党建引领“小个专”创新发展“大作为”

□蒋以宏

开年以来，围绕党建引领“小个专”高质量发展，我通过“走出去学”“请进来讲”“坐下来谈”“静下来思”等多种方式不断探索，努力破解“小个专”党组织组建难、活动开展难、作用发挥难等问题。

创新组建模式，破解“小个专”党组织组建难题。按照国家市场监管总局、自治区市场监管局和市委组织部关于在“小个专”领域实现党建工作全覆盖目标要求，通过问卷调查和实地调研发现，受党员人数制约（没有党员、不到3名党员，或者有3 名党员，但党员流动性非常大），很多市场主体不符合成立党组织的基本条件，我们在“党工委主导、市场监管部门主抓、小个专党委主管”基础上增加了“基层市场监管所兜底负责”桂林模式，在全区率先依托基层市场监管所成立“小个专”党建工作指导站和党组织，将基层市场监管所辖区的“小个专”党员全部纳入乡镇（街道）“小个专”党组织，将阵地建在基层市场监管所，选派基层市场监管所主要领导担任“小个专”党建工作指导站站长和党组织书记，有效破解了“小个专”党组织组建难题，实现了“小个专”党建全覆盖目标。截至2023 年1 月，全市已依托基层市场监管所成立“小个专”党建工作指导站112个，成立“小个专”党组织132个。

创新工作方法，破解“小个专”党建业务融合难题。到各县（市、区）和企业开展工作调研时，我经常对基层从事“小个专”党建工作的同志们讲，开展“小个专”党建工作，其实不是想象中那么难，概括起来就是“四个起来、一个目标”（即：把组织建立起来，把党员聚集起来，把活动开展起来，把作用发挥出来；实现抓党建促发展目标）。依托基层市场监管所成立“小个专”党建工作指导站和党组织，解决了“两个覆盖”中的组织覆盖问题，为了实现聚合力、抓党建、促发展目标，我们成立了桂林市高质量推进“小个专”党建工作领导小组，由单位“一把手”担任组长，党组成员、副局长担任副组长，与市场主体生产经营密切相关的业务科室（商标、标准、认证、计量、食品、药品等）全部纳入成员单位，实行领导干部联系帮扶机制，确保每一个“小个专”党组织都有市场监管部门领导包联负责。定期深入“小个专”市场主体开展工作调研，召开专题工作会议，研究解决市场主体生产经营发展难题。锦怡酒店总经理钟军荣说：“以前是今天这个科室来检查食品安全，明天那个科室来检查电梯、锅炉。现在好了，有什么问题需要市市场监管局协调解决的，我们向市高质量推进‘小个专’党建工作办公室打个电话，或者几个相关科室部门一起上门，一次就解决了。”这种做法，全方位、多领域地将党建工作和市场服务监管职能进行了深度融合，节约了行政成本，减轻了企业负担，提升了服务质量。

强化品牌效应，努力实现“小个专”“大作为”目标。在日常工作中，我们结合市场服务监管职能，积极引导全市各级“小个专”党组织开展“五亮三岗双争”活动，设立“共产党员先锋号”大巴车、游船，开展“共产党员经营户”和“党组织推荐放心店”选树评比，进一步提升了旅游服务品质，净化了旅游市场购物环境，维护了旅游城市良好形象。“我们公司已连续8 年实现了游客零投诉目标，我们一定会让党旗在漓江上空永远高高飘扬。”九州宏福游船公司党支部书记陈晓琼在参加主题党日活动时谈道。我们在食品安全相关职能部门加强服务监管的同时，依托桂林万禾农产品有限公司，将市内已成立党组织的大型农贸市场、宾馆饭店、团餐店、大型连锁商超、食品生产销售等与食品安全密切相关的企业联合起来，成立桂林市食品流通企业联盟党委，所有成员单位严格按照食用农产品质量安全全过程闭环追溯监管体系，严格执行合格证A、B、C 制度，大力推广使用农产品进销存管理电子系统，确保“舌尖上的安全”。