山东省近日公布《关于加强矿产资源勘查开发促进矿业绿色高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》),加强省域矿产资源勘查开发,保障山东省能源资源安全。
《意见》提出,实施新一轮找矿突破战略行动。聚焦省内重要成矿区带,围绕金、铁、铜、稀土、晶质石墨等战略性矿产,推进区域地质、矿产地质等基础地质调查,加强矿产调查评价,摸清资源潜力,圈定找矿靶区;加大重点勘查区、重点矿山深部及外围深勘精查力度,促进找矿新突破,发现和储备一批战略性矿产资源富集区。加大矿业权投放力度,积极推进“净矿”出让,形成一批新增产能。有效释放合法产能。推动合法守法矿山保持长期稳定生产。杜绝“一刀切”式停产、限产,积极支持帮助长期停产、合法持证矿山安全有序复工复产。
针对矿业绿色转型升级发展,《意见》提出,要全面推进绿色勘查开发,积极推广应用绿色勘查新技术、新方法、新工艺,建设一批绿色勘查示范项目。将生态环境保护要求贯穿于矿产资源勘查开发全过程,打造一批绿色矿山典型标杆企业。加强矿山地质环境生态修复治理。鼓励支持社会资本和专业队伍积极参与矿山生态修复。强化矿山“三废”污染防治,积极防治矿山水土流失。促进地热清洁能源开发利用,探索破解影响地热资源开发利用的关键瓶颈问题,分类推进现有地热井取水许可和采矿许可审批规范化管理,促进黄河流域地热清洁能源合理开发利用。
针对矿产资源集约节约利用,《意见》提出,要提高矿产资源综合利用水平。支持开展区域煤炭资源整合开发,促进资源高效利用。引导矿山企业大力提升开采回采率、选矿回收率、综合利用率,加强共、伴生矿产资源和二次能源及有用矿物元素综合利用。要推进矿山固体废弃物规模化利用。推进尾矿、废石、煤矸石等矿山固体废弃物在有用组分提取、建材生产、井下充填和生态修复等方面的规模化利用。对建下压覆的煤炭资源,推广应用煤矸石充填开采,提高资源利用率。以金矿、铁矿等矿山企业为重点,支持开展无尾无废矿山建设。要推动延伸矿业产业链。鼓励地勘单位、矿山企业重组建设国内一流的探采冶一体化矿业集团。支持金、稀土、晶质石墨等战略性矿产矿山企业积极拓展延伸下游产业,推进产业链延链扩链,开展高附加值产品研究与开发,推动产业链向高端延伸。支持省内矿山企业积极“走出去”,打造能源、黄金等省外和境外资源产业基地。以烟台市为重点,支持推进金矿资源整合,建设胶东世界级黄金资源产业基地。
政策管理方面,《意见》提出,要提升矿产资源开发利用监管水平,维护矿业勘查开发秩序。全面推进矿业权竞争出让,严格限制协议出让。加强矿业权出让登记管理,严厉打击无证开采、越界勘查开采等违法违规行为。提升信息化管理服务水平。要强化矿产资源科技攻关和人才队伍建设,持续推进重点领域科技攻关。聚焦战略性矿产勘查、深地资源探测、清洁能源探采、矿产资源节约与综合利用、地质碳汇与碳储等重点领域,加强重大理论研究、核心关键技术和先进勘查开采装备攻关。加强科技创新平台建设。加快培育矿产资源勘查开发领域集聚创新型人才队伍。