精准助企服务推动科技企业高质量发展

昌平区委组织部?昌平区科学技术委员会

为加快推动北京国际科技创新中心承载区建设，持续优化创新生态，充分发挥科技创新对区域经济社会发展的支撑作用，昌平区科学技术委员会坚持党建引领，聚焦准高新技术企业服务，成立高新技术企业工作小组，通过争取政策红利、开展上门辅导、打造伴随式服务等方式，不断激发企业创新创造活力，推動昌平区实现高质量发展。

2020年以来，昌平区高新技术企业捷报频传：“泽布替尼”“奥布替尼”等一批原创新药从中国走向世界，博雅辑因基因编辑药物、数坤科技心血管AI诊断软件、4500伏IGBT芯片、大功率铁-铬液流电池堆等一批全国乃至全球首创的产品陆续推出。

这是昌平区科学技术委员会（以下简称“昌平区科委”）党组发挥党建引领“总引擎”作用，以高质量服务带动经济发展的成果。昌平区科委党组立足企业发展诉求，要求高新技术企业工作小组定期开展上门服务，加快企业梯度培育，在企业创新发展、产业创新生态、高端人才引进、优化营商环境等方面给予支持，释放强大助推动能。昌平区科委党组书记、主任王晨光表示：“我们要主动融入昌平‘四区建设，不断强化企业科技创新主体地位，壮大创新型企业集群，推动科技企业高质量发展。”

“报备即批准”为企业减负增效

“昌平区科委为我们积极争取政策红利，扩大‘报备即批准政策试点覆盖范围，使我们能够顺利申报高新技术企业，让我们对今后的发展更有信心了！”天新福（北京）医疗器材股份有限公司负责人表示。

“报备即批准”政策是高新技术企业认定的一种创新做法。它可全程网办，通过“减流程、减材料、减时限”，将常规高新技术企业认定审批流程所需时间压缩80%以上。企业可随申请、随认定、随报备、随批准，真正实现减负增效。

天新福（北京）医疗器材股份有限公司（以下简称“天新福”）是一家以科技为先导，集自主研发、生产、销售于一体的国家高新技术企业。其研发的国产第一个以胶原蛋白为原材料的硬脑（脊）膜修复产品，上市后销量稳居市场第一位。2021年年初，昌平区科委就“报备即批准”政策进行摸底调研时，筛查出天新福的高新技术企业资质到期，需重新认定。但根据北京市科委中关村管委会发布的《北京市高新技术企业认定“报备即批准”政策试点工作实施方案》（征求意见稿），天新福因技术领域不对标，不能享受“报备即批准”试点政策。昌平区科委立即进行多方协调，积极沟通上级部门争取扩大政策适用范围。在高新技术企业工作小组的努力下，最终，“报备即批准”政策试点在生物医药领域下增加了“生物医用材料制备技术”一项。天新福顺利通过认定，享受到“两区”政策多项红利。

此外，高新技术企业工作小组还对申报系统提出优化意见，建议企业填报的信息可在“高新技术企业认定”和“高新技术企业认定（试点）”两套申报系统间一键切换。如此一来，若企业未成功申报“报备即批准”试点政策，可将已填报材料在两个申报系统间顺利切换，解决企业重复填报问题。

2021年以来，昌平区高新技术企业认定“报备即批准”政策试点工作成效显著，43家企业（2021年20家，2022年23家）通过试点政策获得高新技术企业资质，占全市17.7%，排名全市第二。“下一步，我们将持续以党建为引领，提升为企业服务的质量，继续扩大‘报备即批准政策知晓度，精筛目标群体，力争2023年通过‘报备即批准认定企业达到30家。”王晨光说。

精准辅导为科技企业发展保驾护航

“科技企业的发展离不开政府的支持和帮助，在公司认定高新技术企业的过程中，昌平区科委结合我们的发展现状，多次开展一对一辅导，给出针对性建议，为我们申报高新技术企业指明了方向。”北京泽辉辰星生物科技有限公司（以下简称“泽辉生物”）负责人表示。

泽辉生物是一家专注于干细胞药物研发与生产的生物制药科技企业。2021年年初，公司联系到昌平区科委高精尖产业促进中心，多次咨询高新收入归集、科技人员界定、知识产权支撑作用等问题，但始终未对高新技术企业认定体系“弄懂吃透”。

2021年3月，为帮助泽辉生物打通申报高新技术企业“堵点”，昌平区科委高新技术企业工作小组开展上门辅导，按照《高新技术企业认定办法》的六个维度对企业进行整体评估。工作小组帮助泽辉生物理清了从研发到成果转化的工作条线，对企业知识产权的支撑作用、研发项目的归集、高新收入的界定等关键环节的逻辑关系、关键步骤，都提出了有针对性的指导意见。

通过仔细梳理，泽辉生物明晰了高新认定体系，研发、财务等部门按照认定体系要求规范了工作流程。2021年5月，泽辉生物向昌平区科委提交申报材料，经专家评审、市级抽检、科技部备案等环节，于同年9月获得科技部颁发的高新技术企业资格证书。“感谢高新技术企业工作小组的精心指导，我们将努力成为制度严谨、技术一流、名副其实的高新技术企业。”泽辉生物负责人表示。

昌平区科委党组通过持续推动党建与业务深度融合，引领高新技术企业工作小组深耕企业服务，助力高新技术企业质量不断提升。3年来，昌平区科委对全区科技型企业开展了高新技术企业认定的普及式培训，年平均培训企业3000余家。同时，针对企业难点、堵点及各类诉求，开展一对一上门精准辅导，累计辅导企业300余家。

当好“店小二”，坚定企业扎根发展信心

“昌平区科委作为我们公司的‘服务包管家，甘当‘店小二，针对我们的发展难题，用心用力用情做好服务，我们愿意在这里扎根发展。”北京金房暖通节能技术股份有限公司（以下简称“金房节能”）负责人表示。

金房节能是国内知名暖通节能服务供应商，也是昌平区“服务包”重点企业。作为金房节能服务管家，昌平区科委在走访时了解到企业有外迁意向后，高新技术企业工作小组第一时间会同相关部门与金房节能多次召开需求座谈会，协调各单位为其量身制定解决方案，助力企业驶入高质量发展的快车道。2023年年初，为鼓励企业积极参与全区城市建设，昌平区政府与北京金房暖通节能技术股份有限公司签署合作协议。预计2022年至2026年，该企业在昌平区累计产值不低于38亿元。

目前，昌平区科委有“服务包”企业76家。3年来，昌平区科委走访调研企业180余次，宣讲解读区医药健康政策、金融上市政策、国家高新技术企业政策、专精特新和独角兽企业政策等，让企业充分了解昌平区产业结构和区域发展信息。同时，高新技术企业工作小组收集企业各类发展难题，帮助企业解决科技项目申报、企业融资、空间扩展、子女入学等诉求200余项。“随着昌平区营商环境不断升级，服务水平不断提升，企业可以享受到的专业服务和政策红利也越来越多。”王晨光介绍，截至目前，昌平区科委已成功挽留19家有外迁意向的企业，并让更多企业坚定在昌平区发展的信心和决心。

2022年12月，昌平区科委高精尖产业促进中心被人力资源社会保障部、科技部授予“全国科技管理系统先进集体”称号。“未来，昌平区科委党组将按照‘培育储备一批、申报认定一批、做大做强一批的工作思路，继续做好高新技术企业指导和服务工作，以高质量党建推动企业高质量发展、跨越式迈进，助力昌平‘四区建设。”王晨光说。

（责任编辑：曹晓晨）