中共中央国务院印发《国家水网建设规划纲要》

申万宏源：纲要对我国水网建设进行了系统布局，包括完善水资源配置和供水保障体系、完善流域防洪减灾体系、完善河湖生态系统保护治理体系、推动国家水网高质量发展等。水资源配置及保障体系将推动我国水务工程建设加速。国家水网高质量发展有望带动环境监测及智慧水务加速发展。纲要提出完善国家水网调度运行机制，提高水网运行效率和效益。研究建立水网运行调度管理等制度体系，提高制度化管理水平。推进水权水市场改革，规范明晰用水权，完善用水权市场化交易制度。加快水网供水价格改革，深化农业水价综合改革，健全节水激励机制。健全水网工程运行管护常态化机制。按照市场化、法治化原则，深化水利投融资体制机制改革，落实水价标准和收费制度，建立合理回报机制。我们认为，此次《国家水网建设规划纲要》是当前和今后一个时期国家水网建设的重要指导性文件，伴随顶层文件出台，我国水务系统建设有望迎来全面提升。

招商证券：我国水资源供需矛盾突出，水问题的复杂性和治水的艰巨性并存。我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。长期以来，一些地区经济社会用水超过水资源承载能力，导致水质污染、河道断流、湿地萎缩、地下水超采等生态问题。此外，我国水旱灾害频发，大江大河中下游地区易受流域性洪水、强台风等冲击，中西部地区易受强降雨、山洪灾害等威胁，400毫米降水线西侧区域大多干旱缺水、生态脆弱。《纲要》明确加快布局和完善水利设施建设，加强水网与相关产业协同发展，预计促进水污染治理和水利工程建设需求持续释放。

华创证券：水利设施关乎生产力布局及粮食安全，此次国家水网规划，依据我国水利资源分布现状及存在问题，着眼于解决我国水资源分布不均、生态欠账、有效应对自然灾害等问题，系统规划，分布实施。是继传统的“铁、公、机”大基建后，又一项既能拉动有效投资，又会对未来经济发展具有潜在溢出效应的重大举措。从投资体量上看，潜力巨大。根据水利部统计，2022年我国完成水利投资10893亿元，同比增长44%，其中国家水网投资4179亿元，今年以来水利投资仍然保持高增长。预计到2035年国家水网工程建设基本完成，水利投资有望长期保持高景气。

图说

新冠疫情后，美国联邦政府的债务率显著提升，但利息支出占比较低。2022年美国联邦政府支出62715亿美元，其中利息支出4751亿，仅占全部支出的7.6%、仅占GDP的1.9%。中长期来看，美国联邦政府的债务率和利息支出占比将大幅提高。据CBO最新预测，2026年到2033年，美国公共持有债务占GDP比重将提升15.2个百分点至118.9%，利息支出占GDP比重也将提升0.9个百分点至3.7%。总之，美国联邦政府债务在未来三年的可持续性尚可，但再往后的還本付息压力或快速攀升，债务可持续性堪忧。

——摘自平安证券宏观经济研究报告