中国南海研究院院长：海南和博鳌亚洲论坛共同成长

安薪竹

关于博鳌亚洲论坛建设、海南自贸港的發展，中国南海研究院院长王胜接受了《今日中国》的专访。

博鳌亚洲论坛2023年年会于3月28-31日举办，共商疫后亚洲与全球发展大计。此次年会是党的二十大之后举行的首场博鳌亚洲论坛年会，也是疫情以来首次以全线下方式举行。就博鳌亚洲论坛建设、海南自贸港的发展，近日中国南海研究院院长王胜接受了《今日中国》的专访。

今日中国：博鳌亚洲论坛是海南的国际名片，也与您有着深厚渊源，您参与了论坛的筹备建设和各个阶段的工作。作为亲历者，您是如何评价博鳌亚洲论坛建立以来取得的成果的？未来还将如何发挥作用？

王胜：博鳌亚洲论坛是一个很好的中国故事，我本人则是这个故事当中的人，从论坛的创建、成立大会，一直到每一届论坛的服务保障，我总共参与了23年。所以我对论坛感情非常深，人生大半辈子都献给了博鳌亚洲论坛，见证了论坛的从无到有、从小到大，从一个不知名的论坛，到如今被誉为“东方达沃斯”，这样的称呼一定程度上体现了它的国际影响力和感召力。

当然，它和达沃斯论坛还是不太一样，我个人认为博鳌亚洲论坛有很强的区域特色，是立足亚洲、面向世界的经济论坛。博鳌亚洲论坛是由29个国家共同发起，总部设在中国的国际会议组织。它成立的初衷是加强亚洲国家之间及亚洲与世界其他地区的交流与合作、促进亚洲经济一体化。经过20多年的发展，博鳌亚洲论坛积极推动亚洲各国加强对话与合作，在凝聚亚洲共识，促进亚洲发展，突显亚洲繁荣方面发挥了不可替代的作用。很多外国媒体、学者认为博鳌亚洲论坛已经成为宣介亚洲主张的重要平台，提供了解决亚洲经济问题的博鳌路径。另外，也为进一步凝聚亚洲共识，集聚全球正能量，为亚洲乃至世界的经济复苏、经济发展提供了博鳌智慧。也有外国政要评价说它提供了全球治理的亚洲方案。我觉得这几个评论足以说明博鳌亚洲论坛的国际影响力。

我认为它还有几个更为重要的作用，是这些年逐步发挥出来的：

第一，博鳌亚洲论坛已经成为一个连通亚洲国家之间以及亚洲与世界的重要平台，在推动“一带一路”共建方面发挥了极为重要的作用。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，就是2015年在博鳌亚洲论坛上发布的。

第二，外国人观察中国，很多是通过博鳌亚洲论坛这个窗口来看的。中国的开放是什么情况，中国开放的大门是不是越开越大，通过博鳌亚洲论坛就可以看得很清楚、很明白。另外它也是世界倾听亚洲智慧、亚洲方案、中国声音的一个非常重要、不可多得的外交舞台。

第三，习近平主席在博鳌亚洲论坛多次倡议推动构建亚洲命运共同体，后来又倡议推动构建人类命运共同体，所以博鳌亚洲论坛是展示中国在推动构建亚洲命运共同体以及推动构建人类命运共同体具体实践的重要窗口。

今日中国：2023年是中国经济重回正常运行轨道的重要一年，本届博鳌亚洲论坛如何聚焦各国关切？

王胜：我觉得这是个非常好的问题。今年大家都很关注中国，因为经过三年抗疫，中国经济复苏，就意味着世界的利好。博鳌亚洲论坛作为后疫情时代全球范围内规模非常大的线下国际会议，也得到了全世界的关注。

今年年会博鳌亚洲论坛继续聚焦亚洲和世界发展的前沿问题，致力于凝聚各国共处疫后世界经济复苏的共识，推动国际社会加强政策协调和团结合作，迎接共同挑战，促进共同发展。所以主题是“不确定的世界：团结合作迎接挑战，开放包容促发展”，设置了发展与普惠、治理安全、区域全球、当下与未来四个板块的议题。主要目的是更好地推动各方理性探讨自身利益和共同利益、短期利益和长远利益的关系，从而促进国际合作，凝聚发展共识。

另外，博鳌亚洲论坛今年还举办全球经济发展与安全论坛第二届大会、全球旅游论坛首届大会、全球城市绿色发展和乡村振兴论坛首届大会、全球健康论坛第三届大会，以及国际科技创新论坛第三届大会这些专题会议，包括了全球的经济发展和安全、全球的旅游、全球的城市绿色发展以及乡村振兴、全球健康，还有国际科技与创新等内容，议题非常丰富，涉猎面非常广。

今日中国：作为论坛所在地，海南也通过博鳌论坛的发展受益匪浅。在您看来，博鳌论坛在推动海南对外开放方面发挥了怎样的作用？

王胜：博鳌亚洲论坛是海南对外开放的助推器。可以说，博鳌亚洲论坛助推了海南的对外开放。博鳌亚洲论坛为海南全面深化改革开放，推进对外交流与合作，扩大国际朋友圈，提升国际知名度，都发挥了不可替代的作用，成为海南推进对外开放和建设自贸区、自贸港的一块金字招牌。与此同时，海南也为博鳌亚洲论坛的发展贡献了智慧和力量。两者之间的关系可谓相生相伴、融合发展、共同成长、相得益彰。

习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中指出：“一滴水可以反映出太阳的光辉，一个地方可以体现一个国家的风貌。海南发展是中国40年改革开放的一个重要历史见证。”海南作为博鳌亚洲论坛的东道地，其对外开放的历史使命感与博鳌亚洲论坛开放包容的发展方向是高度契合的，两者在共同推动开放型世界经济方面形成了密不可分的命运共同体。

今日中国：海南在中国的国际化发展中一直保持着先锋态势。在您看来，从海南自由贸易区到海南自由贸易港（以下简称“海南自贸港”），海南实现了怎样的蜕变？作为自贸港的海南，重点发展方向是哪些？

王胜：我认为在海南建设中国特色自由贸易港，是党中央经过全盘考虑作出的一个重大战略抉择。首先，中国特色自由贸易港也叫海南自贸港，下一步就是朝着对外开放的最高形态发展。其次，中国特色自由贸易港的建设前无古人，没有现成的经验，既要学习和借鉴全球各地自贸港建设的先进经验，更要做好中国特色自由贸易港制度集成创新。

同时结合海南的实际，将来在种业、海洋经济、医疗健康、大数据、人工智能及金融等领域，海南自贸港都有非常大的制度型开放空间。

海南还要做的，包括做好招商引資，引进境内外优质项目和合作伙伴。依托巨大的政策优势，目前的海南自贸港对于中外投资者均保持着吸引力。海南地处RCEP成员国中心，在和RCEP国际规则对标方面海南有独特的优势，也可以把RCEP的优惠政策和海南自贸港的优惠政策进行叠加，产生一加一大于二的政策红利。同时，海南还应对接高标准国际经贸规则，走在全国前列，这也是体现制度型开放的重要方面。

另外，像CPTPP、DEPA、CAI这样的国际经贸规则，海南自贸港都在主动、积极地对标和对接。尤其是今后在产业标准规制的制定方面，需要尽快与国际接轨。

今日中国：在海南的发展中，开放与国际合作会是重要组成部分。海南这种路径设计有怎样现实优势，又需要克服哪些短板？

王胜：习近平主席去年在海南考察的时候，强调要加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范。这就要求海南不断扩大对外开放水平，而且要走在全国前列。海南不仅需要认真落实中央赋予的开放政策，更要尽快使其开花结果，在制度创新方面有所突破。

另外在国际合作国际交流方面也要加大力度。在上述领域海南有着一些独特优势：博鳌亚洲论坛、中国国际消费品博览会，都是海南特有的国际交流平台。这对推动下一步海南制度型开放，推动海南对外开放的大门越开越大，推动海南和世界的交流将发挥极为重要的作用。

另外就是海南自贸港的政策优势。自贸港既是压力测试综合平台，又能够享受优惠政策。既有平台优势，又有政策优势，在加快制度创新这些方面，海南应当说是大有可为。

当然，我们也必须清醒地看到，海南在建设自贸港过程当中，在推进深化改革开放过程当中，也存在一些不足和短板。其中一点是当前人才队伍建设，尤其是在能力上还无法满足自由贸易港建设的需求，一些工作人员的对外开放意识以及涉外风险防范能力还有待进一步提升。目前，无论是中央或是省委省政府对此都非常重视，输送优秀干部、引进出色人才，聚八方之力参与自贸港建设。

今日中国：海南如何利用其独特制度安排与地理优势，发展与周边地区经济合作？

王胜：海南具有独特的区位优势。我们原来提出过一个“四小时飞行经济圈”的概念，是讲在四小时飞行时间里面，能够涵盖覆盖几乎所有东盟国家，乃至一些东南亚和东亚国家。由于这种独特的区位优势，也由于海南与东盟地缘相近、人缘相通，下一步发展的优先方向应该是东盟。

要怎么做？要做硬联通、软联通，还要做心联通。硬联通方面要推动和周边国家空中和海上的航线的连接，已有航线的还要加密航班。另外开通更多的海上航线，促进多方经济合作。

软联通就是要对标几个重要的、先进的自贸港，尤其对标“四小时飞行经济圈”内部的自贸港，加强与这些国家和地区的交流和合作。按照习近平主席的指示要求，要加快融入国际高标准自贸区网络，实现全球自贸港伙伴计划。

心联通。海南是一个人口小省，人口刚刚突破1000万，但是我们在海外的琼籍华人华侨将近400万，是非常重要的侨乡。我们应该发挥这些琼籍华人华侨人脉方面的优势，加强和这些相关国家的人员商务往来，包括进一步简化程序，让人员流动更加便利、更加通畅。

今日中国：作为中国南海研究院的院长，您在博鳌论坛和海南的发展过程中，扮演了什么样的角色？发挥了哪些作用？今后还有哪些打算？

王胜：虽然目前担任中国南海研究院的院长，但我之前参与了博鳌亚洲论坛的创建和每一届论坛的服务保障，可以说是论坛创立的见证人、推动者，也是论坛发展和服务保障的参与者、贡献者。我曾牵头策划了博鳌亚洲论坛里面的一些重要的活动，组织了一些分论坛，例如中国东盟省市长对话、21世纪海上丝绸之路岛屿经济论坛、全球自贸港发展趋势论坛以及今年要召开的全球旅游论坛首届大会等。大家到博鳌论坛会看到博鳌论坛主题公园，这个主题公园从创意、规划到设计我都全程参与。

正是因为我对博鳌亚洲论坛的持续参与，2021年7月我被博鳌亚洲论坛秘书长李保东专门授予“博鳌亚洲论坛感谢状”。我是海南省第一个获得这个荣誉的人员，感到十分自豪。

作为中国南海研究院的院长，我要特别谈一下我们在博鳌亚洲论坛里面，设立了一个南海分论坛。该分论坛已成功举办了八届，是以凝聚共识、增进互信、推动合作、谋求南海的长治久安为宗旨来贡献大家的智慧。参加论坛的有来自越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等南海沿岸国家的专家学者，也有来自美国、澳大利亚、英国、法国、德国等国家的域外专家学者。

南海分论坛为地区内外关注南海问题和区域海洋合作与治理的专家、学者、媒体、非政府组织、政府官员和驻华使节提供了一个高规格、机制化的多边对话交流平台。这也是一个对外传播的重要平台，我们也通过南海合作论坛发出中国声音，阐明中国立场，推动大家把南海向着建成和平之海、合作之海、友谊之海的这个目标来凝聚共识。

下一步，我们要用好中国南海研究院已经搭建的二轨平台、机制化学术交流网络，向全球推介海南自贸港，展示自贸港建设的发展成就，为海南全面深化改革开放贡献我们的智慧和力量，发挥好中国南海研究院独特的智库功能。