以三个『更加突出』健全全面从严治党体系

■宋婷

党的二十大报告提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，“健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。”这为新时代新征程我们党健全全面从严治党体系、有效提升全面从严治党质效指明了科学方向、提供了理论支撑。

以系统观念健全全面从严治党体系

系统观念，是马克思主义哲学重要的认识论和方法论，是马克思主义政党基础性的思想方法和工作方法，也是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法之一。党的二十大报告提出开辟马克思主义中国化时代化新境界的“六个必须坚持”中，就有“必须坚持系统观念”，习近平总书记也曾指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”，这都表明了系统观念对健全全面从严治党体系的重要意义。

中国特色社会主义进入新时代以来，我们党站在全面优化系统布局的高度，不断推进全面从严治党，党的建设各个方面实现了协同高效推进。党的二十大报告强调“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”，就是要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的团结统一。

从加强党的创新理论武装，开展党内集中教育，到严肃组织生活、民主评议、考核考察、报告个人事项等；从健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，坚持不懈正风肃纪反腐，到坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，我们党坚持全面从严治党综合施治、立体施策、协同发力，从而实现党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调。

以制度建设健全全面从严治党体系

制度建设是全面从严治党的重要保障，也是全面从严治党的根本性建设。中国共产党自执政以来，始终面临着各种考验和挑战，尤其是进入新时代新征程，我们党既面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，又要应对和解决精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，更要一以贯之地加强制度建设，织密制度的笼子，以制度建设来保障党的建设新的伟大工程。

中国特色社会主义进入新时代以来，我们党把制度建设摆在突出位置，强调把制度建设贯穿管党治党的全过程各方面各环节。依规治党既是制度治党的核心，也是全面从严治党的长远之策、根本之策。党中央把党内法规体系作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，把党内法规的制度优势转化为治理效能。以制度治党、依规治党为重点健全全面从严治党体系，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，这是对党内法规制度建设前所未有的重视和加强。

《中国共产党章程》及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规相继出台或修订，我们党建立了一套完整的制度。众多制度机制为全面从严治党责任的落实提供了有力保障，从而实现体制机制的健全完善和法规制度的科学有效。

以理论创新健全全面从严治党体系

将治理的理念引入全面从严治党体系，深化了我们党对全面从严治党规律的认识。党以理论优势始终坚持用马克思主义中国化的理论成果武装头脑，并内化为广大党员干部的政治信仰、理想信念和精神追求；党以政治优势不断健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，健全坚定维护党中央权威和集中统一领导的制度机制，不断改进党的执政能力和领导水平；党以组织优势不断聚集各个领域的优秀人才，建立了由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的科学严密的组织体系；党以制度优势坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分激发全党活力，又确保形成统一思想、统一意志、统一行动，具有强大的凝聚力和战斗力；党以密切联系群众的优势始终把人民利益放在首位，始终赢得人民拥护，不断夯实执政根基。

中国特色社会主义进入新时代以来，习近平总书记创造性提出一系列新思想新观点新论断，为全面从严治党提供了系统科学理论指导。比如，关于弘扬伟大建党精神，关于坚持和加强党的全面领导，关于以党的自我革命引领社会革命，关于以党的政治建设统领党的建设各项工作，关于严明党的政治纪律和政治规矩，关于思想建党和制度治党相统一，关于坚持新时代党的组织路线，关于强化党组织政治功能和组织功能，关于反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，等等，都充分说明了理论创新对健全全面从严治党体系的重要作用。

对我们这样一个百年大党来说，全面从严治党有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验，深刻认识到了一些从严治党规律，这些都要继续运用好，从而实现运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。