浙江省典型县域再生水利用现状及潜力分析

张祖清，戴晓波

（杭州卓立节能环保科技有限，浙江杭州 310000）

0 引言

再生水是指废水或雨水经过适当处理，达到一定的水质标准后满足某种使用要求的水[1-3]。随着城市水资源需求的骤增，再生水利用受到社会各界的广泛关注[4，5]。再生水作为国际公认的“第二水源”，是有效缓解人与资源需求矛盾，节约和合理利用水资源的有效途径，其安全利用对优化供水结构、增加水资源供给、缓解供需矛盾和减少水污染、保障水生态安全具有重要意义[6-8]。长兴县位于浙江省西北部、太湖南岸，人口密度高，人均水资源占有量低于全国和全省平均水平，为中度缺水城市。为全力推动水资源节约集约利用，长兴县积极推进再生水利用，于2013 年、2015 年完成国家节水型县城、浙江省第一批开展节水型社会的创建。2019 年入选第二批节水型社会建设达标县，县域节水工作取得了显著的经济、社会和生态效益，具有显著的地方节水特色[9，10]。

1 长兴县再生水利用现状

长兴县再生水利用主要用于工业生产，总体分为两类：一是以集中式污水处理厂为源头，对火电、印染及绝大多数喷水织机企业实行外部循环再利用，再生水利用总设计规模约为10.0 万t/d；二是以零散式中水回用站为源头，对铅蓄电池、印染及少数纺织企业实行内部循环再利用，目前共建有中水回用站21 座，再生水利用总设计规模约为23.0 万t/d。

长兴县2015—2020 年再生水利用量增长较快，年均增长率约为20.0%。其中，2020 年再生水利用量为4 900 万m3，占全省总量的1/3 以上，再生水利用率达31.9%，利用总量和利用率指标均领跑全省。长兴县再生水利用工程有力地支持了浙江省主要污染物减排任务的完成和太湖流域的综合治理，取得了经济增长与水生态保护的双赢效果。

2 长兴县再生水利用经验总结

1）分类引导不同企业高效利用再生水。长兴县高度重视并充分发挥规划在再生水工业化利用中的引领作用，先后将再生水利用率纳入长兴县实施国家节水型县城整体方案、《长兴县循环经济十三五规划》循环经济主要指标、浙江省第一批节水型社会试点县创建核心指标，编制完成了《长兴县水资源配置规划》（2018—2030 年），将再生水资源纳入水资源统一配置。立足全县县域总体规划、污水处理规划、工业平台建设现状，按照长兴县加强工业平台边界管控的实施细则要求，根据全县污水处理厂空间布局，合理配置污水处理厂尾水利用工程，大力推广中水回用技术，强化再生水资源工业化利用的顶层设计，提高工程利用的可实施性。结合长兴燃煤火力发电、纺织印染、水泥生产等耗水行业特点，确定不同行业再生水资源利用率要求，全县再生水资源利用要求不低于15.0%，纺织印染等重点行业再生水资源利用率不低于30.0%，强化规划效应的靶向性。

2）科学建设再生水利用工程。长兴县以县域节水社会创建为载体，通过政府投资引导企业投入，推动再生水资源利用项目的实施。以浙能长兴发电有限公司中水回用工程为例，政府投入2 000万元，实施泵房及管网等污水处理厂尾水输送配套工程建设，实现企业尾水利用零距离；企业投资9 000万元，建设中水处理及利用工程，截至2020年底，累计使用污水处理尾水约1.4亿m3，减少化学需氧量排放约3 500 t，减少氨氮排放约400 t，节水和环境效益明显。长兴县累计引入民间资本4 000 余万元投资再生水资源利用工程，采用政府兜底最小使用量模式确保项目合理收益，打消企业投资顾虑，实现政府和企业双赢。以李家巷戚家山中水回用工程为例，该工程投资1 650 万元全部来源于民间，日污水处理能力达1 万t，政府承诺中水回用量低于日处理能力80.0%时给予企业相应补助。工程建成后，区域内企业污水集中处理实现全覆盖，再生水资源回收利用率有效提升，取得资源节约利用和生态环境保护的双重效果。长兴县积极推动节水技术与工艺创新，重点研发水资源高效循环利用节水产品。以华能长兴电厂为例，采用全球最前沿的正渗透高浓盐水处理技术，实现了脱硫废水100.0%回用，水中的杂质以污泥和结晶盐的形式分离出来，并通过进一步的加工得到循环利用，该项目荣获“全球年度最佳工业水项目奖”，并成功推广到其他火力发电用水大户，有力提升了相关行业的节水技术水平。

3）完善机制，实现再生水利用的合理管控。一是建立联合执法机制，出台了《长兴县规范水资源管理专项行动方案》，将专项行动与河长履职相结合，开展河道无证取水专项巡查、整治行动，形成全域排查、建立名录、整改闭环的行动三部曲，处置无证非法取水企业164 家，督促企业按照要求加大再生水资源利用力度。二是落实区域管控机制，结合全省区域水资源论证改革试点，按照“合理分水、管住用水”的原则，对全县乡镇（街道、园区）水量进行合理分配，并将水量分配指标分解到具体河道，根据水资源承载力评估，合理确定区域水资源开发利用强度，水资源承载力超标区域，拧紧新建项目取水审批龙头，倒逼项目使用再生水资源。三是健全考核激励机制，率先将企业工业增加值用水量纳入全县工业亩均论英雄绩效评价体系，对全县789 家规模以上企业按照水耗标准进行打分赋值，明确再生水利用不占用企业用水指标，进一步提升企业水资源集约节约利用意识和水平；出台《长兴县水利局关于提升水资源管理服务水平，试行水资源日志式管理的通知》等相关制度，不定期开展专项督查，检查结果作为企业节水奖励和信用评价的重要依据；联合建设、税务等部门制定政策，对相关节水企业在税收方面给予优惠，充分调动企业在再生水资源方面的积极性。

3 长兴县再生水利用潜力分析

3.1 工业用水

长兴县2020年工业用水量为5 500万m3，其中，电力、热力的生产和供应业，纺织业，非金属矿物制品业用水分别约为2 300，1 400，1 400万m3，约占县域工业用水总量的42.0%，26.0%，12.0%。

1）长兴县主要耗水的电力、热力的生产和供应业企业有5 家，其中，华能国际电力股份有限公司长兴电厂、浙江浙能长兴发电有限公司及浙江浙能长兴天然气热电有限公司2020 年用水量分别为1 360，415，192 万m3。参照浙能长兴发电有限公司中水回用示范工程，华能国际电力股份有限公司长兴电厂以附近集中式污水处理厂为水源，建设中水回用工程。此外，考虑到浙能长兴发电有限公司中水回用工程夜间取水不稳定和浙江浙能长兴天然气热电有限公司的用水需求，可规划长兴第二污水处理厂尾水利用输水工程，利用尾水回用至浙能长兴发电有限公司和浙江浙能长兴天然气热电有限公司。

2）长兴县主要耗水的纺织业企业有38 家，在16 个乡镇街道均有分布（太湖图影除外）。参照其他乡镇街道零散式中水回用站工程，规划小浦镇、煤山镇、和平镇、泗安镇、画溪街道，推进本辖区内的零散式中水回用站工程。此外，考虑到画溪街道、夹浦镇、泗安镇、林城镇、和平镇、虹星桥镇、洪桥镇等集中式污水处理厂规模和工业园区纺织业企业用水需求，可规划相应的集中式污水处理厂中水回用工程，利用就近污水处理厂尾水回用至工业园区内纺织业企业。

3）长兴县主要耗水的非金属矿物制品业的企业有18 家，其中，长兴南方水泥有限公司、湖州白岘南方水泥有限公司及湖州槐坎南方水泥有限公司（合称南方水泥）2020 年用水量约为400 万m3，参照长兴县煤山镇纺织企业中水回用工程，南方水泥可以长兴永平水务有限公司为水源，建设湖州槐坎、长兴、白岘南方尾水利用输水工程。

结合长兴县14 座集中式污水处理厂提升改造、工业园区分布和用水需求，在现状各中水回用工程的基础上拟再规划11 个中水回用工程，工程实施后，长兴县远期工业再生水利用总规模为37.3 万t/d，其中2025 水平年规模为19.6 万t/d。

3.2 市政杂用水

市政杂用水是当前再生水利用主要的应用领域，长兴县再生水利用在该领域有较大提升空间。长兴县可将推动城区市政杂用水的再生水利用作为重点，并将城市绿化浇灌、道路清扫浇洒、公共厕所冲厕及建筑施工工程的再生水利用作为重中之重，同时，积极创造条件拓展车辆冲洗、消防等领域的再生水利用，扩大再生水利用规模。据初步统计测算，长兴县再生水利用在城区市政杂用水方面的规模约为500 万m3，考虑到市政杂用水水质标准要求一般，规划2025 水平年可基本实现再生水利用。

3.3 生态补水和景观环境用水

河网生态补水和景观环境用水是再生水利用的重要领域，河网补水是改善和维护河网流动性和水质最为直接和有效的措施，目前，长兴县再生水利用在生态补水和景观环境用水领域还基本是空白。长兴县城区水域面积约7.2 km2（水库、山塘、包漾河保护区除外），城区内河网正常库容约890万m3，以城区河网水体年更换10次估算，年需补水量为8 900 万m3，考虑到生态补水和景观环境用水水质标准要求较高，规划远期实现再生水利用。

3.4 农田灌溉用水

2020年，长兴县农田灌溉用水量1.6亿m3，占总用水量的52.9%，农村生活污水产生量约为1 800万m3。考虑到农村生活污水基本不含重金属，在一些村庄分布密集、污水水量较大的农村地区，可采用复合生态集成处理系统对农村生活污水处理后用于农田灌溉。考虑到农田灌溉用水水质标准要求较高，且农村生活污水处理水平仍需完善，规划远期实现再生水利用。

4 结语

再生水安全利用对优化供水结构、增加水资源供给、缓解供需矛盾和减少水污染、保障水生态安全具有重要意义。长兴县作为中度缺水城市，积极实施再生水利用工程，全力推动水资源节约集约利用。根据用水结构、用水需求及配套污水处理厂提升改造等综合分析，长兴县再生水利用仍具有较大潜力，近期工程应以扩大工业用水和拓展市政杂用水为主，远期工程应以生态补水和农业灌溉为主。