江苏常熟：“江南福地”引来八方客

张玉荣

招商“金名片”引来八方客。江苏省常熟市在“破疫复苏”的经济重振之年，“强龙头、补链条、聚集群”，进一步推进高水平对外开放，促进高质量贸易投资合作，推动更高品质“江南福地”建设走深走实。

常熟隶属于江苏省苏州市，素有“江南福地”的美誉，位于江苏省东南部，北濒长江，与南通市隔江相望，东邻太仓市，南接苏州市相城区和昆山市，西连无锡市锡山区和江阴市，西北与张家港市接壤。常熟作为改革开放前沿城市，经济发达、产业兴旺，已形成以汽车及零部件、装备制造、纺织服装三大千亿级支柱产业为重点的“354”产业布局，综合实力稳居全国百强县前列。

立足独特区位优势和产业特点，常熟在疫情防控政策调整后迅速调整招商工作节奏，始终保持昂扬奋斗的状态，积极加强对全市招商工作统筹，组织开展市级层面招商活动，指导板块实施精准招商，致力于当好“营商环境服务员”。

市领导带团赴海外推介招商

随着我国疫情防控进入新阶段，常熟第一时间对接外资外商，率先开展因疫情而阻隔许久的对外招商活动。2月16日凌晨，常熟市委副书记、市长秦猛带团赴法国和比利时，重点对五家外资企业开展投资洽谈和商务拜访。

在阿科玛集团总部，秦猛与集团高层进行了会谈，推介常熟最新的城市规划、绿色发展及产业布局等方面情况，着重就阿科玛常熟基地在建、在批和远期规划项目进行了商谈。

秦猛指出，常熟市政府始终重视营商环境优化，持续创新惠企政策举措，希望阿科玛总部增强对华投资信心，与常熟携手共抓新能源材料领域高速发展的重大机遇，进一步做大做强常熟基地，开创政企双赢发展新局面。对方表示对常熟的营商环境和未来投资充满信心，双方约定将围绕区域总部设立和新能源领域项目投资开展进一步商谈。

一周时间里，秦猛一行与多家外企负责人深入交流、展望未来、共商合作，切实增强了外企在常投资信心。此次赴欧招商达成了一批意向项目、推进了一批在谈项目，向企业高层发出的回访邀请得到了热烈回应。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全方位推进高质量发展的关键之年，常熟将围绕产业创新集群打造，进一步推进高水平对外开放，持续开展更大范围、更大规模的投资洽谈和招商推介活动，招引更多科技含量高、发展潜力足的外资项目，推动更高品质“江南福地”建设取得更大成效。

制定营商环境专项行动方案

营商环境优不优，决定了招商引资工作做得好不好。为贯彻落实江苏省、苏州市关于优化营商环境的决策部署，践行“四敢”工作要求，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发市场主体活力，促进经济社会持续健康发展，常熟立足市场主体发展的痛点堵点，研究出台“六不五优化”营商环境专项行动方案。

“六不五优化”具体指的是融资贷款不愁、招工引才不缺、办事审批不烦、项目建设不慢、执法监管不扰、轻微违规不罚，以及优化产业配套、优化科创生态、优化数字赋能、优化税费服务、优化法治环境。

其中，针对“办事审批不烦”，行动方案要求责任单位持续更新和丰富“一件事”服务清单，开办便利店、开办餐馆、新生入学、不动产登记等10项高频事项实现全流程网办；加快150类高频证照电子化，办事直接系统调用，纸质材料免予提交。扩大电子证照应用场景，通过“电子营业执照”微信小程序直接下载电子营业执照、按要求调用电子印章等。

围绕“优化税费服务”要求责任单位（税务局）推行“集中部署＋智能应答＋全程互动＋送问办询评一体化”征纳互动服务模式，持续优化事前精准推送、事中智能辅导、事后服务评价纳税服务体系。长三角区域内纳税信用级别为A级、B级的企业，同时符合相关条件的，办理跨省（市）迁移实现迁出手续即时办、迁入手续自动办。

编图谱强队伍力促精准招商

随着区域竞争白热化，招商引资如何解决产业定位同质化问题，实现精准招商？常熟依托自身产业优势，围绕产业链科学绘制“招商图谱”，吸引了汽车、新能源、声学产业链上众多龙头企业入驻，走出了一条“图谱招商”新路子。

其中，汽车产业创新集群以捷豹路虎等整车企业为牵引，集聚核心零部件企业400余家，以4个国家级示范基地等重大科创平台为支撑，加速向新能源整車、智能座舱等高附加值领域转型；新能源产业创新集群以氢能、锂电、光伏为主导，在新能源电池及关键材料方面具有领先优势，拥有丰田研发、阿科玛等行业领军企业50余家；声学产业创新集群以国际声学产业技术研究院等创新平台为核心，汇聚声学顶尖人才团队，成功卡位声学产业“新赛道”，两年已吸引产创项目150多个，正全力主攻声功能材料、智能电声和海洋声学等产业方向。

手里有“谱”心中不慌。常熟积极编制产业链招商图谱，分片区组织开展板块招商工作会议，明确招商方向，引导板块发挥“链式”效应，提升引进项目与现有产业关联度。此外，常熟积极组织开展汽车产业招商图谱线上解读、纯电新能源汽车产业招商图谱线上培训；落实板块招商人员赴临港新片区等一线挂职交流，拓宽招商干部视野，助推提高精准招商能力水平；引导板块按照不同产业需求开展载体建设工作，精准服务产业招商。

“当前，我市招商工作存在的主要问题是：龙头型、功能型产业项目较少，乡镇资源统筹及产业链招商方面有待进一步加强。”常熟市相关部门负责人向《小康》记者介绍，他们将进一步加强统筹协调与精准招商，继续强化招商队伍建设。以常熟354产业体系及数字经济时代三大产业创新集群建设为核心，引导板块瞄准“新赛道”“主赛道”，聚焦产业迭代升级和集群创新能力提升，加大头部企业、功能性机构项目招引力度，推动汽车及零部件、新能源、声功能材料等产业迈入发展新阶段。加强与高能级中介机构、金融资本等平台间的战略合作，扩大招商朋友圈，为各板块搭建招商平台，提供有效信息。

编辑/王际娣