为推动高质量发展走在前列贡献信保力量

李志展

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，希望江苏继续真抓实干、奋发进取，在高质量发展上继续走在前列。在2023年全国两会上，《政府工作报告》连续第9年提及出口信用保险并提出明确要求。作为我国唯一服务开放型经济发展的政策性保险机构，中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）在服务高水平对外开放上具有独特作用和专业优势，有责任、有条件、有信心为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局作出更多信保贡献。

高水平对外开放需要出口信用保险支撑

出口信用保险是国际通行的、符合世界贸易组织规则的专业金融服务。2001年，我国在加入世贸组织后，国务院批准设立政策性出口信用保险机构——中国信保；2002年8月，中国信保江苏分公司挂牌运营。中国信保20余年间走过了发达国家同业机构上百年的发展历程。政策性出口信用保险以其防风险、促融资、拓市场、补损失等独特作用，日益成为高水平对外开放的重要支撑。在政策导向方面，出口信用保险是落实国家战略的“助推器”。出口信用保险始终坚持与国家战略同频共振，在助力稳经济大盘、推动外贸保稳提质、支持共建“一带一路”高质量发展等方面作出了积极贡献。在出口促进方面，出口信用保险是外经贸市场主体的“稳定器”。出口信用保险通过转变结算方式、延长信用期限，增强企业接单议价能力，加强开拓新买家、新市场的信心，从而更加大胆地出海抢接订单。在风险管理方面，出口信用保险是境外风险管控的“预警器”。出口信用保险不仅具有风险防范、风险缓释和损失补偿等作用，更具备风险全过程管理功能。中国信保拥有覆盖200多个国家和地区的400家资信信息渠道，具备覆盖全球3.2亿家企业银行的资信数据库，建立了具有“中国视角”的国家风险研究体系，为企业提供动态风险预警和信息咨询服务。

在服务高水平对外开放中展现信保担当

政策性定位是中国信保的立司之本，服务高水平对外开放是中国信保的“国之大者”。江苏是全国出口信用保险政策性职能履行最明显、作用发挥最突出的地区之一，也是全国最重视、最支持政策性出口信用保险的地区之一。2022年1月，江苏省人民政府与中国信保签署《推动加快构建新发展格局战略合作协议》，在服务构建新发展格局、推进“一带一路”交汇点建设、推动外经贸高质量发展、提升贸易投资便利化和金融服务水平等方面开展务实合作。中国信保与江苏外经贸事业始终同呼吸共命运，江苏分公司成立以来，累计承保支持江苏贸易和投资规模超9000亿美元，服务企业超过3万家，支付赔款超过120亿元。

全力服务共建“一带一路”高质量发展。“一带一路”倡议提出10年来，中国信保支持江苏向“一带一路”沿线国家出口和投资超过2000亿美元，支持“走出去”项目超1000个，获取配套融资446亿美元，并实现多个首创性、示范性项目落地。2022年，中国信保江苏分公司新增承保项目突破200个，9成以上是1亿美元以下的中小项目，兼具“创新美”“效益美”“绿色美”“结构美”“风控美”，展现了政策性金融打造“小而美”项目的生动实践。

聚焦重点为实体经济纾困解难。中国信保江苏分公司始终牢记金融工作的政治性、人民性和专业性，既服务好大中型企业，聚焦电子信息、家电、整车工程机械、生物医药、新能源、纺织服装、现代农业等江苏重点产业，开展重点产业链专项承保支持行动，2022年7条产业链承保规模超过440亿美元，覆盖重点企业1369家；又服务好小微企业，大力开展“苏惠信”普惠金融，搭建“苏贸贷”融资平台，连续三年举办“小微客户服务节”，实施扶持专精特新“小巨人”企业三年行动计划，累计服务小微客户数超过2.2万家，向小微企业提供保单融资增信支持65亿元。目前，全省每3家小微出口企业就有1家获得中国信保的专业支持。

为推进中国式现代化江苏新实践多作信保贡献

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面推进中国式现代化江苏新实践的起步之年。中国信保江苏分公司将以党的二十大精神举旗定向，奋力在江苏走好中国特色出口信用保险发展之路。

服务推动江苏经济运行率先整体好转。推动经济运行率先整体好转，是中国信保江苏分公司的政策性担当，也是支持服务江苏“勇挑大梁”的必答考卷。2023年1月16日，江苏省人民政府制定印发《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，其中第29条专门对出口信用保险工作提出要求，明确中国信保江苏分公司为首要落实单位。2023年上半年，中国信保江苏分公司在苏州、无锡、常州、南通的办事机构将正式升级为持牌經营的营业部，政策性履职能力将得到进一步提升。近期，围绕江苏省委、省政府决策部署，中国信保江苏分公司研究出台了“推动经济运行率先整体好转  助力外贸促稳提质”12项出口信用保险措施；在全省开展“春耕行动”，精耕细作江苏市场，精准画像企业客户，精雕细琢产品服务，努力把每个地区的新增长点挖掘出来。

服务推动江苏构建新发展格局走在前列。江苏是国内国际双循环格局中的重要通道和有力支点。中国信保江苏分公司将自觉把工作置于服务构建新发展格局中来思考谋划，坚持服务实体经济发展导向，大力支持民营经济和中小微企业发展，大力支持江苏产业集群发展，大力支持外贸新业态新模式，充分发挥中国信保全产品全流程优势，积极推广中国信保数字化服务，优化承保和理赔条件，针对性降低企业投保成本，强化保单融资支持。加大对多元化市场的支持，对内外贸一体化经营企业加强政策性出口信用保险和国内贸易信用保险协同支持。

服务推动江苏“一带一路”交汇点建设。党的二十大报告强调，要提升贸易投资合作质量和水平，推动共建“一带一路”高质量发展。江苏是“一带一路”交汇点。中国信保江苏分公司将围绕共建“一带一路”高质量发展，支持扩大同沿线国家贸易规模，聚焦江苏船舶、新能源、新基建等重点行业，发挥中国信保对“走出去”项目的撬动和引领作用，扮演好中央企业与江苏企业之间的桥梁纽带，推动打造具有江苏底蕴、更加可观可感的重大战略项目和“小而美”项目。同时，着力提升对“一带一路”沿线国家出口的全风险保障水平，在“量”的合理增长基础上实现“质”的有效提升。

服务推动江苏建立开放发展安全保障体系。推进高水平对外开放需要构筑与更高水平开放相匹配的风险防控体系。中国信保江苏分公司将围绕提高对外贸易风险防范能力和水平，立足自身风险管理专业优势，整合政府、行业、企业等各方资源，助力建设全链条境外风险防控体系，为重点企业量身定制全面风险管理服务专属方案，推动打造产业链核心企业上下游一体化的风险评估预警体系，帮助企业和金融机构有效管控境外风险，在江苏加强对外投资合作风险防范和应急处置上承担更多责任、发挥更大作用。

（作者系中国信保江苏分公司党委书记、总经理）责任编辑：贾潇潇