起步不停 不舍昼夜

谷雨时节，万物竞发。

济南黄河大堤两岸绿色渐浓，站上大堤北望，一座靓丽新城正拔地而起。2021年4月，国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。两年，700多个日夜，扎实勤勉的山东人争分夺秒，重点工程顺利推进，公共服务水平持续提升，高端高新产业加快落地……从“一纸规划”绘蓝图到“多手联弹”抓实干，这片承载着国家战略与时代机遇的热土，在属于它的第三个春天里，一步一个脚印，朝着未来希望之城目标不断迈进。

起步就是冲刺，未来之城现雏形

几年之前，这里还只有一条国道和零零散散的村落，今天，各种高新技术产业园正拔地而起……济南黄河北岸，日新月异是所有人共同的体会，尤其是起步区获批后两年时间里，这里更是始终以冲刺的姿态，向未来突进。

2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展正式上升为重大国家战略，明确了济南“黄河流域中心城市”的定位。同年，国务院印发《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》，赋予济南先行先试的改革权、试验权、先行权。2021年4月，国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。至此，三大国家战略在济南叠加，为济南建设黄河流域中心城市及强省会战略提供了重大机遇。

起步区一起步就以冲刺的姿态，紧抓重大国家战略叠加机遇，攻坚克难、乘势而上，加快推进规划建设各项工作。数字是成绩的最直接体现，据济南市委常委、副市长，济南新旧动能转换起步区党工委副书记、管委会主任孙斌介绍，两年时间里，起步区（直管区）地区生产总值平均增长9.4%，一般公共预算收入平均增长28.6%，固定资产投资平均增长46.4%，社会消费品零售总额平均增长51.4%。2023年一季度，起步区（直管区）主要经济指标实现开门红，地区生产总值平均增长25.8%，一般公共预算收入增长27%，固定资产投资增长44.7%，规模以上工业增加值增长353.7%。

两年，起步区已从顶层设计规划阶段，进入如火如荼的大规模建设进程中，未来之城雏形已现。

桥隧横跨南北，携河北跨梦成真

携河北跨，是济南的梦，而这个梦的实现，从打通跨黄通道开始。

20世纪80年代，济南第一座黄河大桥开通，整个城市都为之欢喜。但之后相当长的时间里，这座黄河大桥和黄河浮桥，是济南人往返黄河两岸的“唯二”通道，遇到凌汛等特殊情况，黄河浮桥还会拆除。这种状况随着起步区建设的推进，已经发生改变。济泺路穿黄隧道开通、黄河凤凰大桥建成通车……如今济南人跨越黄河，只需要几分钟时间。

早在起步区获批半年时，济南市委、市政府就印发了《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，规划指出，济南将建成济南黄河大桥复线桥、济泺路穿黄隧道北延、黄岗路穿黄隧道、航天大道隧道、济滨高铁（G308）公铁两用桥、聊泰铁路公铁两用桥、济郑高铁桥等跨黄通道项目。未来，整个济南将形成30余座跨黄交通布局，而起步区范围内跨黄通道将达到18处，平均2.3公里1处，在沿黄城市中位居首位。

不仅仅是联通南北的跨黄通道，对于起步区而言，未来的交通格局更大、更立体。东部济南机场的二期改扩建工程已经启动，南部小清河复航工作稳步推进，未来起步区将建成铁路港、空港、水港、公路港“四港联动”的交通枢纽，打造“京沪走廊-黄河走廊”交通枢纽以及黄河流域对外开放门户。

生态商务示范，三年之约创未来

山东省政府印发实施的济南起步区发展规划提出，济南起步区“五年成形、十年成势、十五年成城”，两年的时间，起步区交出了让人惊叹的答卷，使我们对未来三年有了更多期待。

“未来三年就是一个非常关键的时期。”孙斌表示，为了完成五年成形的目标，起步区“在大桥组团规划了建设用地12平方公里的示范区，定位为生态商务区（EBD）”。

与济南东部的中央商务区遥相呼应，起步区的生态商务区将包含4.8平方公里集中开发建设区和7.2平方公里生态功能区。为完成其建设，起步区“配套制定了三年行動方案，谋划了108个重点项目，集中资源力量，加快推进建设，确保三年内全部开工、五年内相继建成，全力打造对外展示山东和济南城市建设发展形象的示范窗口”。

绿色低碳高质量将是未来济南起步区发展的核心理念，以此为指引，起步区坚持科技赋能、创新驱动，目前已累计引进141个高端优质项目，总投资3144亿元，中科新经济科创园等一批重大园区载体启用运营，为起步区发展激发了勃勃生机。孙斌表示，起步区明确了智能车、新能源、新材料、机器人、新金融、新会展等“6+4+2”产业主攻方向，通过强龙头、补链条、聚集群，加快构建高端高质高效现代产业体系。在中科新经济科创园，一批科技成果已经让起步区走进了大众视野，济南先进动力研究所完成20兆瓦燃气轮机研发制造，填补了国内技术空白并实现首台套销售。2022年，济南起步区全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重较前一年度增长6倍，高价值发明专利同比增长114.3%。

在多重国家战略的加持下，今天的起步区定位更高、功能更强、政策更优。黄河东流，不舍昼夜。岸边，这座高质量发展的生态新城，正以昂扬的姿态，书写属于齐鲁大地的精彩新篇章。

（编辑/王立群    设计/丁娟）