赵玉峰
(山西省黑茶山国有林管理局,山西 岚县 033500)
黑茶山林区是山西省直9 个国有林区之一,也是国有林区最晚成立的一个天然林区。全林区总经营面积9.44 万hm2,其中有林地面积5.09 万hm2;森林覆盖率54%。辖区跨涉吕梁市岚县、兴县、方山县、临县,晋中市祁县,忻州市岢岚县,其所管辖林地基本都是立地条件差、造林难度大的宜林荒山,是难啃的“硬骨头”。党的十八大以来,该林区始终秉持科学造林理念,充分发挥省直林区在全省生态建设中的主力军、排头兵作用,转观念、创机制、强举措、抓落实,率先在全省范围内提出县局合作造林模式,统筹治山治水,协调增绿增收,着力打造“绿水青山就是金山银山”的实践样板,有力推动了省直林区、全省各地国土绿化事业发展。2016 年该林区被省人民政府表彰为“山西省造林绿化先进局”,2017 年荣获“山西省五一劳动奖状”,2018 年被山西省劳动竞赛委员会荣记“集体一等功”,2019 年被山西省委、省政府授予“山西省模范单位”称号。
黑茶山林区地貌以黄土丘陵与土石山区为主,境内山峦起伏,沟谷纵横,地形复杂,自然条件较差;土壤类型主要有黄绵土、棕壤和褐土,土壤缺少养分较为贫瘠,破碎化严重,立地条件差;天然植被稀少,水土流失严重,造林难度较大。
在较困难的立地条件下,造林单位面积投资仍然不足,尤其是多数造林地,地处偏远没有道路,立且地条件差,按照现在的造林投资明显不足,造林质量难以提高。
在一些地方有突出的林牧矛盾及鼠(兔)为害,一直影响着造林的成活率和保存率。新造林地选择在畜牧业发达的乡村,仅靠工队和管护员来管护,没有政府部门的支持很难管护好,导致未成林遭受破坏的情况时有发生,很难得到有效管制。
近年来,随着大规模国土绿化工程的推动,黑茶山林区立地条件好、容易造林、适宜造林的地块基本得到了绿化,基本没有可用于造林绿化的宜林荒山,造林空间极度短缺。加上当地政府加快了林业生态建设步伐,对造林地的需求不断加大,导致国有林场与当地乡镇、村委协调造林用地难度加大,甚至出现阻止施工人员进入造林地作业现象。同时,遵照造林绿化落地上图规程,对实施开展的造林地块,必须进行造林绿化空间调查评估,以此确定是否适宜开展造林绿化工作。对此,很多单位把春季造林的黄金季节都用在了寻找、确认造林地块上。
造林项目区年降水量少且主要集中在7 月-9月,蒸发量大,常常发生春季干旱。项目区大多选在岩石裸露或石质山区,立地条件差,多数比较偏远且坡度较大,没有机械运输通道,多采用人力进行运输,施工难度大,直接影响造林施工质量和进度。
困难地造林最难解决的问题就是水,这也是造林后苗木不能存活的难点;苗木如果得不到充足的水源涵养,将严重影响其正常生长、成林成材,甚至会逐渐萎蔫甚至死亡。这些地带远离水源,根本做不到浇灌,只能依靠天然降水才能得以缓解,缺水现象已成为影响造林成效的关键因子之一。
落实造林地关键是要加强宣传、提前谋划,各单位对找到的造林地要立即进行身份鉴别,主动与当地“国土三调”数据对接核实,严防触碰政策引发经济损失和其它连带责任。同时,要与乡镇、村委会一把手在造林施工前谈好用地关系,签订有效协议,避免出现林地权属争议问题;要继续深化“1 局联3 县”造林机制,主动融入地方造林规划,积极与驻地市县政府协调沟通,千方百计落实造林地块,并严格执行国家用地政策与国土空间耕地管控“非农化”“非粮化”几条红线,做到“林地林用、草地草用、专地专用、耕地不用”。
黑茶山林区的造林工程区,要继续把吕梁山生态脆弱区、黄河流域防护林屏障建设区、重要水源地植被恢复区、通道沿线荒山绿化区作为主战场,在整流域、整区域地实施生态修复治理的同时,要把拾遗补漏和提质增效、科学造林同步推进。科学造林首先要求设计要科学,要体现最新的造林理念、科学合理,文字要严谨、依据要充分、图表要一致、前后逻辑要合理,外业调查与内业整理同时进行。技术人员必须深入实地、因地制宜、按地施策,做到按工程规划、按规划设计、按设计施工;设计审批实行动态审批、分组评审、对口指导、专人帮扶,采取随报随批、分批审批办法,开工前全部完成审批。坚决杜绝因审批不及时延误造林工程进度问题的发生,以提高设计的科学性和指导性。
按照科学造林理念,荒山造林和困难立地造林要优先选择适宜的乡土树种。尤其是生长快、萌蘖能力强、材质好、耐干旱、耐瘠薄的乡土树种,具有对当地环境最高的适应能力,造林易成功,造林后才能发挥最大生态效益;其次要把好苗木质量关,尽量选择抗逆性强、来源清楚的良种苗木、容器苗木、优质壮苗,避免长途运输调运苗木,做到就地育苗就地造林,随起随栽。第三,要严格苗木分级管理,做到起苗前浇足底水,使苗木达到最大持水量,起苗后严格分级,严禁弱苗和不合格苗木进入工程;第四,在起苗和运输容器苗过程中,要做到起苗不伤根、运苗不失水,并保证容器苗土球完整。同时,要增加造林树种配置,形成多树种、多林种、多色彩、针阔叶混交、乔灌搭配的生态防护林、景观林,构建起相对稳定、完整的森林群落体系。
提高造林质量的关键在于抓好过程管理。首先,要加强岗前培训,让参与工程建设的各级各类人员全面掌握营林生产技术、安全操作规程方面的知识,全力保障营林安全生产有序进行。其次,要确保“施工员+安监员+监理员”进工地跟班作业制度落实到位,严把造林树种、苗木质量、混交方式、造林密度、割灌、整地、栽植、管护抚育、补植补造、病虫害防治、作业道路、新技术应用等作业工序,加强对营造林工程的全过程、全方位监督和技术指导,确保造林绿化工作扎实推进;同时要给施工人员交纳意外伤害保险,加强安全生产日常监督检查,确保运苗车辆、人员安全,真正做到工程安全、质量保证。
要充分发挥林业科技对荒山增绿、群众增收的支撑作用,全面加强林业科技队伍、科技攻关、科技推广、科技服务工作,切实做到创新引领、支撑有力、服务精准。针对造林区干旱少雨的现状,通过垒砌鱼鳞坑、水平阶等集水节水整地技术,有效截留、收集栽植穴周围的水分,增加栽植穴的水分保有量,提高蓄水保墒能力,延长苗木吸收水分的时间和苗木抗旱时间,提高造林成活率。同时,要对裸根苗采取生根粉蘸根、保水剂浸根、打泥浆、覆盖塑料薄膜等措施,提高苗木生根能力、保水能力、抗旱能力,使抗旱造林技术得到充分应用。
要多与地方林业部门协调,完善管护设施,坚持先造后封、造后必封,加大未成林封育管护力度,确保成活成林。一要优化管护机制,解决一线管护人员短缺问题;二要适当延长管护期限,提升管护成效;三要大力宣传《山西省禁牧轮牧休牧条例》,在新造林地周围设置界桩、围栏、标识等设施;四要建立抚育管护目标管理责任制,把幼林抚育和管护工作落实到人。要积极探索以购买驻村贫困户管护服务方式,增加生态护林员岗位,全面提升在一个战场打赢脱贫攻坚和生态治理两场战役的贡献率的同时,把新造林地的抚育和管护工作落实到人,切实巩固建设成果,确保造一片、活一片、成一片。