丽水：聚力“三个年”活动 强力推进“315”科创体系建设

丽水市始终坚持把“创新引领”作为开辟高质量绿色发展新路的“金钥匙”，对标省“315”科技创新体系建设工程，立足“以产业定位科技、以科技索引人才、以人才支撑产业”的逻辑闭环，大力开展“学习年、行动年、服务年”活动，着力破除体制机制障碍，全面激发丽水人才科技产业活力。在全省第三季度星级评定中，丽水“315”科技创新体系建设工程被评定为“五星”，综合排名居全省第3 位；其中，莲都区获评省创新深化和“315”科技创新体系建设工程双“五星”。

坚持统筹推进，重塑体制机制优势。一是坚持“一体设计”融合发展。立足科技体制改革，完善党管人才体制，在全省率先成立市委人才科技工作领导小组，在全国出台首部人才融合发展法规《丽水市促进人才科技融合发展条例》，成立丽水市“1515”科技创新体系建设工作专班，建立清单化管理制度，实施动态考核工作机制，推动赛马争先、比学赶超。二是坚持“二规合一”协同发力。立足培育壮大五大主导产业，在全省率先出台《丽水市人才科技发展“十四五”规划暨产业发展人才科技支撑规划》，实现“二规合一”，统筹实施人才科技项目招引、平台搭建、科研投入，带动产业链上下游协同发展。三是坚持“三链融合”提能升级。出台《加速产业链、创新链、人才链融合助推生态产业跨越式高质量发展行动方案》，通过实施“八大行动”，建立七项工作机制，持续推动产业链、创新链、人才链融合发展。

坚持产城融合，构筑优质产业生态。一是坚持“扩能强基”向内蓄力。落子布局浙西南科创中心建设，加快打造“十子连珠”人才科创平台，全力推进浙西南科创产业园、白桥双创中心等创新强基工程建设。1 至9 月，完成省“315”重大项目投资额19.4亿元，年度完成率达130.5%，居全省第2 位。二是坚持“院地合作”向外借力。围绕“一县一业一院”引进实体化研究院，构筑“大院名校+科研平台+创新企业”产业创新圈。1 至9 月，全市实现技术合同交易额35.77亿元，年度完成率居全省第4 位。三是坚持“异地筑巢”双向发力。探索“工作在当地、贡献给丽水”的人才创新飞地模式，搭建起集聚人才、技术的异地平台。截至目前，已建成4 个“人才科创飞地”，正在建设的有13个，累计入驻科创企业202 家。

坚持要素集聚，壮大特色产业集群。一是坚持“高新为要”转换产业赛道。紧盯半导体、数字经济、新能源等战略性新兴产业，全力招引“大好高”项目，如由市科技局引进的“太阳能电池电极材料用银粉产业化项目”，总投资5 亿元，建成后可实现年产银粉1000 吨，年产值达55 亿元。1 至9 月，全市高新技术产业投资达68.2 亿元，同比增长47.2%，增速居全省第3 位。二是坚持“扩量增面”壮大产业根基。深入实施科技企业“双倍增”行动计划。截至目前，全市省科技型中小企业突破2800 家，高新技术企业突破900 家，“十四五”规划目标提前完成。三是坚持“先用后转”赋能产业升级。锚定“革命老区科技成果转化最佳承接地”建设，通过打造1 个工作体系、编制4 张转化清单、聚焦7 个实施步骤，探索形成“147·浙丽转”模式，推动前沿科技成果进山区、进企业。截至目前，已达成“先用后转”合作100 余项，其中2 项科技成果列入省重大科技成果库。