南通公路志愿服务站的标准化建设

■ 文｜任德国 王君睿

服务队形成了“点面结合”的分布格局

志愿服务已经成为推动社会文明程度提升的重要力量，规范化、标准化推动志愿服务是江苏南通市公路行业面临的重要课题。近年来，南通公路“铺路石”服务站科学规范推动志愿服务工作，通过规范志愿服务理念、队伍、场地，打造特色项目，建立完善的管理机制，最终不断提升社会知名度，形成良好的社会效应。日前，南通市“铺路石”志愿服务站被江苏省交通运输厅列为标准化建设试点。

南通市“铺路石”志愿服务站被江苏省交通运输厅列为标准化建设试点

标准化培育志愿服务队伍

早在2012年10月，南通全市公路系统就正式成立了以南通市公路事业发展中心党委副书记为队长的“江海志愿者南通公路铺路石服务队”，对公路系统所有志愿者进行了一次全面整合、统一规范，在南通市区和6个县市（区）建立了小分队，形成了“点面结合”的分布格局。

倡导服务理念 面向社会需求，以雷锋精神为榜样，以关注弱势群体为己任，专门从事志愿服务活动公益性社会活动，提倡“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。

弘扬服务精神 “奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，积极为社区服务、扶贫开发、抢险救灾、文化教育、重点工程建设及大型社会活动等公益事业提供志愿服务的爱心行动。

完善服务体系 服务队不仅规范了名称、标识、内涵、服装、证件、队旗等，还制定了科学、规范、有序的活动计划，同时建立了志愿者个人档案。

规范服务队伍 主要以单位内部职工为主，全部完成在江海志愿者平台注册，目前在册人员226人。队伍结构按照“1+8”模式，即中心机关为“1”，下设8个分中心组建队伍。各分队既集中组织互动志愿，也积极响应地方诉求，自主组织活动。

标准化建设志愿服务基地

为了常态化开展志愿服务，服务队不断加强基地建设，在服务区设置长期服务站点，确保志愿服务有阵地、有基础。

因地制宜布局站点 站点布局采用“1+2+N”模式，“1”——固定在服务区·公路驿站长期设置“南通公路铺路石”服务站，主动服务咨询、寻求帮助群众。在农村公路驿站设立流动队伍，例如每年10月份在开沙岛专门部署志愿服务力量，服务当地旅游。“2”——相对固定在高铁火车站设立志愿站点，每年分两次，每次为期10至20天开展文明引导、公安制证等志愿服务；在濠西园居委会长期结对，每年开展走进社区帮扶，清扫垃圾、铲除小广告。“N”——形式相对灵活，参与所有南通市高速公路疫情卡口执勤、每年参与保护濠河行动、关爱残疾人、慰问贫困大学生、关爱动物保护协会、爱心献血等等形式多样活动；长期与市文明办、慈善总工会等部门互动联系。

精心营造独立空间 经党委领导同意将“南通公路铺路石服务站”工作室用于志愿者定期工作培训、学习，用于每次志愿服务队伍会议、研究部署相关工作；长期接受对外服务，接待社会需求；设置专栏记录“铺路石”服务成长经历，记录志愿者志愿服务经典时刻。

设置志愿服务设施 在公路服务区设置24小时热水器、卫生间、便民服务药箱、便民维修工具、自动售货机、客货车休息室；在接待办公室设置便民服务桌椅；在社区专门捐赠设立便民垃圾桶、便民靠椅等。

标准化推动志愿服务运行

规范化重点体现在管理机制、工作标准、活动组织上，经过长期探索“铺路石”服务队形成了一系列的机制。

制定工作标准 工作站点实施标准化管理，明确岗位职责、服务标准和服务流程；制定志愿服务手册，明确基本要求；完善台账，具有完整的、连续性的志愿服务台账记录和图片资料。

加强制度建设 在志愿服务组织成立时明确，按照标准申请批准成立；明确显著位置公布制原则招募、注册、培训、管理、考评、奖励等制度。

常态开展活动 高铁西站服务台长期固定结对志愿服务，结对志愿超过3年，原则上每年上下半年各一次，每次为期10天至20天，主要负责公安制证、文明引导、应急处置、搬运物品等；濠西园社区结对志愿帮扶开展清理社区垃圾，铲除小广告，走进老年人家里帮助，赠送社区垃圾桶、桌椅等行动；在疫情防控期间，所有南通市高速公路卡扣都有南通市“铺路石”志愿服务队员，截至目前，通州分队许建一直在卡扣一线，超过四个月，成为全市卡扣最长的点位长；每年参与南通市组织的献血活动，目前服务队员有超过40人参与献血，多名队员进行了干细胞捐献。

活动阳光透明 活动全面公开，常规性会议室、活动现场公开。南通市“铺路石”服务队所有行动，包括活动名称、活动内容、具体安排、联系人全部在“江海志愿”平台网上公开，社会公众可以全部查看。

标准化打造特色服务项目

以特色项目建设为抓手，服务队积极申请并精心打造品牌项目，成立了爱心基金项目，确保志愿服务资金保障。

品牌项目 历时8年专门打造了“学子情·圆梦行”助学项目。2014年，开始打造志愿服务队重点特色项目“学子情·圆梦行”爱心助学活动；开展“心系兰考、跨省助学”活动，先后资助148名贫困生；开展“学子情·圆梦行 ”爱心捐衣活动，曾为云南、新疆等贫困地区学校师生捐赠衣物，奉献爱心；总共捐赠6041件秋冬衣物，棉被83条，温暖包90个，同时还捐赠了运输秋冬衣服的运输费用近5000元，确保衣物如期到达贫困地区。

2014年开始，在南通市慈善总会指导下，“铺路石”志愿服务站共捐助六县市区贫困家庭大学生20名和多名小学生，共筹集并捐款10万元现金及学习用品、书籍、衣物等等累计超过30万元。

爱心基金 经总工会批准专门成立了“学子情·圆梦行”爱心基金，每年开展一日捐活动，建起爱心基金“蓄水池”，可以源源不断、常态化、持续化资助贫困大学生。

此外，典型人物启东志愿服务分队朱海兵，被评为“启东好爸爸”，朱海兵承担了贫困学生刘茜的全部学杂费用，并常常寄钱寄物，把她当亲生女儿一样，鼓励她发奋读书，刘茜发挥非常出色，考取了211工程重点学校南昌大学。仲海霞坚持资助了南通大学学生陈静怡4年的大学学费，帮助她完成学业，毕业后陈静怡成为了一名人民教师，教书育人，反哺社会。