系统观念指导“党建+”融入融合的实践

■ 吴天东 黄继林

党的二十大报告确定了“必须坚持系统观念”的思想。习近平总书记指出“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”，全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国发展环境面临深刻变化，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决。兵器集团刘石泉董事长强调，“十四五”时期经济社会发展必须坚持系统观念的原则，这不仅为国企经济改革指明了方向，也为国企党建与经营工作深度融合和创新发展提供了根本遵循，同时为豫西集团银河动力公司探索“党建+”融入融合工作提供了动力源泉。

一、用系统观念辩证思考，夯实“党建+”融入融合思想基础

系统观念是唯物辩证法的基本方法，是中国共产党长期实践所得，也是我们党领导革命、建设和改革的重要思想方法、工作方法和领导方法。兵器集团公司党组书记、董事长刘石泉2021年8 月18 日在《学习时报》发表题为《系统观念是重要思想和工作方法》中明确提出：辩证唯物主义是坚持系统观念的思想理论基础。按照豫西集团“党建+”工作要求，银河动力坚持“第一议题”制度，始终牢记“国之大者”，坚持学习和运用系统观念和辩证思维，努力探索党建与经营工作的融入融合机制，坚持围绕生产经营不偏离，把持续盈利，保持企业高质量可持续发展，增强企业竞争实力，作为企业党组织工作的出发点和落脚点，深刻认识、准确把握党建工作与经营管理的辩证关系，不断夯实“党建+”融入融合的思想基础，以高度的政治自觉和实际行动推进党建工作与生产经营管理深度融合。

今年以来，面对国内经济下行压力的竞争加剧、市场需求不足和原材料价格持续上涨等不利因素，公司党委一班人带领干部职工，胸怀“两个大局”，深化党史学习教育成果，积极组织开展“建功新时代，喜迎二十大”习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实提升主题活动。通过学习研讨，不断加深对新时代党的建设规律的认识，不断完善企业党建科学体系、学术体系和话语体系，致力建强组织体系、工作体系、服务体系和保障体系，形成了“坚持系统观念，把握好主要矛盾和矛盾的主要方面，既突出重点、以军为主、带动全局，又做到统筹兼顾，军民品双轮驱动，其他各项工作同步推进”的经营发展思想。

二、用系统观念科学设计，构建“党建+”融入融合工作局面

坚持“两个一以贯之”，把党对各项工作的领导全面融入公司治理，用系统观念加强顶层设计，遵循集团战略决策，强化党委会、纪委会、执行董事、经理层、监事的有效履职，使得各方面工作“同向同力”。截止目前，公司完成了两委改选、经营管理团队调整重建，初步形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代企业治理架构，既着力推动党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，又健全了各类治理主体发挥作用的平台渠道，推动各类治理主体优势互补，最大限度凝聚各方共识，以集体智慧、集体力量推进企业高质量发展。同时，对待“三重一大”问题，党委严格落实“前置程序”，将“把方向、管大局、促落实”贯穿始终，促进各方面横向到边、纵向到底。

目前，为贯彻落实豫西集团职代会和党代会关于“四级联动”的要求，公司党委体系化构建了“党委五坚持、党群部门五措施、党支部五加强”的党建工作格局，切实提高了公司党建工作实际效果。同时，公司党委在组织开展“能力作风建设年”活动中，提出了“坚持以上率下、示范带动”“坚持点面结合、分类指导”“坚持问题导向、刀刃向内”“坚持从严从实、正向激励”“坚持结果导向、争先创优”五大工作原则和“实现“六个破除、七个明显增强”两大工作目标，并以“揭榜挂帅”责任书的形式推动“党建+”融入融合不断取得新实效。

正因为如此，公司上半年在降本增效、质量、安全、环保、能力建设项目、政策资金争取等其他各方面也都推进有序。

三、用系统观念促进落实，扩大“党建+”融入融合效果转化

银河公司党委高质量党的建设工作，始终按照坚持服务生产经营不偏离，持续推动党建优势转化为竞争优势和发展优势的要求，用系统观念优化服务，夯实“党建+”融入融合成果转化。

一是抓好党支部标准化、规范化建设。建立和完善实施了《公司党支部工作检查考评实施办法》，确定党支部工作标准，为各党支部做实“支部五加强”，探索“三个五”党建格局提供遵循。

二是加强党建带群建工作。按照系统思想，健全党、工、团组织架构，实现公司层、部室分厂层、班组党小组层的党工团组织的各种角色配置到位（建立党小组、工会小组、完善团支部工作制度等)，形成党工团组织各个层面的合力。既有全面把握，各有侧重，又有上下联动，党建带工建、带团建，促进落实的党建工作局面。

三是深入推进政研工作。按照我公司年度政研工作计划，推进政研活动的有效开展，以“党建+质量提升”为主题，以推动公司持续盈利为主导，确定了18个研究课题，全面结合生产经营的新情况、形成新思路，提出新措施，破解新问题。

四是完善党委促落实重点工作推进机制。实施了《促落实重点工作推进管理办法》，按照党委会、纪委会、经营例会等，确定的当期各方面重要事项，列入“重点工作推进清单”，由纪检部门下达党支部和行政单位，按照“13710”工作法督促落实。这些清单任务均与当期生产经营结合紧密，关系到生产、技术、销售、服务等全过程，涉及安全、质量、成本、订单、资金、项目、培训、制度等各方面。今年以来，下达14 期工作清单，共计50 项重点任务，其中的49 项已完成闭环固化。

四、用系统观念贯通融合，强化“党建+”融入融合监督管理

二十大报告指出：健全党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制。银河公司坚持通过分解年度政治监督要点、协助巡察审计、评估问题整改等，履行“两个责任”协调各方，一是工作布局上，突出对“国之大者”“集团要事”政治任务的监督，检查“第一议题”制度落实、集团公司“1+5”战略实施研讨等；二是推进执行上，突出对紧要任务的落实，检查“十四五”发展规划、安全专题、质量专题执行情况等；三是关键环节上，突出对监督导向的把握，抓好纠“四风”树新风，督促落实集团党建会、职代会精神落到实处；四是在专项监督上，突出推动靠企吃企问题整改、“严肃财经纪律，依法合规经营”综合治理等项工作；五是监督对象上，突出对“关键少数”的关注，检查分管部门领导班子履行“一岗双责”情况等。

银河公司抓好经济责任审计问题整改，一是以“两个扩大”（即扩大“回头看”人员范围，从销售、生产、财务、经管等各部门抽调人员，实施交叉审核；扩大整改范围，检查内控手册的适用性）贯通融合双向验证，收到了规范管理和培养人员的多重效果。二是以审促管，既要整改结果，又要制度建设成果，修订了有关财务、销售等内控流程。三是通过“五看五问”（即一看清单问题，是否整改；二看尚未完成的，是否计划日程；三看前期还不能整改的后期措施，是否到位；四看整改后，是否重复发生；五看共性问题，是否与一反三），发现11 项整改不彻底，内控设计缺陷4 处，整改成效明显。

五、用系统观念转变作风，通过“党建+”融入融合提高能力

坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部观念大更新、能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动形成“政治坚定、纪律严明、行动迅速、善作善成、争先创优”的浓厚氛围和“凡是工作必有目标，凡是目标必有计划，凡是计划必有执行，凡是执行必有检查，凡是检查必有结果，凡是结果必有责任，凡是责任必有奖惩”的工作脉络。眼下，我们的核心任务是围绕提高效益这根主线，持续优化民品结构，做大做强军品，加快开发新产品。坚持“三去一降一补”深入压降成本，严控“两金”占用，扎实搞好装备制造能力提升项目，把科技创新和管理创新作为手段，坚持不懈提高产品质量和运营质量。

深入开展“党建+”融入融合的关键因素是人的因素，故我们必须进一步转变作风，提升能力，打造一支“过硬”的产业工人队伍。一方面我们要按照《公司改革三年行动方案》加快推进“三项制度”改革，健全市场化运营机制和人才引、育、用、留机制，强化项目评比和工匠人才的培育。另一方面要以“奋进新时代建功十四五”为主题，实施全员岗位练兵和技能比武活动，通过全面练兵推动公司一线员工技能水平的整体提升；对管理干部通过推进“揭榜挂帅”提升综合素质和能力；对科技人才通过项目攻关提升能力。此外，大力推进“党旗在基层一线高高飘扬”“安全生产万里行”“质量提升”等活动，充分发挥党员先锋模范作用，以干部职工“能力作风”的提升，推动企业提质增效。

总之，我们要用系统观念和方法指导实践，引领“党建+”融入融合走向深入，加快公司高质量发展，为银河动力公司更好的融入豫西发展格局，为奋力打造国内一流的现代化军民融合型弹箭企业集团贡献银河力量。