推动赛会志愿者可持续发展

献策人 裘路

在亚运会中如何留住优秀体育人才，让更多青年加入亚运等体育赛事，推动人的综合素质现代化，将全民体育深入人心，可能是杭州亚运会遗产中可持续发展的亮点。

亚运的体育人才主要由志愿者构成，志愿者包括赛会志愿者和城市志愿者，赛会志愿者主要为亚运会和亚残运会开闭幕式、各项竞赛及活动提供志愿服务；城市志愿者主要为亚运会和亚残运会顺利举办营造良好氛围，协助保障城市运行、平安和谐、通行有序，并为广大市民及服务点位提供志愿服务。

杭州步入国际化都市行列，国际交流与国际赛事活动将会大幅增加，赛会志愿者经过层层筛选的高强度全面培训，不仅能够应对各类国际赛事、加强国际交流，而且能培育体育人才、增强体育实力。

建议建立并完善关于大型体育志愿者的法律规定。以《2022年第19届亚（残）运会组委会公开招聘社会专业人士公告》为例，应聘者拥有本科以上学历、有多年对应岗位的从业要求、语言以及年龄等方面的严格要求。这些志愿者在受聘后，如何明确与甲方的法律关系，或如何履行自己的义务、享有自己的权利，或受到不公正或不法待遇后如何救济，对此需要有明确的法律规定。建议为其立法，明确亚运会或大型体育志愿者的法律地位，为志愿者提供法律上和心理上的保障，体现“法制杭州”。

在建立关于大型体育志愿者的法律规定的基础上，建议对有资质的优秀志愿者提供一定孵化政策，有利于留下优秀志愿者人才，有效弥补现有体育志愿者发展中的空缺，扩大体育志愿服务的合法管理、有效培训以及公民参与度，提高全民体育的综合素质，将亚运遗产进行有效转化，促进杭州志愿者服务事业的发展。

建立并完善赛会志愿者遗产管理机制，保护亚运遗产。对体现杭州特色的体育志愿者培训管理体系，包括培訓模式、培训内容、人才资源库、管理模式等，建议通过设立公司或机构的形式予以保留和推广，这也将为今后的大型体育赛事的培训工作提供有效的保障，为提升我国体育志愿者体系提供宝贵经验。

献策人系民进杭州市委委员、浙江五联律师事务所合伙人、法律专家团副团长