为全面推进中国式现代化江苏新实践贡献审计力量

刘军

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为党和国家事业发展进一步指明了前进方向。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，担负着为中国式现代化保驾护航的重要使命。江苏各级审计机关深入学习贯彻党的二十大精神，自觉把审计工作放在现代化建设战略全局来审视和谋划，准确把握审计工作职责定位和前进方向，依法全面履行审计监督职责，以有力有效的审计监督保障和促进党的二十大提出的目标任务落到实处，为新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践作出审计新贡献。

坚持和加强党对审计工作的全面领导，牢牢把握正确政治方向。党的二十大报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。全省各级审计机关必须始终把握审计机关首先是政治机关、是党的工作部门的根本定位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，准确把握党中央改革审计管理体制的战略意图，切实把党的领导贯穿审计工作全过程各环节。一要全力服务保障省委审计委员会谋大事、议大事、抓大事。认真履行省委审计委员会办公室职责，做好省委审计委员会日常工作，及时提请省委审计委员会审议审计领域重大政策和改革方案、预算执行和其他财政支出情况审计报告、审计项目计划、审计整改报告等，为省委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革提供有效服务。二要严格执行重大事项请示报告制度。树牢“四个意识”，从讲政治的高度切实做好重大事项请示报告工作，切实增强主动性、规范性。认真落实中央审计委员会办公室印发的重大事项请示报告实施办法，协助省委审计委员会办理向中央审计委员会请示报告事项，做到应报尽报、及时准确。对全省审计重大工作事项，以及审计发现的重大违纪违法问题处理等，首先向省委审计委员会报告，经批准后再按规定程序办理。加强对下级审计委员会请示报告工作的指导，健全完善报送机制和工作程序，建立跟踪督促机制，促进请示报告工作规范有序运转。三要推动完善党领导审计工作的制度机制。巩固和深化审计管理体制改革成果，完善与党中央集中统一领导相适应的工作机制，推动党对审计工作的领导更加细化实化制度化。健全省委审计委员会议事协调机制，确保审计重大工作事项及时审议。完善省委审计委员会成员单位工作协调推进机制，健全协调会议、联络员、督察督办等制度，加强有关工作协调联络，推动省委审计委员会议定事项和部署要求贯彻落实。

全面履行审计监督职责，有效护航江苏现代化建设。习近平总书记在党的二十大报告中庄严宣示，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。省委要求我们深刻理解把握江苏在中国式现代化事业全局中的重大使命，努力为中国式现代化探好路、作贡献。全省各级审计机关紧紧围绕中心大局，牢牢把握中国式现代化对审计工作的新要求，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，切实找准审计工作服务现代化建设的切入点、着力点，充分体现“支持和鼓励敢为、敢闯、敢干、敢首创”的政策取向，纲举目张做好常态化“经济体检”，有力有效发挥审计建设性作用，为全面推进中国式现代化江苏新实践开好局、起好步保驾护航。一要推动重大决策部署落地见效。着眼稳定宏观经济，从监督保障政策执行和推动政策完善两端发力，加大对中央和省重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，聚焦创新驱动发展、区域协调发展、长三角一体化发展等重大战略，持续关注资金量大、涉及面广、落实难度大的政策措施和具体项目，深入揭示影响政策制定、传导、落地、实施效果的突出问题，推动纠正偏差、补齐短板、堵塞漏洞，促进政策落地生根、发挥实效。二要推动高质量发展行稳致远。深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，将绩效审计理念贯穿于各类审计之中，努力以高质量审计助推高质量发展。围绕构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化经济体系、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放等高质量发展目标任务，监督检查财政支出结构和强度、转移支付及财政直达资金分配使用等情况，促进用好宝贵的财政资金，助力解决发展中的不平衡不充分问题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。三要推动关键领域改革创新。紧扣实现高水平科技自立自强、强化教育人才支撑、激活市场主体活力等，加大对江苏省委、省政府“科技改革30条”等科技创新政策落实情况的审计力度，跟踪监督建设教育强省、人才强省相关政策和资金，以及优化营商环境相关情况等，推动以改革破除体制机制弊端、靠创新推动完善治理，不断激发创新创造创业的动力和活力。在审计工作中认真落实“三个区分开来”要求，做到依法审计与实事求是相结合，具体问题具体分析，包容审慎作出审计结论，勇于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，积极营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的干事创业环境。四要推动保障和改善民生。深入踐行以人民为中心的发展思想，把看好和推动管好用好民生资金作为审计最大的为民情怀，围绕完善收入分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设等方面，加大对就业、教育、住房、医疗、养老、社会救助、乡村振兴等领域的审计力度，跟进到民生项目和资金“最后一公里”，及时反映惠民富民政策落实中的制度缺陷、机制障碍和管理漏洞，促进兜牢民生底线、提升民生高线，为实现共同富裕作出贡献。五要推动统筹发展和安全。树立底线思维，增强风险意识，把维护经济安全作为审计工作的重要职责，充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速的独特优势，常态化关注财政、金融、政府债务，以及网络、粮食等方面存在的风险隐患，见微知著，及时预警，为党委政府防微杜渐、防患未然提供参考，推动完善风险防控机制，加快构建安全防护体系。

不断加大对权力运行的制约监督力度，充分发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用。党的二十大报告强调，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。审计专司经济监督，有专业优势，没有部门利益，在制约和监督经济权力运行方面具有不可替代的作用，理当为推动党的自我革命作出应有贡献。全省各级审计机关必须发扬斗争精神，瞪大眼睛，明察秋毫，不断加大对权力运行的审计监督力度，让权力在阳光下运行。一要着力抓好领导干部经济责任审计。落实好中央要求，从推进党的自我革命的高度，强化对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员的审计监督，促进各级领导干部守法守纪守规尽责。围绕促进责任落实，对领导干部履职用权情况进行客观评价、精准“画像”，紧盯岗位职责，严肃查处不作为、慢作为、乱作为及失职渎职问题，促进履职尽责、担当作为。围绕规范权力运行，加大对权力集中、资金密集、资源富集领域的审计力度，严肃查处以权谋私、假公济私、权钱交易、贪污受贿等问题，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。二要切实维护财经秩序和财经纪律。推进现代化建设，离不开一个稳定健康的经济环境。全省各级审计机关要坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用，深入开展财经领域打假治乱，严肃查处财务舞弊、财经数据造假、胡支乱花、乱存乱放等扰乱财经秩序、违反财经纪律问题，严肃查处挤占挪用、骗取套取“救命钱”“救急钱”，罔顾群众生命财产安全等冲击道德底线问题，强化财经纪律刚性约束。密切关注中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况，重点揭示违规兴建楼堂馆所和形象工程等有令不行、有禁不止的问题，推动严格落实政府过紧日子要求，当好国家财产“看门人”。三要加强审计与其他监督贯通协同。围绕完善党的自我革命制度规范体系，在履行好审计自身职责的同时，积极推动审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等各类监督贯通协同，促进力量整合、程序契合、工作融合，形成推进党的自我革命的强大合力。主动发挥审计专业优势，进一步健全完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制，在制度层面推动各类监督系统集成，协同高效。坚持以深化审计结果运用为主线，督促审计查出的重大违纪违法问题线索及时查办反馈，协力推动审计整改标本兼治，更好地发挥审计“治已病、防未病”的重要作用。

奋进新征程，建功新时代。新的赶考路上，审计工作使命光荣、责任重大。全省各级审计机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，牢记“三个务必”，踔厉奋发、勇毅前行，埋头苦干、扎实工作，努力开创新时代江苏审计高质量发展新局面，为新征程上谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚强审计保障。

（作者系江苏省审计厅厅长、党组书记）

责任编辑：刘景昌