农村科技特派团助力脱贫攻坚的经验探讨——以辽宁省农业科学院为例

董 玥

（辽宁省农业科学院，沈阳 110161）

习近平总书记曾指出“坚持人才下沉、科技下乡、服务‘三农’，用科技力量助力农业农村脱贫攻坚和实现乡村振兴”。长期以来，辽宁省农业科学院作为辽宁省科技特派工作的一支重要力量，一直致力于组建科技特派团和选派科技特派员来支撑大连小浆果、朝阳设施蔬菜、凌源花卉、盘锦稻田养蟹等产业发展，并促进了人才、科技和县域经济发展的有机结合。在多年大力推进农业特色试验地建设的工作实际中，科技特派团工作获得了一定的科技成果和实践经验，推动了现代农业科学技术的普及，促进了农业科技成果的转化，带动了农民增收、农业增效，加速了农村城镇化、信息化、现代化的进程，这对服务好“三农”具有重要的现实意义。

1 辽宁省农业科学院科技特派团概况

2020—2022 年辽宁省农业科学院共承担169 项市科技特派团项目，资金1 690 万元。其中，2022 年新立项71 项，承担项目数和资金数稳步提升。服务区域涵盖了沈阳市、铁岭市、锦州市、开原市、本溪市、鞍山市、彰武县、法库县、朝阳县、岫岩县、绥中县、义县、阜蒙县、昌图县、台安县、黑山县、瓦房店、凌源、新民、太和区、铁东区、文圣区等12个市和50多个县区；特派服务涉及玉米、花生、植保、果树、豁眼鹅、榛子、板栗、杂粮、水稻、油料作物、蔬菜、小浆果、花卉、食用菌、海水养殖、肉羊、淡水鱼等多个领域。其充分发挥了省级科技特派团在助力乡村振兴、服务全省脱贫攻坚、解决农业产业问题、服务农业企业发展、帮助农民技能提升等方面的典型引领和示范带动作用，有力推动了辽宁省特色农业产业发展，为实现辽宁农业科技创新体系建设提供了有效支撑。

2 科技特派团推动农村经济发展的主要做法

2.1 从科技支撑入手，解决制约农业生产的技术问题

为解决制约农业产业发展中的技术瓶颈问题以及新品种新技术选育推广速度慢对农业特色优势产业发展的制约问题，科技特派团选择在技术创新方面下功夫，依靠技术的更新换代来解决农业生产中遇到的实际困难。同时，立足县域特色农业资源优势，积极打造“一县一园”“一乡一品”“一镇一特色”等主题鲜明的农业发展新局面。

辽阳县草莓品种由于重量偏重、硬度偏大、适口性不佳，同时销售渠道单一，导致其难以适应市场的变化需求、产业竞争力不断下降。针对以上问题，辽宁省辽阳县草莓科技特派团经过3 a 的科技攻关，在分析了解当地市场需求和实际生产条件的基础上，开展新品种引进与示范试验工作，并在此期间不断总结与品种相配套的高效栽培技术。同时，致力于开发多样化销售渠道，以开辟新渠道的方式来带动草莓新品种的推广应用。目前“香野”“红颜”等优质草莓品种和配套栽培技术已推广开来，建立了除特定销渠道之外的本地商场、大型商超甚至微商等多样化的销售渠道，带动了当地农民致富、农业增收。

新民市前当堡镇禽粪加工产业科技特派团为解决循环农业“粪肥还田”生产中的技术难题，设计出一套完整的有机肥、生物有机肥和生物有机无机复混肥等生产技术，同时，引进并发放高效有机物料发酵腐熟剂1 000 kg，缩短了肥料发酵周期，提高了有机肥生产效率。此外，还通过引进有机物料发酵腐熟剂、利用扩繁技术等手段来降低企业购买发酵菌剂的成本，从而提高企业的综合效益。

2.2 从顶层设计入手，与地方政府部门建立合作

特派团职责任务是围绕地区产业发展来提供行业内部的可行性指导，包括引进推广新品种新技术、针对技术瓶颈问题组织力量攻关、开展技术培训、培养本土人才、帮助服务地区搭建营销平台和销售渠道等。因此，特派团工作离不开当地政府的支持与配合，其行动目标要与地方政府的工作规划目标一致，这样才能助力地方政府抓好地区产业的经济发展建设。

辽中区养士堡乡葡萄产业科技特派团与当地政府部门建立了紧密联系，并专门成立特派团领导小组。同时，该特派团与沈阳市辽中区工业和信息化局密切合作，签订了合作协议，围绕养士堡乡葡萄安全生产主线，联合政府和合作社共同建立了以提供技术服务为出发点、以提高企业竞争力为突破点、以解决葡萄安全生产为切入点，紧密依靠当地政府、打造本地人才队伍为主的养士堡乡科特派特色服务模式。该模式得到了当地政府和企业的一致认可，在服务期间累计推广新技术、新产品5个，引进新品种2个，建立科技示范基地2 个，面积10 hm2，辐射带动面积33.33hm2，累计增加效益53万元。

于洪区蛹虫草科技特派团与沈阳市于洪区工业和信息化局签订了《沈阳市科技特派团服务协议书》和《任务合同书》，明确责任分工和义务，围绕沈阳市于洪区蛹虫草产业发展方向，在新品种引进筛选、野生资源收集驯化、病虫害综合防治等方面开展了广泛的科技对接，从而为整个产业的健康发展提供了科技支撑。此外，还建立了“政府+公司+合作社+农户”的科技服务模式，仅在2021年就进行了现场指导20次、培训技术人员25人次、指导农户75人次。

2.3 从资源整合入手，巩固脱贫攻坚成果

在项目组织实施中，要充分重视对农业科技企业的扶持，从而使其更好地发挥带头作用。扶持企业由小做大，引导企业引进新技术新产品、提档升级延长产业链。目前，科技特派团为全省768家农业新型经营主体提供全方位的线上线下服务，为全省现代农业、特色农业的发展提供了可借鉴的样板。

康平县方家镇红薯深加工产业科技特派团结合康平地瓜的区域特点，与农业企业开展深度合作，同时扶持沈阳卧龙湖南沙地红薯种植专业合作社和康平县龙头杂粮农民专业合作社探索和建设产业化模式，并为新模式的建设提供意见与建议，以实现甘薯高产和资源高效利用为目标来推进康平县甘薯产业的健康持续发展。

浑南区绒山羊产业科技特派团将沈阳市胜红绒山羊养殖专业合作社和沈阳市锦正旺种植专业合作社结成利益共同体。锦正旺合作社的断奶羔羊直接由胜红合作社来育肥，这可减少中间环节，提高经济效益。截至目前，项目示范绒山羊育肥400 余只，日增重达150 g 以上，饲养成本降低8%，每只绒山羊增收10%以上；示范繁殖母羊养殖200 余只，新增效益20万元。

2.4 从人才培养入手，完善人才体系建设

千秋基业，人才为本。在科技特派团服务基层企业和合作社的过程中，发现缺乏相应领域的科技人才是制约现代农业发展的重要因素[1-2]。农民素质的高低，直接影响着农业现代化的发展程度，因而需要农民更加专业化、技术化，做好农民职业技能培训就是培育农业现代化的未来。

义县科技特派团组织果树专家定期开展农民技术培训活动。2021 年，全年共举办寒富苹果栽培技术培训26 期，培训农民1 230 人次，发放培训技术资料2 000余份，有效指导了农业生产。通过技术培训，农民种植果树的技术得到提高，同时选派优秀的农民学员到沈阳农业大学进修理论基础知识来提高其文化素养，并鼓励他们回乡创业。返乡的优秀农民学员成为带动农村经济发展的领头羊，经过众人的不懈努力，成功打造了义县精品果业。

岫岩科技特派团围绕科技促进农业经济区建设，紧密结合岫岩食用菌产业特色及生产中遇到的实际问题，从良种到良法等对整个产业链进行技术服务与更新，以提高单产、改善菌种品质、创立专属品牌为工作目标，积极开展科技对接。通过技术攻关、科技培训以及现场指导菌种生产企业和种植户，解决了生产实际中遇到的栽培问题。2021举办大型集中培训18次，培训技术人员360 人次，指导农户950 人次，发放技术资料1 000余份，让农民在生产中有理可依、有据可查，进而为整个食用菌产业的健康发展提供科技支撑。

3 科技特派团遇到的问题与解决对策

在接下来的工作中，辽宁省农科院将强化思想引领，充分认识到做好新时代科技特派团工作的重大意义，并在此基础上进一步增强科技特派团工作的创造性和实效性，优化服务环境，着力打造一支专业化的科技特派队伍，使其下沉一线、服务基层，把论文写在辽沈大地上，真正成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人[3]，从而推进辽宁省乡村振兴和农业农村现代化建设。

3.1 乡村建设需求不断提高，需要加强科技特派员知识体系建设

农村生产结构随着科技发展在不断优化调整，生产经营范围也在不断扩大，因此科技特派工作逐渐呈现复杂性与多样性的特征，这就要求科技特派团不仅要提高产业技术，还要注意产后运输、销售等环节。科技特派员到农村生产一线传授知识、推广技术，需要其既要掌握相关专业知识，还需具备良好的讲解、表达、传播和演示等能力，这样才能适应乡村建设的多元化发展。

3.2 经费保障不充分，需要加大资金支持

科技特派团工作需要大量资金支持和投入，如果经费保障不到位，会直接影响科技特派团的工作成效。对此，应重视科技特派员的建设工作，加大资金保障力度，支持科技特派员深入基层科技创新，探索科技特派员创新服务模式，保证科技特派员把精力放在研究新型理论知识和高新技术手段上，以此来提高其指导农业产业生产发展的能力，从而助力乡村全面振兴。

3.3 考核机制不完善，需完善奖励制度

为了更好地服务美丽乡村建设，特派团成员应加强执行考勤登记制度，规定科技特派人员每年到现场服务时间不少于50课时；建立年度考核机制，完善奖励制度，总结评估阶段性帮扶效果，对业绩显著、口碑良好、考核绩效优秀的科技特派团示范基地市和科技特派员个人给予一定的奖励补助。

4 结语

为实现乡村振兴和民族复兴，辽宁省农业科学院肩负起时代赋予的重任，不断组建服务于各个农业领域的科技特派团，并深入农村生产建设一线，助力当地农户提升农业生产科技水平、推动科技成果转化。加强对科技特派员的培训力度，加大对科技特派团的资金投入，完善科技特派团的考核机制和奖励机制，进一步提高科技特派员的工作成效和服务水平，培养一支懂专业、乐于助农、热爱农业的优秀科技特派员队伍，并发挥科技特派员作用，使其深入开展科技特派行动，从而为加速农业现代化提供强有力的科技支撑。