推动网格治理提质增效

柳明辰

欲筑室者，先治其基。习近平总书记强调：“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”如果说社区是基层治理的关键一环，那么网格就是基层治理的“神经末梢”。近年来，辽源市坚持党建引领网格治理，聚焦“四个转变”，持续推动治理单元下延、多元主体下移、服务资源下沉、协同机制下放，做到需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，全力打通基层治理和服务群众的“神经末梢”。

聚焦由“多头管理”向“一网统筹”转变，加强网格共建。按照人口规模适中、服务管理方便、资源配置有效、区划统一完整原则，依托市委城乡基层治理委员会充分整合党建、政法、民政、城管等部门业务，调整优化网格4090个，着力构建上下贯通、执行有力、全面覆盖的网格体系，实现“边界一致、多网合一、一网统筹”。印发《关于成立网格治理专项工作组工作专班和建立五项工作机制的通知》，夯实党建引领网格治理效能，建立城市社区网格党支部417个，制定14类63项工作流程，全面提升网格治理规范化、精细化水平。

聚焦由“单兵作战”向“协同攻坚”转变，聚合队伍力量。采取“专职网格员招聘一批、职能部门下沉一批、党员群众报到认领一批”的方式选优配强网格队伍力量。2022年，招录93名城市社区专职工作者及225名基层治理专干，为网格队伍注入“新鲜血液”。推动城市管理等执法力量向基层延伸，深入开展消薄治乱专项行动，累计出动执法人员3.2万人次，拆除违建286处1.2万平方米，清理僵尸车221辆，有效破解网格治理瓶颈问题。结合“双报道”“双认领”活动，配齐专、兼职“三长”2.14万人，动员1.77万名在职党员到社区报到，营造全民共治氛围。

聚焦由“薄弱单一”向“系统专业”转变，推进资源整合。推进“警网融合”，全市27个派出所所长全部担任乡镇行政副职，45个社区警务室主任全部进社区“两委”班子。建设“法官+网格长+调解员+群众代表”一体化解纷链条，4家基层法院、9家人民法庭指派员额法官79名，包保村屯、社区563个，排查化解矛盾纠纷9670件，构建“小事不出村、大事不出镇”的网格治理新模式。健全乡镇（街道）、村（社区）、网格三级应急工作体系，全市47个乡镇（街道）配备专、兼职應急管理工作人员149人，消防救援机构派驻消防文员59人，确保“急难的事有人干、专业的事专人干”。

聚焦由“分散碎片”向“集约高效”转变，优化运行机制。构建“111”平安建设模式，依托社会治理综合信息平台，横向推进120家市县职能部门整合入驻，纵向推动市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级组织贯通，推动构建群众诉求事项接收受理、流转交办、督察反馈的闭环式治理流程。2022年以来，平台受理办结群众诉求40513件，办结率96.36%。严格落实网格准入联审制度，按照“凡进必审”原则，着力开展查清理结果、查审核流程、查进入依据、查费随事转和跟进培训工作，清理网格事项30件，切实减轻基层工作负担，为网格治理提质增效赋能。（作者单位：中共辽源市委组织部）

责任编辑/赵    鹏