学雷锋志愿服务发展纳入国家治理总体规划

建设新时代文明实践中心是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是建设具有强大凝聚力、引领力的社会主义意识形态的重要工程，是建设具有强大生命力、创造力的社会主义精神文明的有效载体，是时代之需、使命所系、群众所盼，是守正创新做好基层宣传思想工作的战略举措。

2018 年 8 月，中共中央办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，在 12 个省（市）的 50 个县（市、区）部署开展试点工作。2019 年 10 月，中央文明委印发《关于深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作的实施方案》，将试点县（市、区）覆盖到全国 31 个省（区、市）和新疆生产建设兵团，数量由 50 个扩大到 500 个，推动试点工作进入深化拓展、提质增效的新阶段。2021 年 11 月初，中共中央办公厅以 43 号文发布了《关于拓展新时代文明实践中心建设的意见》，提出“以全县域为整体，推动新时代文明实践中心建设由试点探索转为全面展开、由试点县（市、区）向全国范围的县级行政区全面覆盖”。

在新时代文明实践中心建设中，中央文件明确在县一级成立新时代文明实践中心，由县（市、区）党委书记或专职副书记担任中心主任，由县（市、区）党政主要负责同志担任县（市、区）学雷锋志愿服务总队长。中央赋予全国县域主官这两个“新职务”，这一定岗明责的创新举措，压实了县域党政主官的责任，使以学雷锋志愿服务为主要形式和载体的新时代文明实践进入了“主官工程”，成为是全国 60年学雷锋历史上意义非凡的创新成果。

县（市、区）党政主要领导担任新时代文明实践中心主任和学雷锋志愿服务总队的总队长，既组织推动当好“第一责任人”，更积极带头当好示范引领者。通过横向统筹调度与纵向管理指导，确保了新时代文明实践定位精准、方向不偏、协同发展，有力地阻击和避免在弘扬志愿精神过程中出现的意识形态偏离，并以此提升社会治理能力，保证意识形态安全。

（整理：吴维满 责任编辑：吴维满）