试论县级融媒体如何服务乡村振兴——以新疆维吾尔自治区巴州焉耆县为例

张慧鹏

（作者单位：湖北民族大学）

2018年9月20日，中央宣传部作出部署，要求2020年年底基本实现县级融媒体中心的全国覆盖[1]。建设县级融媒体中心和新时代文明实践中心，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。大力推进“两个中心”建设，是新时代群众工作落地、打通“最后一公里”的创新探索[2]，是助力乡村振兴、建构“新时代共建共治共享的社会治理格局”，推进中国式现代化的重大举措。焉耆回族自治县融媒体中心于2019年6月29日挂牌成立，标志着焉耆回族自治县迈出了探索媒体融合发展、实现传统媒体与新型媒体深度融合的新步伐。

1 新疆各级融媒体中心建设的有利条件

1.1 多平台团结协作取得阶段性成果

2023年2月5日，新疆县级融媒体中心与石榴云/新疆日报的联合直播《明月天山花灯俏！石榴云10地联播看花灯大PK》全网传播数据超过1 000万人次，各地文化特色通过移动直播多角度、多元素、全天候滚动展示，传递出喜庆祥和的节日氛围。

2023年新年伊始，新疆县级融媒体中心多个短视频在视频平台发布后被石榴云客户端，及新华网、新疆共青团、四川观察、河北省文化和旅游厅等180多个抖音号、视频号、快手号转发。新疆85个县级融媒体中心经过3年持续推进融合发展，实现由传统媒体向新型媒体的转变，融合生产传播能力不断提高，已由建设阶段向提质增效阶段迈进。新疆县级融媒体中心大体发展向好，取得阶段性成果，且各个融媒体中心互联互通，具备用数字媒体技术服务乡村振兴的条件。

1.2 数字化融合有助于乡村振兴

一是具有得天独厚的地理、气候条件和水土光热资源。据中国共产党焉耆回族自治县委员会宣传部微信公众号焉耆零距离资料显示：从2009年以来，焉耆盆地出产的葡萄酒，在国内外权威葡萄酒赛事上拿到的奖项已经超过1 000项，占新疆获奖总数的60%以上。天塞拥有300多个奖项，成为焉耆乃至中国葡萄酒行业的名庄先行者。在新疆乃至全国葡萄酒产业格局中，焉耆已是一支不容忽视的力量，甚至被认为是最具潜力的中国葡萄酒产区之一。

二是善于运用本地优势，助力乡村振兴。焉耆盆地葡萄酒产业既是新疆四大葡萄酒主产区之一，又是巴州特色农副产品加工的支柱产业之一。2021年，生产原酒1.07万吨，实现产值8.5亿元，产业季节性用工10万余人次，带动周边4 000余名农民增收，成为巴州扩大开放、调整结构、转型发展、促农增收的重要产业。

三是充分利用新媒体平台，提升知名度，扩大影响力，助力乡村振兴。为全面提升焉耆盆地葡萄酒产区品牌影响力和知名度，2023年3月6日，“天塞杯”首届焉耆盆地葡萄酒文化原创作品大赛发布会在新疆天塞酒庄举行。本次大赛由中国共产党焉耆回族自治县委员会、焉耆回族自治县人民政府主办，中国共产党焉耆回族自治县委员会宣传部、焉耆县文联、新疆天塞酒庄承办。本次征集活动以“新时代、新征程、新伟业”为主题，征集作品题目自拟。围绕焉耆盆地酿酒葡萄种植、产业发展、文化底蕴、产业融合、历史沿革等，抒写企业、个人对焉耆盆地葡萄酒文化的怀想及感悟，通过文字、短视频、摄影作品，融入酿酒葡萄产业种植、研发、销售经历、品味情愫以及各酒庄的企业文化等，用独特的视角，发掘、诠释葡萄产业深厚的文化内涵。对所有获奖作者，主办方将颁发证书、奖金、奖品。征文、摄影作品将择优在《巴音郭楞日报》、巴州零距离等媒体和焉耆零距离微信公众平台发布，并有机会入选指定文（影）集或丛书，面向海内外出版发行。抖音短视频可推荐至石榴云、巴州零距离、搜狐、网易、焉耆零距离、焉耆融媒等平台发布。该活动已于2023年5月9日发布短视频、征文作品的评选结果并公示。

该活动有力地推进了文化润疆工作，增强了文化自信，在弘扬中华优秀传统文化的同时，促进了文化与产业深度融合，打造了焉耆盆地酿酒葡萄产业的文化品牌，而且充分运用新媒体平台，提升了焉耆盆地葡萄酒产区品牌影响力和知名度，有利于助推乡村振兴。

1.3 数字化推进基层社会治理

一是便民措施与思政学习相结合，切实保障和改善民生。中国共产党焉耆回族自治县委员会宣传部微信公众号焉耆零距离一方面积极提供全国以及各地方“两会”等“权威资讯”，以及“列车查询”“天气预报”“住房公积金查询”“领导信箱”等诸多便民服务；另一方面，不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和贯彻，切实保障和改善民生。比如，焉耆回族自治县融媒体中心加大对食品安全的报道和宣传力度，以促进公众对食品安全问题的关注度，增进了解，加大政府和企业对食品安全的监管和治理力度，进一步提高食品安全保障水平，有利于保障人民的身体健康和民生福祉。

并在日常报道中对食品安全方面的知识进行科普，指导公众正确选择食品、保持饮食卫生习惯，以及鼓励其对食品安全问题进行举报，通过对当地食品生产企业、流通环节、监管部门进行深度调查，发现存在的食品安全问题，从而推动相关部门和企业加强监管和治理，提高食品安全保障水平。通过这些报道和宣传，形成对食品安全问题的综合关注和制约，保障人们的身体健康和民生福祉，保障人们“舌尖上的安全”。

二是运用融媒体中心发文的及时性，积极推动各项惠民政策落地。中国共产党焉耆回族自治县委员会宣传部微信公众号焉耆零距离于2023年4月2日发布来源为焉耆县人力资源和社会保障局的《焉耆县社保中心优化服务 提升效能》一文，该篇推文有助于焉耆县社保中心更高效地服务人民群众。焉耆县社保中心创新工作思路，改进服务方式，推行“互联网+”服务，利用相关互联网平台多渠道办理社保业务，做到“网上办、掌上办、线上办”，真正实现让数据多跑路，让群众“少跑腿”“零跑路”，提升参保单位和群众的获得感和满意度，展现“我为群众办实事”的暖心社保风采。推进服务下沉，提升服务效能。深化社保领域“放管服”改革，推进社保经办机构端口前置、关口前移、服务下沉，提高了信息收集和传递的效率，从而有利于更好地解决乡村社会治理的难题。

焉耆回族自治县融媒体中心的建设可以加强基层社会治理，为乡村振兴提供有力的保障。收集居民通过焉耆回族自治县融媒体中心微信公众号反馈的意见和建议，可以快速发现和解决基层治理难点，提高基层治理效率，推进乡村振兴的进程。

2 新疆县级融媒体中心面临的主要问题

2.1 专业技术人才缺乏

在2016年新疆维吾尔自治区政协召开的“促进传统媒体与新兴媒体融合发展”月度协商座谈会上，新疆日报社党委委员、副总编辑陈艳与天山网新媒体中心总编辑助理木太力甫表达了自己的忧虑：

一是一方面，党报传统的薪酬待遇对新媒体专业人才尤其是高端人才吸引力不足；另一方面，还未建立起适应媒体融合发展的人才培养体系。

二是复合型人才紧缺、引进培养跟不上、资金缺乏等，也是新疆地区融媒体发展的瓶颈。

近年来，习近平总书记强调：“推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体。”政策的提出体现了培养全媒体人才的必要性。为高质量推进县级融媒体中心建设，需加大全媒体人才培养力度，确保人才引得进、用得好、留得住[3]。

2.2 内容生产手段单一

我国目前大部分县级融媒体中心建设都面临着资金、技术、人才不足等问题，这些问题导致县级媒体发展陷入一种恶性循环[4]。像人民日报社的“中央厨房”，新华社客户端的“现场新闻”，都是以强大的技术作为支撑的。资源短缺又将制约媒体的内容输出质量，进而影响传播效果。在“内容为王”“渠道制胜”的逻辑下，地方媒体难以留住受众的现象越来越凸显。近年来，一些融媒体中心内容生产手段单一，没有考虑到市场发展的多元化趋势，存在传播力度不足、覆盖面不广、吸引力较弱、转化率较低等问题，容易处于竞争劣势。专业性和局限性可能会导致一些内容无法传播和推广，限制了融媒体中心的影响力和盈利能力。

新疆不少融媒体中心运营能力有限，未能真正落实“一次采集，多种生成，多元传播”的要求[5]。因此亟待在内容生产上进行创新，以独特的“卖点”，吸引更多新受众。此外，还可以与多家媒体进行合作，将单一手段与其他手段结合起来，形成多样的内容生产模式，以获得更多的市场份额。

3 县级融媒体中心建设的措施

3.1 树立数字社会治理共同体意识

县级融媒体中心作为一种新的传媒形式，在城市和农村的社会治理中都具有重要的作用。可以通过开展专题报道、图文并茂的宣传、社区互动等多种形式，将乡村各种政策和农民的生活实况等真实信息展示给受众，通过大力宣传与有效引导，提高宣传的针对性和有效性。同时，发挥自身优势，实现基层组织与群众沟通，促进民主协商，推动社会治理更加民主化和法治化。基层社会治理是指在县乡村等基层组织内开展的具有广泛参与性、平等合作性和民主协商性的社会治理活动，旨在切实提高人民群众的参与度、获得感和满意度。

基层社会治理通过县级融媒体中心服务乡村振兴是一种有力的举措，可以有效地推动乡村经济发展，提升农村居民的生活品质，构建和谐、稳定的农村社会。新疆县级融媒体中心具备这方面的优势。

“十四五”时期，数字社会治理可以以城市为中心枢纽，实现区域和城乡的联动治理，保障区域之间、城乡之间的信息化平衡发展。这些工作需要在宏观层面把握其系统性，适宜于放在区域或城市整体层面统筹安排。

笔者认为，新疆焉耆回族自治县融媒体中心要想有效利用信息技术和数字化手段，打造数字化媒体平台，推广丰富多彩的焉耆文化、宣传焉耆回族自治县乡村振兴进展，带动农村经济发展，可采取如下措施：

一是宣传乡村振兴的政策和成果，加大政策宣传力度，推动群众参与乡村振兴建设。

二是开展乡村调研，通过走村入户、听民意等方式，及时发现和解决乡村存在的问题，提升基层社会治理效能。

三是构建基层权力监督机制，利用融媒体平台整合公众监督信息，强化基层社会治理风险预警和防控能力。

四是开展乡村文化与教育宣传，推动文化、科技和教育的普及与发展，提高乡村发展的软实力。

五是整合提供包括医疗、教育、就业等在内的多种公共服务，进一步提升融媒体中心在基层社会治理中的作用和影响力，并且积极探索数字化社会治理共同体意识。这样既有利于与政府、企业和社会各界合作，共同建立数字化社会治理平台，实现信息共享和资源共享，又有利于提升社会治理和公共服务效率，推动社会治理和公共服务现代化。

乡村振兴是我国转型发展阶段的重要任务，也是实现数字化社会治理的一个重要方向。乡村振兴需要政府部门、企业和社会各界共同参与，利用信息技术和数字化手段推广农产品、发展电商、建设智慧农村，提升农民生活质量。焉耆回族自治县融媒体中心应积极承担责任和义务，通过提供信息、传递文化、促进发展等方式，为推进乡村振兴、树立数字化社会治理共同体意识贡献力量。

但是，实现数字化治理需要时间，数字技术推进社会治理共同体建设不能一蹴而就、一劳永逸，需要根据治理要素、治理环境、治理需求等变化，与时俱进地完善数字技术功能，以更好地满足社会治理需求[6]。

3.2 完善用人机制，注重人才培养

一是招聘培养跨学科融合发展的创新型人才。县级融媒体中心是负责县级区域内的新闻媒体运营和管理的机构，需要集合媒体传播的多种形式，如文字、图片、音频、视频等，以满足不同受众的需求。为此，人才培养应该包括多个领域的知识，如传播学、新闻学、社会学、经济学等。此外，还需要具备良好的口语表达、写作技巧、独立思考能力以及创新精神，这样才能适应现代传媒形态的快速变化。

二是适应新媒体时代发展需要，聘用培养全媒体运营人才。随着新媒体技术和社交媒体的快速发展，各级政府和媒体机构都在进行融媒体中心建设，希望充分利用互联网和新媒体技术，推动政府公共信息传播和媒体传媒联动，提高传播效率和影响力[7]。

为了实现县级融媒体中心的有效运营和管理，培养一批全媒体运营人才显得非常重要。为此，有必要制订县级融媒体中心全媒体运营人才培养方案，以提高县级融媒体中心人员的综合素质和业务能力，实现更好服务人民群众的目标。基于县级融媒体中心发展的需要，招聘培养的全媒体运营人才应具备以下能力和素质：

一是要具有较强的新闻敏感性和全媒体视野，能够及时关注和把握热点、趋势及突发事件，熟悉各类新闻资料来源。

二是要掌握基本的新闻采编技能和传播理论，熟悉新闻采访、写作、编辑、摄影、视频、直播等业务技能。

三是要熟练掌握多种新媒体传播技术和工具，能够综合运用微信、微博等不同媒体平台和技术手段进行信息传播与互动交流。

四是要具有一定的数据分析和处理能力，能够通过数据挖掘和分析提炼出有新闻价值的点，为引导社会舆论提供参考。

五是要具有良好的组织协调和沟通能力，能够与政府部门、媒体机构、社会团体等建立良好的合作关系，实现信息共享和互惠共赢。

4 结语

乡村振兴是我国转型发展阶段的重要任务，也是实现数字化社会治理的一个重要方向。数字化技术的不断创新和发展，为县级融媒体中心提供了更加广阔的发展空间。焉耆回族自治县融媒体中心通过推进树立数字化社会治理共同体意识建设，有利于实现乡村振兴的目标。

县级融媒体中心在乡村社区、边疆地区拥有独特的地理优势，可以为乡村社会和经济的发展提供重要支持。

但是边疆地区目前的数字化传媒的普及和发展较为落后，缺乏相关专业人才的培养。为改变现状，县级融媒体中心需要在持续创新和优化传媒产品与服务内容的同时，积极培养一批全媒体运营人才，并因地制宜制定针对性强的传播策略和内容体系，以满足不同受众群体的需求。