网上竞投让集体资产交易更加高效便利

“我们个个拍手掌！”说起2022年12月31日即将到期的一批鱼塘项目已找到“婆家”，广东省佛山市三水区乐平镇念德村党支部书记李健强满是兴奋。该项目经过网上多轮竞投，最终以179100元/年成交，整体溢价率达175%，带动村集体年增收超12万元。“自从有了这个平台，我们尝到了线上竞投的甜头。”

李健强所说的平台是三水区农村集体“三资”管理服务平台。截至目前，佛山（三水）农村集体“三资”管理服务平台网上竞投成交超600宗，成交资产平均溢价率44.78%，在保障村民权益、实现农村集体资产增值的同时，有效防控廉政风险点、化解基层矛盾。

深入摸底调研 改革破局开路

2022年6月，佛山市纪委监委将三水区确定为农村集体“三资”管理服务改革试点，三水区立即成立农村集体“三资”管理服务改革领导小组和工作专班，区纪委监委牵头组织区农业农村局、自然资源分局等部门立即成立专项调研组，深入区、镇（街）相关部门、各村集体以及村小组等开展调研，靠前监督，采取“室组地”联动监督方式开展抽查检查，深入分析问题根源。

期间，三水区印发《关于开展农村集体资产清产核资监督检查的工作方案》，成立专项监督检查工作组，建立纪检监察专责监督主导，政府职能监督、群众监督、巡审结合监督参与的联动监督链条，健全信息共享和应用等机制，实现多向发力提高监督效能，为农村集体“三资”管理改革破局开路。

据了解，三水区约80%的农村资产集中在村民小组，村务监督委员会的监督触角难以有效覆盖。对此，三水区纪委监委统一部署，集中开展全区农村集体资产清产核资监督检查，对全区农村集体资产进行全面盘点，摸清数额、种类和分布，做到无一遗漏，全部录入农村集体资产数据库，确保每宗资产标准化、标签化、可视化，有效堵塞农村集体资产隐匿流失、未上平台交易等漏洞。

精准发力施策 改革赋能出实招

高位推动之下，三水区仅用了10天便完成从机构、编制、场地、软件、人员配套到第一单线上交易全链条、全流程试点工作，建成运行佛山（三水）农村集体“三资”管理服务线上平台，成立区级集体资产财务管理服务中心。

云东海街道伏户村新村村民小组长何广其现场参与了首次竞投，在他看来，过去线上公告、线下交易，集体收益总体不算高。自从“三资”管理服务线上平台后，村里的项目管理越来越规范了。“我们更开心的是，目前村里已有6个项目完成线上竞投，均不同程度实现了溢价。”何广其说。

自平台上线以来，念德村已完成9个项目的线上竞投，仅11月28日一天就成交了5个项目。其中，亨美股份经济合作社一鱼塘项目经过80 轮激烈竞价，最终以64000元/宗/年的价格成交，竞得价为项目原租金近10倍。

念德村并不是个例。截至2022年12月26日下午，佛山（三水）农村集体“三资”管理服务平台已接受883宗资产交易申请，其中，网上竞投成交651宗、正在公告117宗、正在竞投5宗，成交资产平均溢价率44.78%，有效壮大了集体经济，增加了农民收入。据了解，目前全区已有一些乡村在谋划和推动集约零散土地，准备将连片数百亩乃至上千亩的项目通过平台推向市场，争取承载上规模、附加值高的现代农业项目。