坚定不移抓好全面从严治党体系这一具有全局性、开创性的工作

鲁彩荣

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是新时代党的建设的鲜明主题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。在党的二十大报告中，习近平总书记明确提出“健全全面从严治党体系”，并在二十届中央纪委二次全会上对健全全面从严治党体系作出重要部署。新时代新征程，我们要牢固树立科学理念、完善党的建设总体布局、严格落实党建责任，坚定不移抓好全面从严治党体系这一具有全局性、开创性的工作。

牢固树立科学理念

坚持运用系统观念管党治党建设党。习近平总书记指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”系统回答了为什么要抓党建、由谁来抓党建、怎样抓党建等重大课题。要把新时代党的建设新的伟大工程作为整体来把握，把坚持党的全面领导和全面从严治党作为整体来把握，把伟大工程和伟大斗争、伟大事业、伟大梦想作为整体来把握，把党的领导和民族复兴伟业相贯通，把党的建设和国家治理相贯通，坚持运用系统观念整体推进。

坚持运用治理理念管党治党建设党。在主体上，要靠全党共同努力。习近平总书记强调“全面从严治党是全党的共同任务”，“从严治党靠什么？靠党中央下决心，靠各级领导机关、领导干部来带头，靠全党同志齐努力，靠人民群众支持和监督。”要充分发展党内民主，积极带动社会民主，激发全党全社会的积极性主动性创造性。在载体上，要坚持思想建党和制度治党相统一、使命引领和问题导向相统一、总体布局和重点推进相统一，实现管党治党建设党全过程的协调、互动。

坚持运用辩证思维管党治党建设党。注重总结百年大党自我革命的重大经验，深化对全面从严治党规律的认识。坚持“两点论”，承认、正视、分析矛盾，揭示矛盾的内在规律性，找出科学方法和途径。坚持“重点论”，抓住关键、找准重点，分清轻重缓急，洞察发展规律，找出解决问题的正确路径。坚持“两点论”与“重点论”的辩证统一，确保认识的全面性，善于在众多矛盾中找出主要矛盾，在每一矛盾中找出主要方面。建设伟大工程，既要把握全局又要善于找准重点，既要全面推进又要重点突破，确保各项工作全面、协调、可持续发展。

完善党的建设总体布局

注重从整体上构建和完善党的建设总体布局，一体推进总体布局中的各个方面。

完善政治建设体系。政治建设解决方向问题。要坚守初心使命，切实消除党内存在的政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等严重政治隐患。要进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。要把政治建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设始终，推动全面从严治党向纵深发展。要把政治建设融入治国理政全过程，以政治建设引领和保障治国理政各项事业。

完善思想建设体系。思想建设解决灵魂问题。要始终坚持思想建党、理论强党，坚守共产主义远大理想，突出解决理想信念动摇甚至丧失等问题。要坚持马克思主义的指导地位，注重用马克思主义基本原理、世界观方法论、立场观点方法武装全党、教育人民。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，巩固全党团结奋斗的思想基础，明确全党步调一致的行动指南。

完善组织建设体系。组织建设解决力量问题。要加强组织制度建设。完善党内法规制度体系，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的自我革命机制。健全完善权力监督制约机制，增强对“一把手”和领导班子监督实效。要加强干部队伍建设。把干部队伍建设纳入党的建设总体布局，树牢新时代好干部标准，完善和规范干部“选育管用”的制度和程序。坚持把好干部政治关、廉洁关，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要加强组织体系建设。增强党组织政治功能和组织功能，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织好凝聚好。坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。充分发挥党员队伍的先锋模范作用，永葆党员队伍先进性和纯洁性。

完善正风肃纪体系。党的作风关系党的生死存亡。要以永远在路上的坚韧和执着，持续深化纠治 “四风”，破解作风顽固性和反复性问题，推进作风建设常态化长效化。要深入推进党的纪律教育，牢牢握好纪律这一管党治党的“戒尺”，以严明纪律支撑起作风建设的坚固“后墙”。要坚持党性党风党纪一起抓，弘扬百年大党的光荣传统和优良作风，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

完善制度贯穿体系。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要坚持制度治党、依规治党，把制度建设贯穿党的建设各方面和全过程。要坚持和完善党的领导制度体系，坚决贯彻落实党的领导各项制度。要健全以党章为根本、若干配套黨内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。要坚持依规治党和依法治国、以德治党紧密结合起来，严肃和规范党内政治生活。

完善反腐斗争体系。反腐败是最彻底的自我革命。要以永远吹冲锋号的坚定治理腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升。要以零容忍态度反腐惩恶，靠制度机制、纪律规矩、宪法法律系统清理腐败问题。要持之以恒加强教育，建设新时代廉洁文化，不断增强广大党员、干部不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，永葆先进性和纯洁性。

严格落实党建责任

树立强烈的责任意识。习近平总书记强调：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”要经常性开展政绩观教育、管党治党建设党意识教育，在全党树立抓党建的责任和使命意识。

完善全链条责任体系。坚持定性和定量相结合、目标导向和问题导向相统一，进一步明晰中央、地方、基层各级组织的党建责任，各级党委、各部门党委（党组）、各级党委书记、各部门党委（党组）书记、各级各部门党委（党组）成员的党建责任，党员干部和普通党员的党建责任，确保所有环节都有人抓、有人管。

严格落实和追究责任。完善责任追究制度，切实保障责任落实到位。围绕新时代新要求，完善责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，形成责任清单、巡视巡查、党内监督、问责机制、纪律处分相衔接的制度规范体系。（作者单位/中共云南省委党校）（责编/刘艳梅）