乡村振兴背景下森林康养产业发展实施路径探索与研究

程琢涵

中共中央在提出实行乡村振兴战略中一直强调加强乡村发展，且连续两年发布文件提出发展森林康养产业。在此背景下，以深度剖析当下对森林康养产业发展的国内外现状和困境，明确产业发展条件及类别，同时深度挖掘影响森林康养发展的要素，以盘活乡村现有存量、人才培养精准对接、乡村生态保护和绿色资源保护等方面进行策略研究和路径探索，并提出有关乡村振兴与森林康养发展的衔接举措和方法。

在中国共产党第十九次全国代表大会报告中习近平总书记提出乡村振兴战略。报告中提出实施乡村振兴战略是完成“两个一百年”奋斗目标的必然要求。2021年两会上相关代表委员高度关注森林康养，并积极建言献策，认为森林康养是一种全新的产业模式，将带动养老护理、体育健身、文化娱乐等多个相关产业协同发展，形成涵盖健康、医疗、娱乐、运动等产业的庞大新兴产业集群，为经济发展创造新的增长点，相关委员还提交了《推动森林康养产业高质量发展》的提案。如何将森林康养与乡村振兴相融合，从森林康养与乡村振兴发展现状（困境）研究入手，明确乡村振兴背景下森林康养发展的方向，从森林康养产业的发展条件、类别，以及乡村振兴与森林康养发展衔接的路径入手，探索其有效举措支撑乡村振兴战略目标，是未来森林康养产业发展的基石。

一、森林康养产业发展国内外现状分析

1. 森林康养产业发展国外现状分析

国外森林康养产业最先起源于德国。德国分别在十四世纪晚期和十五世纪早期，颁布了《森林保护法》和《联邦森林法》。十九世纪初，德国率先提议并倡导“森林多功能利用”，并且在十九世纪四十年代在巴登威利斯赫恩小镇建立世界上首个森林康养基地，苏联科学家托金于1930年发现植物能散发“芬多精科学”。20世纪80年代，日本首度提出森林浴的理念，1999年首次提出“森林疗法”的概念并在2003年确定“森林疗法”。2004年日本的林野局率先提出了《森林疗法基地构想》，其主要内容是打造出全新的“森林疗法基地”。查阅资料发现，截止到2019年，日本已认证了超过60个森林医疗基地，逐步形成了一套完善健全的森林康养基地标准体系以及资格认证体系。韩国在1990年前后引进森林康养概念，并在1994年和1998年建立森林浴场，进而确立了一套全新的自然休养林制度，这种概念旨在将森林按人员疗养需求以实现专人专用，最大限度的实现疗养健康性要求。

2. 森林康养产业发展国内现状分析

国内针对森林疗养的定义要在一定程度上晚于国外，目前森林康养的定义还不够明确，也没有足够的法律法规及评价标准足以支撑森林康养产业。

在科研实践中，一部分学者针对森林康养的某些特定因素进行了详细而严谨的分析评估，以探索其对人体功能的恢复效果，从而为森林康养资源的评估提供了依据（王薇，2014）。通过对各影响因子的分析，建立了一系列的指数体系（2018，李济仁）；利用专家调查表对森林康养空间的评价指标进行了探讨（2020，晏琪），而森林康养医学实证研究较少。

在基地实践方面，二十世纪九十年代在四川森林康养以农家乐的方式初次出现，四川省率先开展了森林康养示范基地的创建，并于2015年第一次举办了“中国第一届四川森林康养大会”，北京、湖南和四川等省市率先开展了“森林康养”的实践研究。另外广东省在石门国家森林公园内规划并建设了一座全市首个森林浴场。同时北京、天津等市先后翻译出版了一些如《森林医学》的书籍著作，成功举办了一系列的森林疗养员培训班，配套组织了多次的森林实践活动。2016年，国家林业局公告宣布了我们国内首批可以创建全国“森林体验基地”以及“森林康养基地”的试点单位，计划设置18个基地，涵盖了13个省市地区。这说明利用高质量的林木对人类的健康起到了促进作用的观点正在逐步得到更广大人民的认可，并在全国范围内发挥了重要作用。

二、森林康养与乡村振兴融合发展的困境

1. 供给结构失衡

以森林康养为主题的旅游业正在随着社会主义市场经济的繁荣发展而快速蓬勃发展，但是，发展过快也造成了部分区域发展不平衡以及盲目扩张。供求关系的不平衡主要体现在两个层面：

第一个问题是，相关公司在投资基建、房产等基础设施方面，对高收益的投资过于集中，现在部分林康产业在高收益方面的投资已经达到了90%，最引人注目的是大型养老型住房。然而，森林康养业却是一个系统工程，其发展的好坏并不完全由“硬件”决定，而是由当地交通、通讯、能源等因素决定的，因此，单一的资金流动必然会对未来的发展产生不利的影响。

第二个问题是过分强调发展森林康养业，而其它的服务却被忽视了。目前，我国部分森林康养中心仍然是以森林旅游为主，文化、教育、体育相结合。可以说，目前我国的林业康养业还处于起步阶段，存在着严重的供给结构失衡。

2. 生态环境失衡

在发展与设森林康养基地方面，由于缺少完善的第三方监管机制，不但造成了基地选址不当，而且还存在过度开发森林资源的问题，破坏森林环境。同时，森林康养产业系统包括基地、酒店等的建设，这些设施会产生大量的生活垃圾，如果在运营过程中未做好垃圾处理系统建设，不合理的生活垃圾处理也会对当地的自然环境产生不利影响。

3. 产品定位失衡

森林康养业的本意是为了满足人民的健康生活需要，并为国家的健康事业提供一系列新的发展模式。然而，在实践中，部分企业往往“好高骛远”，急切地想要生产出具有更高附加值的高档康养产品，这就造成了康养产品的总体成本偏高，价格也相应地偏高。这样的产品配置，让大多数消费者望而却步，无法满足大多数消费者的需要。

4. 人才供给失衡

森林康养业是一种为顾客提供专业保健服务的行业，其行业性质是服务性行业，同时也是技术性行业。按照这两种行业特征，可以将森林康养业的从业人员分成两类：一类是从事基本服务的从业人员，另一类是从事专门服务的从业人员。第一种类型不要求有专门的技术，本地人就可以提供，所以供应很多。但是，第二种人因为职业性质的原因，要求相对较高，很可能会遇到“留不住”“引不进”的问题，这也是目前国内林业康养行业发展的一个薄弱环节。目前，许多森林康养基地的专业人员都是从旅游行业中分离出来的，他们的专业知识储备十分有限，因此，消费者难以获得优质的养老服务。当前，我国的教育系统对于这一类人才的培训规模很小，很难满足广大森林康养人才的需要。

三、森林康养产业发展条件及类别

1. 森林康养产业发展条件

森林康养的开发原则是政府引导、市场主体参与、建立规范的行业机制；引进和培养多层次专业人才以及大力推广森林康养产业。森林康养产业重点是依靠森林资源进行发展的，同时融合了运动、旅游、医疗、研学、乡村发展等多种产业的健康服务的一种新理念。

2. 森林康养发展类别

（1）“森林康养旅游＋”模式

一方面是由于现在人们对于旅游质量的要求越来越高，更加注重对于生态、健康的追求，另一方面，旅游消费市场日趋完善，市场对旅游产品的需求也日益多样化。“森林康养旅游+”是目前森林康养最主要的发展模式，同时，增强了民众对森林生态环境的保护意识，增强了森林康养旅游的核心竞争力，对乡村振兴起到了一定的推动作用。

（2）“森林康养研学＋”模式

依托森林资源，将学习教室与森林相结合，在森林中开设教学教室，在野外开设森林学校，聘请专业教师进行野外实习，与森林康养产业实现更好的结合，不仅可以让学生健康成长，还能够更好地培养他们环境保护意识和野外实践能力。

（3）“森林康养＋疗养”模式

日本“森林浴”是森林保健养生的典范。许多有关森林环境对人类身体和心理的影响的研究都表明，森林治疗是一种健康的生活方式。

首先，专家们使用了与 HRV有关的唾液皮质醇含量、交感神经和副交感神经活动、血压、脉搏等参数，从而验证了森林浴对身体的舒缓作用。试验结果显示，森林疗养法可使患者的唾液皮质醇含量、脉搏速率下降，并可使患者的收缩压、舒张压下降。研究表明，在树林里散步可以减轻人们的“紧张”“疲惫”，增强人们的“活力感”。

其次，森林休养可以改善人的免疫系统，李卿等人在野外进行了一系列的研究，结果显示，在森林中，NK细胞的活力、 NK细胞和 NK细胞中的抗肿瘤蛋白都有一定的促进作用，而且可以维持一个多月的时间，研究结果显示，森林对人体的免疫力有很大的提升作用。

第三，预防疾病。Song C、Ikei H等人研究了在不同的情况下，林间散步对高血压患者的生理作用。有研究显示，短期的户外散步对中年高血压患者的自主神经活性有一定的影响。另外， Ohtsuka Y、Yabunaka N、Takaya-ma S等人对林间沐浴后的葡萄糖浓度进行了研究。

四、乡村振兴与森林康养发展的实施路径及衔接举措探索

1. 盘活乡村现有存量，加速旅游康养互融

在对当前乡村振兴与森林康养发展的现状研究中，“森林康养旅游+”模式是最能满足人们对美好生活向往的有效实施路径之一。以当地区域政府政策为引线，强化“旅游+康养”的集群功能，利用森林康养进行康养产业集群发展，因势利导，利用各类不同区域景观，因地制宜发展森林康养旅游产业，以疗养、度假、工作休闲功能为一体的思路，打造具有当地特色的多样化的森林康养旅游项目集群。同时政府统筹，划区经营，引导当地居民对森林康养产业进行接纳并将当地居民房进行改善，统一建设目标，使游客的选择多样化，增强他们的参与感，让他们在与自然融合的过程中，感受到大自然的恩赐，从而形成“森林+休闲旅居”的特色康养旅游，盘活乡村现有产业优势，促进GDP增长，打造康养品牌升级。

2. 政府推动基础设施建设，提升养老环境共生发展

乡村振兴建设中，目前重点关键所在就是有效解决乡村基础设施和公共服务不健全，村民主体意识不强、参与度不高的问题。森林康养基地建设需要依托当地基础设施支撑。因此需要当地政府出台具体细化和量化的实施方案和细则，推动建设的循环机制，同时在打造养老环境中，需要出台依托当地村民与基地共存和共同成长的环境发展措施，对周边医疗卫生系统、生活服务设施、公共空间居住环境等进行评价，理顺景观市政道路调整思路，在乡村文化内涵提升等方面提出合理化建议与对策，深度挖掘社区居住空间内外体系建设的内生持续发展动能，同时提升应急空间设施的获得能力，以及养老服务体系建设中充分考虑常态化更新和治理机制引导。

3. 加大人才资源综合素质提升，加速分层培养多元化康养人才

目前，康养类人才培养的政策宣传力度比较小，社会关注度不够高，法律以及相应的制度体系不是很完善，在一定程度上制约了农村人才资源的引入。且基于满足康养目标中智能化服务，数字化、信息化建设也需要大批应用类人才，对于健康、医疗、景观维护、心理疏导等各级各类人才的培养质量不高，由于地域限制，流动性大，人才持续性发展不强。基于此，在人才培养的实施过程中，可以依托当地院校优势，精准分层培养职业技能型人才，同时利用常态化或短期、不定期培训，提升当地村民的综合素质能力，培养与时俱进的康养人才群。政府制定政策优惠，引进专业技能人才，充实康养产业人才集群培养。

五、结论与展望

未来，森林康养的持续纵深推进仍然需要很长的实践和探索期。在诸多要素中，以康养主体中诸多类别来推动康养新模式、盘活乡村现有存量、实施人才培养精准对接、发展生态绿色资源保护等，将是我们后续研究的重点，并为乡村振兴背景下的康养产业集群发展提供更多的举措和方法。