练好调查研究基本功

蒋炀

调查研究是谋事之基、成事之道。中共中央办公厅近日印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

重视调查研究，是我们党的优良传统和重要优势，是我们党在各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。步入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记多次强调：“要在全党大兴调查研究之风”；“没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的方法和路径。

坚持群众路线，真心实意拜人民为师。在我们党的历史上，常常用“先生与学生”来生动比喻党和人民群众的密切关系。毛泽东同志在《农村调查》中就提到：“我给他们当学生是必须恭谨勤劳和采取同志态度的，否则他们就不理我，知而不言，言而不尽。”他还告诫党员干部：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的。”人民群眾是社会实践的主体，是历史的创造者，蕴含着无穷的智慧和力量。调查研究的过程就是向人民群众学习的过程，“拜人民为师”永远是解决基层问题的“金钥匙”。我们的党员干部要放下架子，甘做“小学生”，和群众“坐一条板凳”，与人民群众“以心换心”，让群众打开“话匣子”，说出“真心话”，发现“真问题”，找到“真办法”。唯有这样，才能在调查研究中赢得群众的真诚信任，了解到真实情况，进而解决群众的难题。

坚持问题导向，到基层一线抓“活鱼”。调查研究就像十月怀胎，出台决策犹如一朝分娩。可想而知，开展调查研究并不是一个简单轻松的过程。坚持一切从实际出发，是党员干部想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。只有深入实际的调查研究，才能获得准确的调查结果，从而认识事物的本质。深入实际，既要“身入”基层，更要“心入”基层。要到问题多、矛盾多、群众意见多、工作打不开局面的地方去抓“活鱼”。切忌搞走马观花、盆景式调研，把基层调研当作“观光旅游”，把调研现场当成“个人秀场”。比如，调研市场消费领域的问题，党员干部就应该从消费者的角度，真实感受市场冷暖；调研粮食生产问题，就应该卷起裤管踩到泥，走进田间地头，把农业情况摸深摸透。调查研究就像一根纽带，不仅连着行动和真知，还连着党心和民心。近距离了解群众的“衣食住行”，真切感受群众的“喜怒哀乐”，与群众打成一片，才能真正掌握基层实际情况和一手资料，使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

坚持实事求是，既要调查更要研究。陈云同志曾经讲过，他搞调查研究有两种方法：一种是亲自率工作组或派工作组下乡、下厂蹲点调查；另一种是每个高中级领导干部都有敢讲真话的知心朋友和曾在身边工作的人员，同他们建立固定的、长期的联系，通过他们可以经常听到基层干部和群众的真实呼声。这样的调查研究方法即便是现在，依然十分管用。党员干部现场看、当面听、直接问和跟群众“七嘴八舌”地讨论，这样的效果更来得鲜活真实。光调查不研究，就会“只见树木、不见森林”。“研”就是透过现象看本质。因此，在调查研究中，还应善于“解剖麻雀”，通过对个别地方、个别单位、个别典型的科学剖析，求得对普遍情况的真正了解和对一般规律的正确认识，总结出好的经验方法，进而由点及面。兼听则明、偏听则暗。在调查研究中还应重视听取各方意见，包括少数人的意见、反对者的意见，表扬和批评声都要听，用好交换、比较、反复的方法，通过“否定之否定”的过程思考，把调查研究做深做实，不断提高调查研究的实际能力和水平，让调查研究真正发挥作用、推动工作。