以“星”促“兴” 全域提升

游灵菲

近年来，福州市罗源县深入实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，以星级农村党支部创建为抓手，推动全方位加强、全链条发展、全领域提升，为加快抓党建促乡村振兴工作提供坚强保证。

建强“责任链”，聚势发力抓推动。高位谋划，凝聚合力。县委召开会议专题研究部署星级创建工作，建立组织、政法、宣传、农业农村、民政等部门分工协作、定期协商的常态化工作机制，推动整合2.3亿元资金投入乡村建设。将星级创建与抓基层党建工作责任制相结合，量化三级书记责任清单，形成“县委统筹抓、部门带头抓、乡镇下沉抓、支部具体抓”的“一盘棋”创建体系。明确标准，逐村规划。制定《基层党支部达标创星评分表》，细化创建标准，对工作指标进行量化赋分。召开协商联席会议，逐村分析短板弱项和创建优势，对基础较好、表现较优的村党组织开展系统性提升，对基础较弱、表现一般的村党组织进行针对性指导，确保把计划做细、工作做实。立足实际，整体推进。通过“一年一评星、一年一提醒”的方式，落实建档授星、动态管理、有升有降、有进有出，在全县189个村党支部中掀起“追星”热潮。2020年以来，创建“五星级”农村党支部29个，三星级以上农村党支部占比超80%，实现了三星基本覆盖、四星连线成片、五星不断涌现的乡村振兴“星”局面。

做优“机制链”，激发动力抓落实。“挂图作战”促落实。制作“四张图”：一张“全域评星分布图”，定期统筹调度，加强跟踪管理；一张“乡镇创星推进图”，实时监控进度，及時查缺补漏；一张“村级争星动态图”，逐项梳理清单，要素一一落图；一张“创优追星展示图”，充分展示创建成果，接受群众监督，激励干部作为。“亮晒比学”促交流。坚持以学促创、以赛促建，为农村党支部“提档升星”搭建观摩交流、比拼切磋的平台。定期举办“全域提升，亮晒比学”党建拉练观摩活动，覆盖各类、各档的村党支部，闭环式建立“成绩、整改、提升”三个清单，营造比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。“正向激励”促实干。强化创建成果运用，推行以绩定星、以星定酬、以奖促干。县委为29个“五星级”村党支部统一授牌，并下拨党建工作经费30余万元进行奖补。在“四星级”以上村中，组织开展“年度工作实绩突出村”评选，按照优秀、良好、较好三档，分别给予村“两委”班子5万元、4万元、3万元奖励。

紧扣“质效链”，赋能蓄力抓提升。抓队伍强堡垒。紧密结合星级创建工作，选优训强村级“领头雁”队伍，抓实换届“回头看”和届中分析研判工作，动态调整村党支部书记3名、村“两委”成员10名。探索推行农村党员积分制管理办法，在全县各基层党组织中开展星级创建主题党日活动230多场，引导广大党员强化服务意识，主动担当作为。壮产业促发展。坚持以“五星”促振兴，全面推动支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链“三链建设”。在星级创建过程中实施乡村振兴试点项目66个，成功创建14个省、市级“一村一品”专业村和21个市级乡村振兴星级村，挖掘培养农村党员创业带富先锋40余人。优治理惠民生。找准星级创建与乡村治理的契合点，探索实行“村党支部+风貌改造+文旅融合”发展模式，加快建设美丽乡村、善治乡村。2022年，村庄清洁“六清一改一管”整治成效在福建省获通报表扬，“全民护河，爱我罗川”主题活动、南洋村人居环境整治“双积分制”在福州市获得推广。深化推广“1436有事好商量”工作法，城关村入选全国村级议事协商创新实验试点单位，北山村获评全国乡村治理示范村，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。          （作者单位：福州市罗源县委组织部）