医院党员志愿服务创新实践与思考

傅茜 艾丽丽 胡依嘉 夏青 张晓波 徐虹 沈桢

党的十八大以来，“推进健康中国建设”被摆到党的重要工作日程中，医疗服务从以治病为中心转变为以人民健康为中心。改善患者的就医体验，提升人民群众就医获得感，是推进以人民健康为中心的健康中国建设的重要内容。开展志愿服务，是提升患者就医体验的重要举措和实现途径。党的十九大报告提出,要“推进志愿服务制度化,强化社会责任意识、规则意识和奉献意识”。习近平总书记非常重视志愿服务工作,曾3 次给志愿服务组织回信,勉励大力弘扬志愿精神,用实际行动为实现中国梦做出新的更大贡献[1]。党的二十大报告多次提到健康中国建设等内容。党员参与志愿服务是践行党的群众路线的重要途径，对增强党员自身修养、加强基层党组织建设、密切党群关系、引领全社会文明建设都具有非常重要的作用[2]。复旦大学附属儿科医院党委号召和组织全体党员作为先锋模范队伍开展志愿服务，结合专业特长投身于各类志愿服务中，提高了医疗服务质量，促进了医患关系和谐，提升了患儿就医体验[3]，也增进了公众对于医院和医务工作者的理解，为建设社会尊医重卫的良好氛围做出了贡献。

1 医院党员志愿服务发展历程

1.1 探索阶段

复旦大学附属儿科医院长期致力于发展医学人文和志愿服务事业。儿科医院自1998 年起逐步开展志愿服务，探索开展“爱心小屋”党员志愿服务，定期开展门诊导医导诊，积极发动医院党员职工和社会各界爱心人士，针对患儿和社会大众开展各类志愿服务，初步体现出党员志愿者的主力军和引领作用。

1.2 系统化发展阶段

在前期工作基础上，2012 年—2016 年是党员志愿服务的系统化发展阶段，以成立“365”党员志愿服务队为标志。2012 年儿科医院党委成立“365”党员志愿服务队，以“365 名党员提供365 天志愿服务”为口号，当时医院党员人数为365 人左右，号召全院全部14 个党支部的党员同志，每年利用1 天业余时间，以饱满的热情和积极的态度投入到志愿服务中，弘扬“一切为了孩子”的服务宗旨，展示党员风采，让党旗更鲜艳。该阶段党委努力促进志愿服务管理的常态化和规范化，提高党员的参与度，建立志愿服务登记管理制度，服务内容逐渐多样化，以医院开展“关注患儿就医体验3 年行动计划”为契机，针对患者家庭和员工开展志愿服务。

1.3 快速发展阶段

2016 年—2018 年为快速发展期。2016 年儿科医院党建联盟成立，联盟通过整合各方优质资源，使志愿服务内容更加丰富，取得了更大成效。如医院属地街道镇党委、联盟艺术院校党委志愿者连续5 年在院内举办住院患儿新春音乐会。在党建联盟的推送下，医院党支部与42 个院外支部合作共建，共同开展志愿服务。2017 年团员“青春365”志愿服务团队成立，党建带团建，党员带领青年医务人员开展内容丰富且体现医务人员职业特色的志愿服务。

1.4 专业化发展阶段

2018 年至今为专业化发展阶段，发挥各支部和医务党员专业特长，以项目化的形式开展志愿服务，努力提升党员志愿服务的专业化程度，开展科普、义诊咨询、慢病俱乐部志愿服务，努力提升医务党员志愿服务的专业化程度，提升志愿服务专业化水平。

2 做法

2.1 组织架构与制度

近年来，医院不断完善志愿服务组织管理，建立了党员志愿服务组织和管理工作架构。见图1。在医院党委组织领导下，定期组织召开党员志愿服务推进会。党委办公室牵头具体负责，社工部、教育培训部、宣传办公室等部门携手合作，各党支部积极落实组织动员的职责，形成了医院党委-党委办公室-党支部联动推进管理模式，完善了志愿服务制度，包括志愿服务内容发布、党员预约、签到、反馈、志愿服务时长统计和考核激励等方面，不断规范志愿服务的管理。

图1 医院党员志愿服务组织和管理工作架构

2.2 以信息化建设推进党员志愿服务管理水平

2014 年，在医院党建网开设专门的“党员志愿者网络管理系统”，志愿者可以根据自身实际情况与发布的志愿服务需求，预约合适的时间段和岗位，完成服务后上传服务照片和感想。平台定期汇总党员和党支部志愿服务内容和时长，作为党支部和党员评优评先的参考指标之一。2017 年儿科党建学习平台建立“365 党员志愿服务线上管理平台”，实现党员志愿服务预约、签到、反馈、评价的全程管理，并将该系统与员工企业微信连接。2021 年与上海市志愿服务平台“公益上海”平台合作，在上海市志愿服务平台开设“儿科医院365 党员”志愿服务板块，儿科医院志愿服务项目获得“公益上海”平台认可。党员志愿者在“公益上海”打卡，获得公益护照，可获得全市统一样式的志愿服务记录证明。

2.3 反馈激励措施

建立规范的招募、注册、培训、激励、评估和监督以及日常管理机制等能够使党员志愿服务实现标准化、系统化、长效化[4]。在“365 党员志愿者”服务线上管理平台、“公益上海”平台上可以记录志愿服务时间，发布感想、照片，管理人员可以在后台查询到志愿服务相关感谢、反馈信息，并根据志愿服务的时间记录，汇总月度、年度志愿服务时间。将服务时间、成效与支部和党员考核、评优评先挂钩。党员志愿者也可以参与儿科医院五星志愿者、优秀志愿者的评选，并有机会参与上级单位优秀志愿者评选。

2.4 志愿服务内容

2.4.1 导医导诊和便捷就医

党员志愿者为门诊、急诊及住院病人提供导医、流程咨询、辅助检查指引、自助机使用指导等服务，方便群众就医，提升患儿就医体验。在暑期、寒假等高峰时间段，党委根据门诊办公室提供的岗位需求，组织各支部积极行动起来开展志愿服务。党支部书记在门诊大厅“倾听窗口”担任志愿者，主动倾听家长的需求，协助解决就医相关问题。

2.4.2 持续开展儿童关爱活动

党委持续组织党员志愿者开展以“‘六一’小小心愿”活动和“新春音乐会”为代表的儿童关爱品牌活动，丰富孩子的住院生活，送上医院的关爱。医院党委每年“六一”前夕都会组织党支部收集住院患儿的“心愿卡”，1 个支部对应1 个病房，党支部带领党员和入党积极分子收集孩子们的心愿后，在最短的时间内准备礼物，在“六一”当天送给孩子1 份专属的礼物，实现孩子们的“六一”儿童节心愿。18年来，已经有2 000 余名孩子的心愿在这里完成，接受礼物的儿童从病房扩展到门诊患儿。2017 年开始，各党支部与院外共建支部合作，共同开展“六一”小小心愿活动，将共建单位和社会的关爱送到病房。

2.4.3 党员志愿服务助力扶贫帮困

2018 年开始，医院党委每年和共建单位合作，将“六一”小小心愿活动延伸到对口帮扶的新疆喀什，西藏日喀则、果洛，以及云南等地的帮扶医院，并进行远程连线，给边远地区孩子送上国家儿童医学中心的关爱和祝福。党员志愿者也加入义诊队伍，赴云南、新疆、西藏等地开展疾病筛查和诊治工作。

2.4.4 针对员工开展志愿服务以增强员工获得感

儿科医院的员工关爱活动，处处可见党员志愿者的支持和投入。每年元旦前，医院都会为住院儿童和医务人员子女组织新春音乐会，并给孩子们送上新年礼物。党建联盟成员汇聚优质资源，发挥单位专业特色，积极参与到新年住院患儿关爱活动中。医院党委与属地——梅陇镇党委合作，连续5 年在院内联合举办儿童新春音乐会，党建联盟单位送来精美的新年礼包。联盟单位的艺术院校党委送来木偶戏、杂技等节目，深受儿童的欢迎。该项志愿服务的连续举办，丰富了医院文化建设内容，宣传了办医理念，强化了医院人文氛围，使医院文化更有温度。志愿者还参与了春节、医师节、护士节、建军节等节日的员工关怀慰问，以及“健康跑”“员工能量加油站”“留沪过年”“欢乐观影”等品牌活动。这些活动增强了员工获得感，塑造了以人为本的儿科文化氛围。

2.4.5 开展科普教育和健康促进

健康科普和健康促进是党员志愿服务专业化发展的重要方向。医院党委统筹院内外各类科普平台，组织党员志愿者通过线上、线下方式开展健康科普活动。在“儿童观察团”和“梦想医学院”担任讲解员，与社工部合作带领孩子开展沉浸式科普活动。主动与学校、社区和联盟单位合作，组织党员志愿者走进社区和学校，开展健康科普活动，提升儿童、家长和老师健康管理的意识和能力，倡导“人人都是健康的第一责任人”的理念。在医院线上科普平台——“e-童心守护”、互联网医院直播平台等定期开展科普直播，定期或结合疾病日开展科普直播和线上义诊。

以党员志愿者为主体的儿童伤害预防与急救志愿服务项目团队走出上海，走入长三角、山东、内蒙等地，开展了300 余场线下宣讲，拍摄短视频44 部；党员志愿者郑继翠创作《健康小不点》等童谣歌曲9首，撰写了《儿童意外伤害预防与急救全攻略》等3部科普书。

2.4.6 新冠肺炎疫情期间的党员志愿服务

作为上海市新冠肺炎患儿定点收治医院，儿科医院党员志愿者参与了发热门诊引导、患儿家庭热线接听、在线免费公益咨询等岗位的志愿服务。2020 年新冠疫情发生后，因线下就医不便，许多慢性疾病患儿的就诊和随访计划受到影响，在医院互联网医院尚未建立的情况下，儿科医院党委第一时间组织党员医务人员开展线上咨询服务。2020 年2月8 日内科第二党支部率先开展“慢病咨询—党员在线”免费公益咨询；2020 年3 月医院党委建立“沪鄂童心守护”微信公众号平台，主动向湖北和武汉儿童提供免费医疗咨询服务，并引入艺术、教育、体育方面的资源和专家力量，为疫情期间居家儿童打造全方位的“空中乐园”。在线咨询团队逐步拓展至27 个专业300 余位医生，其中党员比例超过70%。各团队每天8：00—20：00 进行在线免费咨询，2020 年全年共为各地家长提供5 万余次专业医疗咨询服务。针对疫情期间陪护家长人数限制的问题，护理党支部主动开展“临时妈妈”项目，利用业余时间帮助家长照顾患儿，让长时间陪护的妈妈们能更好地放松休息，解放妈妈们的双手，以此缓解住院陪护妈妈们的焦虑、紧张状态，让她们以更好的精神状态照顾孩子。

2022 年，党委组织党员开展院内多项志愿服务，号召党员到社区报到开展志愿服务，助力疫情防控。党员志愿者还开展接驳志愿服务，接送医院员工上下班。门诊党支部推出便民服务举措——“社区代配药窗口”，支部党员主动做好服务，帮助社区代配药人员为社区内儿童配药。

3 成效

加强党性意识和责任意识是党员志愿服务的成效之一，同时也是践行服务基层群众的有效途径[5]。多年来，儿科医院已经形成了员工、社工、义工“三工联动”志愿服务模式[6]，至今共培育院内外50 支志愿者团队，累计5 000 余名志愿者参与儿科医院的志愿服务，每年开展服务达15 000 小时，儿科医院已成为优秀市级志愿服务基地，获团中央颁发的全国志愿服务优秀组织奖。党员志愿者作为“三工联动”之一起到了重要作用，有效提升了患者和员工的满意度。

4 讨论

4.1 信息化是提升志愿服务管理水平的有效途径

志愿服务信息化管理可以将纸质的志愿服务管理材料电子化、数据化，对于管理者而言能够更高效、便捷地进行资料管理和查找。网络端云盘的志愿服务数据存储，可以使得志愿者和管理者两边的数据同步，加强了管理的时效性和灵活性，同时也能够更好地进行数据采集和分析。信息化具有更强的传播性和影响力，对于志愿服务特色项目、志愿服务文化、志愿者风采可以起到很好的宣传效果，便于逐步形成医院志愿服务品牌。

4.2 拓展具有医学专业特色的党员志愿服务内容

公立医院高质量发展需要建设鲜明的医院文化，强化患者需求导向，注重人文服务。将党员志愿服务内容与医学专业相结合，满足服务需求，是医院党员志愿服务工作发展的方向。开展系列志愿服务，加强人文关怀，对患儿及家庭的心理、社会方面提供支持，帮助患儿树立起战胜疾病的勇气和决心，缓解患儿及家属的焦虑情绪，是提升患儿就医体验的重要而有效的手段。实践证明，党员志愿者可以成为医院志愿服务的引领和推动力量，以党员志愿服务推动医院志愿服务事业向深度和广度扩展。各个党员志愿者团队需要立足于各专业特色，打造各个团队的志愿服务文化品牌[7]。

4.3 党员志愿服务工作是加强公立医院党的建设的重要抓手

志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，是加强和促进精神文明建设的重要载体，是培育和践行社会主义核心价值观的生动体现。志愿服务与党建工作有效结合能丰富党组织生活、贯彻群众路线，是加强公立医院党组织建设的有效途径和手段，有助于打造新时期医院党建和文化的新形象。党员职工参与志愿服务，是走群众路线有力的体现，在服务于病患、关爱患儿家庭的过程中，能够不断磨炼党性修养，提升自身思想政治水平，很好地激发基层党组织活力[8]。各支部的积极组织参与，将志愿服务作为加强支部建设、发挥支部作用的重要内容，作为支部发挥服务群众、凝聚群众作用的重要举措，是党员志愿服务取得成效的重要保证。

4.4 加强志愿服务全程管理与考核激励机制具有重要意义

志愿服务岗位、人员、内容等的合理配置与安排可以有效提升志愿者服务水平。以党员志愿服务信息化平台建设为抓手，完善党员志愿服务的预约、记录、考核和激励机制，健全志愿服务管理机制，具有重要意义。医院党员志愿者多为在职医务人员，利用业余时间提供志愿服务，志愿者服务的有效性和持续性需要在工作中不断加强。医院要进一步做好党员志愿者的服务工作，进一步加强宣传、引导和组织，健全考核评价机制，让党员志愿服务进一步发挥实效，并以此不断激励更多党员自觉参与到志愿服务中。下一步，将常态化地向患者和志愿者双方开展满意度调查，了解患者对于党员志愿服务的获得感和志愿者对于服务岗位、内容、时间等方面的满意度，以便及时调整服务岗位和内容设置。还要进一步鼓励各支部主动开展特色支部志愿服务项目，打造一批具有支部特色的志愿服务项目。