”实现深度牵手，旨在促进南北产业共兴、园区共建、资源共享，打造南北合作的全国典范，推动区域高质量发展再上新台阶。

产业导向引領南拓布局

崖州湾科技城是海南自由贸易港11个重点园区之一，致力打造世界一流种业发展高地，在水产种质引进、育种研发繁育、海洋新兴产业促进等方面有相应优势。乐城国际医疗旅游先行区是国内医疗服务对外开放的前沿阵地，是海南自贸港建设的重点园区和重大功能平台，享有进口、使用尚未在国内注册审批的新药、药械与设备等系列特殊政策，是跨国药企进入中国内地市场的新窗口。横琴粤澳深度合作区则是澳门连接内地产业合作、国际资金合作、国际商务合作的桥头堡，与横琴粤澳深度合作区合作，对吸引澳门乃至大湾区项目、平台、人才、资金等优质资源具有重要意义。烟台黄渤海新区与以上三地实现合作，能够紧跟国际前沿，获取政策红利。

以海洋种业为例，叠加自贸区、开发区、综保区、中韩产业园等国家级战略的烟台黄渤海新区，海域面积948.68平方公里，海洋资源丰富，海洋产业特别是海洋种业产业优势突出，潜力巨大。

数据显示，全国81家国家级水产原良种场中有5家在烟台黄渤海新区，全国县域范围密集程度最高。近年，黄渤海新区高水平规划建设了黄石湾海洋经济区，总投资10亿元的先导项目海头科创中心已经开工建设，力争用2-3年时间完成5平方公里开发、导入3万常住人口、投用20万平方米总部办公和创新载体、引进10家国家级科研机构、落地不少于20个产业项目，打造全国首家以蓝色种业为特色、以海洋科创为引擎、以海洋新兴产业为方向的高能级现代海洋科创湾区。

正是有了如此广阔的产业合作空间，烟台自贸片区早在2021年就敲开了三亚崖州湾的大门，与对方签订联动创新合作协议。

而烟台片区在生物医药产业、知识产权服务业等方面的情形与之相仿。目前，作为入选国家首批战略性新兴产业集群的生物医药产业，在烟台片区已形成百亿级集群规模，先后培育出荣昌生物、东诚药业等4家上市公司，搭建起抗肿瘤蛋白质药物国家工程实验室、国家创新药物孵化基地等50多个创新平台，获批及在研国家一类新药和国家三类医疗器械近百个，新药创制及产业化的强劲势头，为与“优质伙伴”持续深化医药领域探索创新、开放合作创造了无限可能。

全力打造南北合作的全国典范

烟台黄渤海新区与相应合作伙伴之间的“优势互补”，在过去一段时间已经得到了实践的检验。

2021年8月烟台自贸片区与崖州湾科技城签订联动创新合作协议以来，双方以制度创新为核心，围绕水产种质引进、育种研发繁育、新兴产业培育等方面积极探索、务实合作，推出一系列创新举措和工作成果。其中，探索出的水产种业“南繁北育”互利共赢新模式，被国务院自贸试验区部际联席会议简报刊发推广，并入选2022年山东省“最佳实践案例”和海南自贸港制度（集成）创新案例。

在企业层面，双方发挥崖州湾科研基础设施完备和烟台片区水产育种起步早、技术强的互补优势，由山东海洋现代渔业公司、黄海水产研究所、海南晨海水产公司等四方合作的“金虎石斑鱼杂交种家系建立及苗种规模化培育”项目，以及烟台天源水产公司和海南海王星水产公司合作的“蓝瓜子斑引种驯化繁育技术”项目，在全球率先培育出生长周期短、抗病抗逆性强、具有丰富遗传多样性的水产新品种，科研育种能力达到世界领先水平。

而这些成果，无疑起到了一种“示范”作用，既增添了烟台自贸片区深化对外合作的动力，也提升了已有和潜在合作伙伴们的信心。

以崖洲湾科技城的合作为例，在此次举办的“三亚-烟台深化水产种业联动创新座谈会”上，双方明确提出：“进一步促进南北产业共兴、构建海上联动产业走廊，促进南北园区共建、崛起科技创新合作高地，促进南北要素共享、推动区域经济联动发展，共同打造南北合作的全国典范。”

受此鼓舞，中国水产科学研究院黄海水产研究所、山东海洋现代渔业有限公司、烟台经海海洋渔业有限公司、三亚农业投资集团有限公司、崖州湾农渔业发展有限公司等企业也在座谈会上就项目、科技、人才等方面达成多项合作意向。

在与乐城国际医疗旅游先行区的合作中，双方将充分发挥烟台自贸片区产业基础、配套服务和乐城先行区的政策机制、品牌效应等优势，在医疗、医药、康养等领域开展全方位合作，推动特许药械创新支付和多层次医疗保险支付体系合作；共建医疗技术产业合作平台，促进双方辖区内生物医药研发机构和企业联动，推进国内外高端医疗成果落地；加强医疗领域合作，支持各自医疗机构跨区域合作共建，开展远程医疗、多点执业等。

在横琴粤澳深度合作区，烟台自贸片区方面则与粤澳深度合作区和横琴国际知识产权交易中心有限公司、珠海华发集团、横琴创新发展研究院负责人座谈交流。会上，两地签署了建设RCEP国际知识产权联盟合作协议，将围绕专利开放许可试点、打造国外高端服务机构集聚区、举办RCEP主题论坛以及构建RCEP知识产权人才培育和交流合作基地等方面开展更多合作。

很显然，烟台自贸片区与南方优秀伙伴的合作已经进入“多层次”“多产业”的深度空间。只要踏实推进，“打造南北合作的全国典范”的目标，并不遥远。

新区敢担冲刺万亿城市重任

冲刺万亿城市，是2023年烟台市发展的一个重要目标。而作为全市经济的龙头，黄渤海新区（自贸片区）责无旁贷。在这种背景下，此次与南方三位优质伙伴的深度合作，其实展现出的也是新区的担当意识和布局眼光。

深度牵手这三位“好伙伴”，将直接利好新区的海洋产业、生物医药产业和知识产权服务业等。这对于烟台全市经济总量的提升，也将有明显助力。

以海洋产业为例。数据显示，烟台市近十年海洋生产总值年均增长11%、预计2022年突破2300亿元。很显然，2023年，烟台要冲刺“万亿城市”，就应当在海洋经济发展上下更大功夫。而此次与崖洲湾科技城的深化合作，以海洋水产种业联动为起点，依托三亚海洋资源禀赋，发挥烟台产业、人才、技术等优势，后续对整个海洋产业的拉动作用将不可限量。

生物医药产业是烟台市重点打造的九大主导产业之一，入选全国首批战略性新兴产业集群，全业态主营业务收入突破千亿元。黄渤海新区目前共有生物医药企业126家，其中上市公司4家，高新技术企业31家，科技型中小企业51家，年产值超过百亿元。此次与乐城国际医疗旅游先行区和横琴粤澳深度合作区牵手之后，双方可以进一步畅通信息沟通交流渠道，推动政策互惠、资源共享、创新协同。烟台生物医药这个产业集群也必将激发出巨大的发展潜力。

在知识产权服务业方面，烟台是全国首批国家知识产权强市建设示范市，拥有国家知识产权优势、示范企业69家。作为烟台市的经济中心和创新高地，黄渤海新区专门规划建设了知识产权服务业集聚区。通过全力支持横琴国际知识产权交易中心在烟台深耕发展，粤港澳大湾区优质资源也将进一步向新区集聚。