興調查研究之風 推特區繁榮發展

王定昌

2023年3月19日，國內多家權威媒體發佈消息，“近日，中共中央辦公廳印發《關於在全黨大興調查研究的工作方案》（以下簡稱“方案”），並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實”。

這份方案緊跟今年兩會及新一屆國家機構領導組成之後發佈，體現了中共中央及本屆政府致力於追求更加務實的工作思想和理念，倡導全黨及政府機關要大興調查研究之風，實事求是，有的放矢地開展執政工作，“方案”的出台給人忽如一夜春風來的感覺，值得包括澳門特區政府及各公共機構的借鑒和響應。

結合中國自身實際調查研究，實事求是，對癥下藥開展工作，是中國共產黨人的優良傳統，也是中國共產黨近百年來帶領中華民族從站起來、富起來到強起來的重要工作法寶。

毛澤東一生重視調查研究，並給我們留下了許多影響深遠的著名論斷，如“沒有調查，沒有發言權”、“做領導工作的人要依靠自己親身的調查研究去解決問題”、“我們需要時時瞭解社會情況，時時進行實際調查”等。

調查研究是貫徹實事求是思想路線的必然要求。習近平主席高度重視調查研究工作，多次強調調查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。他指出，要瞭解客觀實際，就必須深入群眾、深入實踐進行調查研究，把客觀存在的事實搞清楚，把事物的內部和外部聯繫弄明白，從中找出能夠解決問題、符合群眾要求的辦法來。沒有調查就沒有發言權，沒有調查也沒有決策權。

調查研究是從實際出發的中心一環，是尊重客觀規律、發揮主觀能動性的典型形式。調查研究既是“從物到感覺和思想”的唯物主義認識路線的具體體現，也是發揮人的主觀能動性把握客觀規律的具體途徑，因此是一切從實際出發的根本方法。

“一國兩制”下“澳人治澳”的澳門特區已走過了二十多年的發展歷程，在此過程中，特區歷屆政府在中央人民政府和兄弟省市的大力支持下，結合澳門自身特點和實際情況“摸著石頭過河”，探索和確立了世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，以及以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地的“一中心、一平台、一基地”發展方向，為澳門的繁榮發展做出了不懈努力，取得了令人矚目的發展成績。

但我們也要客觀地認識到，本澳“一中心、一平台、一基地”建設還處在持續探索和發展階段，要想真正把三個目標定位切實落到實處，發揮應有作用，還需結合本澳實際，紮紮實實開展調查研究工作，認真梳理社會資源，充分掌握本澳的實際情況，調動社會一切力量，找尋有效的突破路徑，為實現“一中心”、“一平台”、“一基地”的實心化、具體化付出更多的努力。

與此同時，澳門歷經多年發展，博彩及旅遊業一業獨大，產業過於單一，高度依賴外部客源市場等也成為制約經濟長遠可持續發展的瓶頸性問題。近年來習近平主席和中央政府多次要求特區政府要走適度多元發展之路，並於2021年推出《橫琴粵澳深度合作區發展總體方案》，以粵澳共商共建共管共享的創新體制模式，全力支持澳門開展適度多元發展探索。

習近平主席強調，建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區開發開放，是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（簡稱“綱要”）的重點舉措，是豐富“一國兩制”實踐的重大部署，是為澳門長遠發展注入的重要動力，有利於推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。

“綱要”建議把橫琴粵澳深度合作區打造成“促進澳門經濟適度多元發展的新平台”、“便利澳門居民生活就業的新空間”、“豐富‘一國兩制’實踐的新示範”、“推動粵港澳大灣區建設的新高地”。要求到2024年澳門回歸祖國25周年、2029年澳門回歸祖國30周年、到2035年三個階段，實現合作區與澳門經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系全面確立，各類要素跨境流動高效便捷，特色產業發展形成規模，公共服務和社會保障體系更加完善，琴澳一體化發展水準進一步提升，促進澳門經濟適度多元發展取得顯著成效。“一國兩制”強大生命力和優越性全面彰顯，合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升，公共服務和社會保障體系高效運轉，琴澳一體化發展體制機制更加完善，促進澳門經濟適度多元發展的目標基本實現。

方向已經明確，目標已經確定，平台業已搭建，接下來的時間就需要澳門特區政府切實行動起來，主動響應中央政府號召“大興調查研究之風”，轉變工作作風、密切聯繫群眾、提高履職本領、強化責任擔當，團結凝聚本澳及国内外社會各界力量，以時不我待、突破創新的精神，堅持實事求是，堅持問題導向，堅持攻堅克難，堅持系統觀念，推動澳門融入國家發展大局，實現健康繁榮可持續發展。