新中国成立后中国共产党探索实现共同富裕的经验启示

陈一栋 黄基凤

（玉林师范学院 广西玉林 537000）

古今中外人类都有过实现富裕的梦想，中国共产党把富裕扩展为共同富裕，并由愿景向现实转变。习近平总书记指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。”[1]新中国的发展史，也就是党领导中国人民经过不懈奋斗走向共同富裕的历史。中国特色社会主义经过几十年的发展取得了举世瞩目的成就，极大体现了社会主义的优越性，但也还存在着一些问题：生产力发展不平衡不充分，还不能很好满足人民日益增长的美好生活需要；东西部之间、城乡之间收入差距还未理顺；收入分配政策有待完善；还有人质疑实现共同富裕的可行性与必要性；新时代要实现什么样的共同富裕等等问题，都需要解决。中国共产党以马克思主义为指导探索中国特色社会主义共同富裕的实践，给我们以宝贵的经验启示，激励我们以更加积极和自信的姿态迎接未来挑战，提高我们的理论自信，使共同富裕之路更为扎实。

一、方向道路：走中国特色社会主义道路引领实现共同富裕

走社会主义道路是中国共产党领导中国人民奋斗的历史必然。虽然改革开放前探索社会主义条件下共同富裕的道路缓慢曲折，但是党都没有放弃这条道路。在实践过程中我们也出现了一些问题。曾实行平均主义，影响了人们积极性的发挥，进而影响了生产。十年“文革”给我们的事业带来了曲折，“四人帮”甚至提出宁要贫穷的社会主义和共产主义，也不要富裕的资本主义的谬论，极大混淆了人们的思想。改革开放后，允许一部分地区一部分人先富起来，出现了收入差距扩大，有些人又认为我们走的不是社会主义道路了。到底我们走的社会主义与共同富裕能否统一？邓小平曾指出贫穷不是社会主义，“社会主义最大的优越性就是共同富裕”。[2]如果社会主义不以共同富裕为目标或不逐步实现共同富裕，这样的社会主义迟早也是行不通的。共同富裕既是社会主义的目标也是社会主义的发展过程，二者是统一的。在出现收入差距扩大的情况下，我国又采取多种措施努力调节缩小收入差距，完善收入分配政策、加快社会综合配套措施改革，国家经济社会发展与人民生活水平同步提升，共同富裕取得扎实的进展。坚持走社会主义道路实现共同富裕，从根本上保证实现人民共同富裕，历史和实践证明是可行的，是成功的。

我国在实践中曾经照搬过他国模式，虽然取得一些成效，但是问题越来越突出，中国共产党逐渐认识到实现共同富裕虽然要借鉴国外经验，但是必须要找到自己的方式，走符合本国国情的道路。在世界风云变幻中，我们把马克思主义基本原理与中国具体实际、中华优秀传统文化相结合，创立了中国特色社会主义，开创了马克思主义的新境界，为实现共同富裕提供了宝贵的理论指导。党的十八大指出中国特色社会主义道路就包含着逐步实现全体人民共同富裕。“只要我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路，就一定能够把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”[3]如今我国发展取得的辉煌成就充分证明，只有这条道路才能实现中华民族的伟大复兴、实现社会主义现代化强国，实现共同富裕。走中国特色社会主义道路这是中国共产党探索实现共同富裕的一个重要经验。

二、领导力量：坚持中国共产党领导实现共同富裕

中国共产党是马克思主义政党，中国共产党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，关注人类前途命运，实现共同富裕是我们党的重要使命。

我国国情决定实现共同富裕需要中国共产党的领导。实现共同富裕既是一个高级目标也是一个运动过程，共同富裕具有人民性、共享性、全面性、渐进性、复杂性、长期性，必须要有强有力的领导者中国共产党来完成。一是，我国是人口众多、多民族的国家，共同富裕不是单个人、某些人的富裕，而是所有人的富裕，一个都不能少、都不能掉队，要把单个的人有机结合起来，56个民族像石榴籽一样团结起来才能实现共同富裕，需要党的权威领导。二是，我国还处于社会主义初级阶段，目前生产力发展不平衡不充分，我们要完成一个个艰巨奋斗目标，必须要有代表中国人民利益的中国共产党的统一领导，凝聚全国人民力量才能实现共同富裕。三是，共同富裕是一个有步骤、渐进性的过程，共同富裕不同等于同步富裕，而是让一部分人、一部分地区先富起来，然后带动后富再到共同富裕。调动所有人、所有地区的积极性、创造性，这必定是一个艰难而长期的过程，需要党的领导实现。

从我国70多年的实践来看，党对我国国情有充分的把握，能制定和调整正确的方针政策促进人民实现共同富裕。“中国从四分五裂、一盘散沙到高度统一、民族团结，从积贫积弱、一穷二白到全面小康、繁荣富强，从被动挨打、饱受欺凌到独立自主、坚定自信，仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。”[4]开展了波澜壮阔的扶贫攻坚，从救济式到开发式扶贫再到精准扶贫，敢于啃最硬的骨头，走出了一条中国特色扶贫开发道路，历史性地解决了绝对贫困问题，彪炳史册。2020年全面打赢脱贫攻坚战，区域性整体贫困得到解决，全面建成了小康社会。农村居民人均可支配收入1978年134元，2021年18931元；农村居民恩格尔系数1978年67.7%，2021年32.7%；2020年我国农村现行标准下贫困人口全部脱贫。[5]收入水平获得极大提高，生活水平也极大提高，人民生活发生了翻天覆地的变化，虽然收入中还存在有不合理之处，但这是十几亿人在短短几十年间取得的，足以成为世界上的一个奇迹。事实雄辩地证明，中国共产党从长期实践中探索出了中国特色的共同富裕之路是正确的。新征程中，我们更要维护党的权威，认同党的坚强领导是实现共同富裕的政治保证。

三、核心理念：坚持以人民为中心的发展支撑实现共同富裕

共同富裕是全体人民的共同富裕。坚持以人民为中心的发展是马克思主义的要求。新中国成立之初，毛泽东同志在提到国家富强的发展目标时指出：“而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份，也包括地主阶级”。[6]党坚持以人民为中心的发展，坚持共同富裕不是哪个人、哪些人的富裕，而是全体人民的富裕。历史上我们曾犯冒进错误，片面强调满足需要的一面而忽视了生产力的实际状况，出现了一些曲折，党及时纠正错误，按照社会发展的实际水平，制定不超越和落后于生产力发展水平的措施，做到真实、真正满足人民的期盼。中国共产党始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。在十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出：“必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。[7]从生活水平来看，1949年我国居民人均可支配收入仅为49.7元，2021年为35128元，高于中等收入国家平均水平，而且人口1949年54167万人，2021年141260万，全国居民恩格尔系数1978年为63.9%，2021年为29.8%。居民人均可支配收入基尼系数2020年为0.468%，2003年为0.479%。劳动力2020年78392万人，城镇登记失业率4.2%，通过保障就业来促进富裕。这是一个巨大的进步，中国人民的生活得到根本改变，虽然基尼系数还较大，但收入差距可控。从受教育程度看，2020年第七次人口普查与2010年第六次全国人口普查相比，全国人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。从医疗保障看，医疗卫生机构2021年1031000个，1949年3670个，人民的生命安全有了极大保障。[8]这些充分说明我们进行的社会主义是全体人民的共同富裕。共同富裕的价值目标是为了全体人民，依靠力量是全体人民，衡量尺度是人民的满意度，为了人民的利益，守正笃实，久久为功，正是因此党和国家的事业才得到人民的认可。以人民为中心已成为党百年奋斗的重大历史经验。

以人民为中心，必须由公有制作为经济基础保障。必须实行生产资料公有制不动摇，人民共同占有生产资料进行劳动创造，按人民的意愿分配，共同享有劳动成果。私有制社会条件下只是剥削统治阶级得到富裕，劳动人民是被统治阶级，受剥削与压迫，不可能实现共同富裕，私有制条件下必然会造成两极分化。当然，资本主义的发展积累了一定条件，无产阶级夺取生产资料后建立社会主义，可以利用某些原来的积累促进共同富裕。我国在社会主义初级阶段实行多种所有制共同发展，是有前提的，那就是要以公有制为主体，国有经济必须占主导。资本在社会主义条件下不再像资本主义条件下只有盈利这一面，资本是一种重要的生产要素，资本在社会主义中绝对不能无序扩张，我国已经清晰地认识到并已经开始有了一些措施来规范资本。经济基础决定上层建筑，公有制决定社会主义各项制度及机制要从政治、经济、文化、社会等方面保障人民当家作主，为实现共同富裕提供最基本的保障。

四、实现途径：坚持建设社会主义现代化保障实现共同富裕

从人类历史上看，现代化是从西方资本主义开始的，社会主义现代化还没有成功的实践范例，但是历史和实践也证明了资本主义现代化道路充满霸凌，是少数人的富裕。有人曾质疑我国生产力落后、人口众多，能否通过自身现代化实现共同富裕；也有人对资本主义主导的世界中社会主义现代化能否行得通表示怀疑；还有人认为共同富裕只是个价值判断，历史上从未变成现实。而从我国发展各阶段设置的发展目标来看，共同富裕价值目标能够落到实处，是行得通的。

发展生产力做好做大“蛋糕”保障共同富裕，将中国特色社会主义现代化一张蓝图绘到底。一是从地区协调发展来看，促进全国各地区共同富裕。建国初期，我们提出了“四个现代化”目标，这是对社会主义现代化有意识的初步探索。20世纪50年代，毛泽东在《论十大关系》中提出要把握好沿海和内地工业、中国和外国等关系；20世纪80年代，邓小平提出东部先富地区带后富地区；进入21世纪后党提出实施西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起，统筹发达地区和欠发达地区发展，强化长江三角洲、京津冀一体化、粤港澳大湾区等区域协调发展。全国一盘棋，优势互补，先富地区更好带动后富地区，实现国家大发展，为共同富裕打下坚实的基础。农村发展是实现共同富裕不能缺少的，这也是实现共同富裕中的难点，通常每年针对“三农”的一号文件或其它专门文件，都体现了党对相对落后的农村、中西部欠发达地区的发展问题重点关注。我国提出做好农村合作化工作、加快农业现代化、建设社会主义新农村，新征程中，把农村放在优先发展位置，实施区域协调发展和实施好乡村发展振兴两大战略，实现高质量共同富裕。二是从发展内容来看，促进全面的共同富裕。我们要建设的现代化必定要是整体的、综合的、全面的、高质量的，特别是党的十八大以来，把逐步实现全体中国人民的共同富裕摆在了更加重要的位置上。从“五位一体”的总体布局和“四位一体”的战略全局上为实现全体人民的共同富裕提供了坚实的条件，取得了令人惊叹的成就。新发展阶段以新发展理念为指导，构建新发展格局，把实现共同富裕与人、社会、自然全面协调发展的统一起来。十九大对我国新时代中国特色社会主义发展战略安排设置了两个阶段，现代化发展更加明确与坚定。经过长期艰苦奋斗，我国国内生产总值从1978年3678.7亿元到2021年1143669.7亿元，1979—2018年年均增长9.4%，世界同期约为2.9%左右，对世界经济增长的年均贡献率为18%左右，[9]如今我国已从一穷二白发展为世界第二大经济体、第一大外汇储备国、第一大制造国、第一大货物贸易国、第一大商品消费国等等，我们的经济韧性强、经济长期向好的基本面不会改变，持续发展有利条件多。综合国力从衰败到日益强盛、人民生活水平从贫困到全面小康、国际地位从任人宰割到屹立世界东方，中国式现代化见证了“国之大者”——人民生活幸福得到有效保障。

不断创新生产关系切好“蛋糕”保障共同富裕。我们纠正了建国初的平均主义的错误，实行各尽所能、按劳分配的个人消费品分配政策，促进了劳动积极性，提高了生产力水平。社会保障政策也随着实践的不断发展而进行调节，公平与效率的关系不断得到完善，使劳动收入比例增加，让收入增长与经济增长基本同步，有力推动了共同富裕。“十四五”规划指出，要不断完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配政策，做好初次分配、再分配、第三次分配；健全社会保障制度；打赢、巩固拓展脱贫攻坚战，把扶贫工作推向新阶段；解决民生短板等一系列问题，搞好公平公正，让人民共享自己创造的劳动成果。在《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出“我们要努力建设体现效率、促进公平的收入分配体系，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局”。[10]不断切好“蛋糕”，不搞平均主义、同步富裕、少数人富裕，保障共同富裕。

习近平总书记对实现共同富裕的具体做法作了部署：“第一，提高发展的平衡性、协调性、包容性。第二，着力扩大中等收入群体规模。第三，促进基本公共服务均等化。第四，加强对高收入的规范和调节。第五，促进人民精神生活共同富裕。第六，促进农民农村共同富裕。”[11]这是党站在国家意志和国家战略的高度，给全国人民擘画的宏伟蓝图。如今中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程，到我国实现第二个百年奋斗目标时，共同富裕取得更为明显的实质性进展定将实现。