全面理解中国的对外开放

刘波

对外开放，是相对于閉关锁国而言的，是指一个国家提倡、鼓励和积极推进与外国的交往。实行对外开放，是党中央、国务院在十一届三中全会坚持实事求是的思想路线，依据马克思主义的基本原理，总结国际、国内的历史经验作出的历史性决策。

一、对外开放格局的形成过程

1．1980年，我国在深圳、珠海、汕头、厦门设立四个经济特区，迈出了对外开放的步伐。

2．1984年，国家进一步开放大连、天津、青岛、上海、福州、广州、秦皇岛、烟台、连云港、南通、宁波、温州、湛江和北海14个沿海城市。

3．1985年，国家又相继把长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区开辟为沿海经济开放区。随后又把经济开放区扩展到辽东半岛、山东半岛及其他沿海地区的一些市县。

4．1988年，建立海南经济特区。

5．1990年，上海浦东开发区也建立起来。

6.1992年，对外开放的地域又向纵深推进，相继开放了重庆、武汉等沿江城市，满洲里等陆地边境城市和昆明、乌鲁木齐等内地省会和自治区首府，并实施灵活的鼓励外商投资的区域经济政策。

7.随后几年，又陆续开放了一大批符合条件的内陆市县。中国形成了“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

二、主要特点

1．是渐进式开放。我国开放是在不断总结经验的基础上，由点到面、由浅入深，以经济特区和沿海开放城市为重点，逐步向中、西部内陆地区推进的，既保证了对外开放的不可逆转，又避免了盲目开放给产业带来的巨大冲击。

2．是独立自主、平等互利的开放。我国对外开放强调独立自主、自力更生、平等互利，并在此前提下充分利用国际和国内两个市场、两种资源，积极发展与世界各国的经济贸易往来。同时，在对外开放过程中坚决维护国家的主权、尊严和安全。

3．是以经济开放为基础的全方位对外开放。我国的开放首先是从经济领域开始的，以后也是以经济开放为基础和重点。同时，也包括积极发展同其他各国在科学、技术、文化、教育等方面的交流与合作。

4．是向世界上所有国家和地区开放。无论是社会主义国家还是资本主义国家，无论是贫穷国家还是富有国家，我国都愿意在平等互利的基础上发展同它们的经济贸易关系。

三、新中国成立前的“开放”与当今对外开放的区别

1．背景不同：新中国成立前的“开放”是鸦片战争后腐朽落后的清政府被西方列强打败后被迫开放的；当今中国的开放是在坚持独立自主的前提下，主动地实行对外开放。

2．性质不同：新中国成立前的“开放”是西方列强侵略中国的产物；当今中国的开放是党和政府进一步参与世界经济全球化，加速我国改革开放和经济发展而作出的重大战略决策。

3．内容不同：新中国成立前的“开放”是西方列强以武装侵略为手段，后又通过不平等条约强迫中国开辟通商口岸、降低关税等进行经济侵略；当今中国的开放是按照平等互利原则同其他国家进行经济、文化等方面的交流与合作，目的是发展我国的社会主义经济。

4．影响不同：新中国成立前的“开放”便利了外国资本主义国家对中国的侵略，使中国逐步沦为半殖民地半封建社会，只是在客观上刺激了中国民族资本主义的产生和发展，以及向西方学习的思潮；当今中国的开放大大加快了社会主义现代化建设的进程，增强了我国的综合国力，提高了人民的物质和文化生活水平。