推进中国式现代化要正确处理好“六个重大关系”

■ 周英东

党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的科学内涵、中国特色和本质要求，强调坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。2月7日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上发表重要讲话，深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，是对中国式现代化理论的极大丰富和发展，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的科学指南，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全党正确理解中国式现代化，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在新征程上开创党和国家事业发展新局面，都具有十分重要的意义。推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，是一项系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，要正确处理好其中的重大关系。

一、正确处理好顶层设计与实践探索的关系

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。中国共产党是中国式现代化的顶层设计者。我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在顶层设计上不断完善、在实践上不断丰富，开创了中国式现代化道路。在顶层设计上，我们要深刻洞察世界发展大势，准确把握人民群众的共同愿望，坚持问需于民、问计于民，使制定的规划和政策体系符合经济社会发展规律，顺应人民意愿、符合人民期盼，做到远近结合、上下贯通、内容协调。推进中国式现代化不仅要有体现时代性、把握规律性、富于创造性的顶层设计，更要进行艰辛的实践探索。既要登高望远，又要脚踏实地。登高望远，就是要做好顶层设计，规划好方向和目标；脚踏实地，就是要埋头苦干、积极探索，以更加强烈的历史主动和积极的实际行动推进中国式现代化。对于推进中国式现代化许多未知领域，需要在实践中去大胆探索。改革开放在认识上的每一次突破，无不来自人民群众的实践探索，认识上的突破又进一步指导实践、引领实践。要通过改革创新推进中国式现代化，特别是要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找顶层设计的切入点，推动顶层设计和实践探索良性互动、有机结合。

二、正确处理好战略与策略的关系

中国式现代化的顶层设计和实践探索是艰辛的历程，也是充满战略智慧的过程。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。中国共产党是一个重视并且善于进行战略思维的党。党的二十大做出了全面建成社会主义现代化强国的战略安排，明确了目标任务。战略一经形成，就要长期坚持、一抓到底、善作善成，不要随意改变。总体战略安排是宏观展望，完成目标任务还需要阶段性战略安排和各领域的战略安排，要增强战略安排的前瞻性、全局性，准确把握事物发展的必然趋势，敏锐洞悉前进道路上可能出现的机遇和挑战，以科学的战略预见未来、引领未来。谋划战略目标、制定战略举措、作出战略部署，都要着眼于解决事关党和国家事业兴衰成败、牵一发而动全身的重大问题。正确的战略需要正确的策略来落实，策略是在战略指导下为战略服务的，二者是辩证统一的关系。要把战略的原则性、坚定性和策略的灵活性、机动性有机结合起来，站位要高，做事要实。既要把方向、抓大事、谋长远，又要抓准抓好工作的切入点和着力点，既要算大账总账，不可因小失大，又要算小账细账，不可大而化之。在因地制宜、因势而谋、应势而动、顺势而为中把握战略主动。

三、正确处理好守正与创新的关系

中国式现代化扎根中国大地，切合中国实际，深深植根于中华优秀传统文化。“守正”就是要守好中国式现代化的本和源、根和魂，就是按照事物发展的客观规律办事，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则。“守正”首要的是坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到推进中国式现代化各领域各方面各环节，使党始终成为推进中国式现代化最可靠的主心骨，确保中国式现代化的正确方向。“正气存内，邪不可干”。“正”守得住，才能为创新提供前提和保障。“创新”就是打破原有的思维模式、实践路径，提出有别于常规或常人思路的见解，解决推进中国式现代化进程中的各种难题。推进中国式现代化要把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，准确识变，科学应变，主动求变，大力推进改革创新，不断塑造发展新动能新优势，充分激发全社会创造活力。守正与创新是不可分割的整体，守正是创新的前提，创新是守正的保障。一百多年来，中国共产党坚持守正创新，走出了一条适合中国实际的现代化新道路，实现了指导理论的守正与创新、发展目标的守正与创新、实践路径的守正与创新等，展示了中国式现代化道路无可比拟的巨大优势，创造了人类文明新形态。

四、正确处理好效率与公平的关系

推进中国式现代化，发展是硬道理，高质量发展是实现中国式现代化的本质要求。发展既要追求效率又要讲究公平。推进中国式现代化我们有创造比资本主义更高效率的强大优势。这些优势表现为：集中力量办大事的统一性，上行下效、令行禁止的权威性，治理决策与执行的高效性，政策制定执行的连续性，区域部门联动的协调性，审时度势、与时俱进的灵活性等。制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，也是创造比资本主义更高效率的强大底气。在创造高效率的同时，又要有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾，这既是推进中国式现代化的本质要求，又是基于自己国情的中国特色。我们党把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。从推进中国式现代化来说，效率就是生产力的持续解放和高质量发展，公平就是要促进全体人民共同富裕。效率和公平虽然是两个不同的指标，却都是中国式现代化的要求，二者不可分割，要相促进、相统一。任何公平的实现都要建立在效率的基础上，没有效率的公平不是真正的公平，没有公平的效率也不会是持久的，公平的实现与否，会反过来影响效率的高低，以及社会的和谐稳定。

五、正确处理好活力与秩序的关系

中国式现代化建设的是一个既充满活力又安定有序的社会。改革是社会发展进步的动力之基、活力之源。坚持深化改革开放是全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的重大原则之一。深化改革开放会不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。改革必然会涉及到生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的调整，必然会引发既有秩序的变化，产生平衡问题。推进中国式现代化应当实现活而不乱、活而有序的动态平衡。中国式现代化涉及到国家治理体系和治理能力的现代化，国家治理体系和治理能力的现代化的着眼点要通过制度设计实现“活力与秩序”的动态平衡。我们提出要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，其中“要使市场在资源配置中起决定性作用”强调的是活力，“更好发挥政府作用”强调的是秩序。秩序不仅是有规则、有条理、不混乱的状态，更强调的是安全。中国式现代化推动实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。当今世界百年未有之大变局加速演进，推进中国式现代化需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。这要求我们要统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全。

六、正确处理好自立自强与对外开放的关系

中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。坚持自信自立是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明的方法论。中国式现代化没有教科书，更没有现成答案，必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。纵观世界现代化发展历程，那种照抄照搬、食洋不化的现代化没有成功的，甚至会把国家前途命运葬送掉。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。在百年征途中，中国共产党和中国人民展现出更加自信、自立、自强的精神风貌。一个国家，一个民族没有自信自立的主体性是立不起来的，也不可能真正有效地借鉴好外来文化。要坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。面对丰富多彩的世界，也应该以开放的心态，秉持兼容并蓄的态度，虚心学习别人的好东西，最重要的是在独立自主的立场上把别人的好东西加以消化吸收，化成我们自己的好东西。同时，中国式现代化强调同世界各国互利共赢，推动构建人类命运共同体，要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间，努力为人类和平与发展作出更大贡献。