群众当主角 协奏“幸福曲”

贺祖文

共同缔造，群众是主角。鹤峰县太平镇洞长湾村坚持党建引领，探索“聚民意、聚民力、聚民声、聚民心”的方法和机制，充分激发群众内生动力，形成人人参与、人人尽力、人人共享的生动局面。

建强组织“聚民意”，坚持众人事众人商。完善组织体系，带领群众共谋。健全“村党支部+党小组+党员中心户+群众”的组织体系，村党支部设置党小组4个、党员中心户8户，全覆盖联系全村545户1603人，听取群众心声，破解群众难题，解决矛盾纠纷“顽疾”。同时，充分发挥新乡贤联谊会、红白理事会等15个村级自治组织作用，让每户群众进入一个或多个自治组织，参与村级事务共谋协商。广泛开展活动，激发群众共谋。通过微信群、屋场会、家庭会等方式，推动“共同缔造”理念入脑入心，开展“我为共同缔造献一策”意见征集活动，截至目前，累计收集意见建议43条。

创新方式“聚民力”，坚持村民事村民管。创新共建方式。实行“政府奖励一点，百姓自筹一点，社会帮助一点，废旧利用一点，周边收集一点，就地取材一点”的共建模式，群众以投工投劳、让地让利等形式参与共建，号召各类社会力量提供人物财智等方面支持。2022年以来，洞长湾村以“五清一改”为抓手，群众自主美化庭院32处，村民无偿让出土地用于道路改造24处、加宽800余米，村民自发拆除废旧棚5个。共定管理制度。结合村情实际，深化农村党员分类管理经验，制定党员公约；组织党员群众共同修订完善村规民约，实现村级管理制度由群众来商定并执行。营造共管氛围。广泛开展以“洞长湾村是我家、日常管理靠大家”为主题的宣讲活动，累计开展宣讲17场次，表彰管理积极性高、效果好的群众99人。

建全机制“聚民声”，坚持大家评大家比。开展常态化评比活动。組织开展“十星级文明户”“最美洞长湾庭院”等评选活动，激励村民比学赶超。截至目前，共评出“十星级文明户”15户、“最美家庭”5个、“最美洞长湾庭院”30个。规范党员群众年度评选。由村“两委”干部、党员代表、群众代表组成评审团，每季度随机抽取评审对农村党员进行量化评分，评选出“四讲四有”示范党员；以家庭为单位建立积分档案，每月定期开展自评、互评、评审团评等量化评审工作，确定金牌家庭、银牌家庭和铜牌家庭。强化村级工作实时评价。结合农村党员分类管理季度评审、家庭文明积分评议等工作，面对面听取群众实时评价，促使全村工作在群众监督下开展。

共建共享“聚民心”，实现全民享全民益。共享美好环境。村民以认管、轮值等方式参与村级事务管理，累计清理垃圾170余吨，实现干净整洁环境卫生共享；新建村党员群众服务中心、3200平方米综合广场、智能公厕等，实现公共硬件设施共享。共享高效治理。不断发展新时代“枫桥经验”，坚持“一统三治”，创新基层治理模式，加大党务村务公开力度，依托村级自治组织协商共治，实现高效发展治理格局共享。共享经济发展。引进鹤峰县御凯生态农业有限公司，实施高山蔬菜种植项目，解决100余名村民就近就业；引进龙豪茶叶有限公司，帮助村民改造老茶园297.46亩，每亩为茶农增收0.3万元；每年保持8万元左右集体经济收入用于支持村里发展、扶困救弱。

（作者单位：鹤峰县委组织部）