河北省打响角膜塑形镜集采第一枪，行业模式或将重塑

晏昱凌

2022年10月26日，河北省医用药品器械集中采购中心发布《关于开展20种集采医用耗材产品信息填报工作的通知》，组织开展包括角膜塑形镜在内的20种医用耗材集中带量采购；

2022年11月2日，福建省三明市采购联盟官网发布《关于开展三明采购联盟第八次医用耗材集中带量采购的函》，明确跟进角膜塑形镜集采；

此前，浙江省在第二批《浙江省医用耗材集中采购产品动态调整改革方案》产品报名中，名录里也包含角膜塑形镜。

4月10日，河北省医保局正式发布通告，宣布河北省牵头开展三明采购联盟19类医用耗材集中带量采购，其中包括在青少年群体中使用较多、俗称“OK镜”的角膜塑形镜。这也宣告着角膜塑形镜集采的靴子正式落地。

一、相关细则解读

本次河北地区集采文件明确了角膜塑形镜厂商申报的价格必须包括产品的设计、生产、包装、保险、运输、配送、检测、税费、验收、售后服务、伴随服务等一切费用。

尤其在采购要求中提到：首次配镜须包含吸棒、镜片收纳盒，文件聚焦角膜塑形镜产品本身和最基础的配套产品，似乎并未具体要求角膜塑形镜配套的护理液、冲洗液、润滑液和深度清洁液等消耗性产品，这些综合起来每年也是一笔较大的费用支出。此外，针对医疗机构服务费用的规范也没有相关条例的规定。

二、角膜塑形镜集采靴子落地，或将重塑市场格局

此次河北省牵头三明采购联盟开展医用耗材集中带量采购，不仅对角膜塑形镜有着重要影响，还将对其他近视防控产品的市场产生影响。

首先，集采本身是对细分市场的一次整顿。因为角膜塑形镜集采价格大幅度下降，排掉了产品售价中的水分，会让生产研发能力不强、价格虚高的企业无所遁形。一些小型医疗器械企业可能会被迫退出市场，而一些大型企业则可能通过并购、兼并等方式进行扩张和整合，这将进一步加剧行业的竞争。

其次，随着角膜塑形镜带量采购的推广，政府将加强对医疗器械行业的监管，保证验配的安全性。这将有助于提高整个行业的产品品质与技术水平，使其更符合国家和国际标准，促进整个行业不断向前发展，进一步推动近视防控工作取得积极成效。

最后，角膜塑形镜集采对眼镜行业的影响也将带动整个近视防控市场的发展。更多的品牌将进入市场，推出各种类型的近视防控产品，以满足消费者不断增长的需求。同时，角膜塑形镜集采与供应商的合作也将推动整个行业产业链的发展，为近视防控产品的研究、开发和生产提供更多的支持和保障。

三、观点总结

角膜塑形镜的主要价值，不在于产品价格，更在于服务价值。对标口腔市场，人才培养充分，“卖艺”与“卖货”条件充分，已经是一个竞争激烈、成熟的消费医疗市场。因此，角膜塑形镜验配实现高渗透率，需突破的瓶颈，不是降价，而是培养足够多的专业人才。

作为一个以技术服务支撑的医疗行为，角膜塑形镜在国内一直都只能在最终产品的价格上体现其价值，这确实是目前国内体制所存在的问题。希望通过此次集采可以为眼科和眼视光行业带来新的发展方向，体现出医疗价值所在。

自角膜塑形镜纳入集采的消息公布以来，业界热议不断，我们收集并总结了部分来自行业人士的建议与期许——

@潇杰：经过集采之后，能让更多消费者通过正规渠道了解角膜塑形镜，让更多消费不起角膜塑形镜的人逐渐有能力购买。对于行业企业来说，则需要优化产品技术，拓宽渠道，以炼好“内功”，迎接新变局。

@骆驼：随着更多的医疗机构加入带量采购，政府可能会加强对医疗器械行业的监管，保证验配的安全性，这就要求行业企业提升产品品质和技术水平，进一步增强市场竞争力。

@孙夏：为有效避免集采后可能出现的相关高价服务，保障行业良性运转，或许可以同步进行多种尝试，比如可针对涉及的相关医疗服务项目进行定价；厂家层面，开发出不同消费层次需求的产品；消费者层面，在享受到更低集采价格后，能在合理价格区间中负担服务成本。只有医患双方的利益同时得到合理维护，行业才能获得良性发展，最终为患者带来更多利好。

@十二：未来，角膜塑形镜集采范围将不断扩大，市场发展将更加规范，企业将更加重视研发，产品技术水平会随之提升，产品用户也将继续保持增长，这将使整个行业内的大部分企业获益，规模效益会更加显著。