全国岗位学雷锋标兵申民辉：平凡岗位方显“钉子精神”

申民辉在长者乐声·华西苑康养中心陪老人聊天。（曾那迦/ 摄）

“我在这没有固定的办公室，我们就坐在大厅敞开聊吧！”四川省成都市武侯区玉林街道黉门街社区里，廉政瞭望·官察室记者眼前的中年人个头不高但神采奕奕。在成都市的社区党委书记中，这位武侯区玉林街道黉门街社区党委书记申民辉算得上是一位“明星”，曾获评“全国优秀社区工作者”等荣誉。最近他又荣获第八批全国岗位学雷锋标兵称号。

在锦江河畔华西坝占地不足1平方公里的地盘上，申民辉在社区一线一扎就是22年。从2001年开始担任黉门街社区党委书记起，接受过部队锻炼的申民辉总是脚下生风，来也匆匆，去也匆匆，把街坊邻居的“急难愁盼”处理得井井有条。

在他看来，“为人民服务”不是一句简单的口号，再琐碎的基层工作也能见出伟大。在他的带领下，黉门街社区工作在全市实现了多个“第一”。从“管理”到“治理”再到“发展”，黉门街社区“居民有所需，社区有所应”，很多老街坊都记住了这位热心亲切的“申书记”。

无论在外人还是他本人眼中，申民辉都像一颗“钉子”一样，始终如一地“钉”在社区。

早上6点10分起床，7点半之前到达社区……只要上午没有别的工作安排，申民辉总是最早到社区委员会“报到”的人。“社区是我家，居民就是我们的家人，居民的事就是大事。”他说。

“申书记，来逛一逛呀？”

“陈姐，缝纫店前段时间受疫情影响大吧，现在一天能挣多少钱啊？”

跟随申民辉在辖区里随意走走，街边店面的老板和路人不时认出申民辉并和他打招呼。申民辉习以为常：“毕竟在这待了20多年，好多街坊都是老相识了。”

每个周四是黉门街社区的“黉门问需日”，申民辉总和社区其他班子成员进院走访，多年如一日已形成习惯。哪家居民的子女上学难、哪户居民的住房难、哪里的居民行路难……申民辉的“民情日记”上记满了辖区内居民的所需所想。

多年的坚持让申民辉和同事们习惯并喜欢上走东家串西家的“钻家”工作。对此申民辉说：“只有把居民当成自己的家人，了解他们想啥、需要啥，才能真正为他们办事，社区居民才会把社区当作他们的第二个家，把你当成他们的亲人。”

“我不仅仅把社区工作当成一般的社会性工作。在我眼里它是党委政府连接老百姓的一个纽带。”上世纪80年代，申民辉从部队退伍进入国营工厂，后来在改革开放的浪潮中自主创业，在成华区开了家音响设备厂，赚得第一桶金。一次偶然，申民辉接触到了社区，“社区服务”四个字所代表的理念和潜力触动了他。新世纪初，申民辉义无反顾投身到社区服务工作中。

申民辉走访辖区内商铺。（曾那迦/ 摄）

“那时候社区复印文件还在用油印。社区没有汽车，我就送了台汽车给社区，没有电脑，我就送了台电脑。”申民辉回忆，自己第一天到社区工作就傻眼了，面前是只有12平方米、仅容得下一张办公桌的社区办公室，连“两委班子”都安放不下，服务开展举步维艰。当时有居民更是调侃道：“居委会治安靠狗，交通靠走，通讯靠吼”，“12345有事找政府，45678居委会没法”。

不过，正如周围同事的评价那样，申民辉做事雷厉风行，身上有一种不达目的不罢休的劲头。面对当时的局面，他立即召集起党组织一班人和居民代表，制定了“一年打基础、二年上台阶、三年求发展”的社区发展目标和社区十年规划。在他的统筹下，社区面貌逐年改善，先后获评“全国文明单位”“全国最美志愿服务社区”“全国社区商业示范社区”等荣誉称号。黉门街社区的发展经验也在全国很多地方得到宣传和推广。

黉门街社区党委副书记殷江也是该社区的“老资格”，在这里和申民辉合作了快20年，“你别看他（申民辉）一头黑发，其实都是染的，早就花白了。他有一句话叫‘有所为才有所获’，工作以身作则，对社区工作中任何细节都有很高的要求，要做就做到最好。”

“我现在既是社区书记，也是公司董事长，我们已经打造了很多社区产业。”申民辉认为，社区共建共治共享要可持续化发展，靠纯公益“独木难支”，只有引入市场化要素，以公司化、项目化的形式，才有可能长久地满足辖区内居民的需求。

近年来，申民辉充分发挥社区党组织核心作用，建立完善与辖区单位、非公企业的沟通协调机制，搭建多个互商互利共赢的服务平台。2018年3月，黉门街社区创新成立四川黉门宜邻居民服务有限公司，这是四川省首家社区社会企业。比如，社区公司的大健康项目需要得到华西医院医疗资源的支持，双方就以协议的形式来落实。

在为辖区内居民争取优质服务的过程中，申民辉拿出为客户着想的经营理念，首先想到的是社区能为对方单位提供哪些服务，解决哪些问题。

2001年黉门街社区刚成立不久，申民辉了解到辖区内华西医院周边不少家属区都存在物管纠纷，便主动提出由社区负责家属区的物管工作，一举解决了华西医院职工的后顾之忧。申民辉告诉同事：“你若想要别人拿出行动支持社区，首先要搞清楚别人有什么需求，你能不能帮忙解决？”

如今黉门街社区已经依托本地优质医疗资源，组织华西医院退休专家在社区设立“华西专家工作室”，为辖区居民提供问诊、义诊等普惠服务。

此外，該街社区还与四川大学华西医院等8家单位签订共驻共建协议，实现单位资源特点与群众需求精准对接。

自从社区负责定点联系甘孜州白玉县建设镇日西村后，申民辉基本每年都会到日西村为当地村民解决难题。一次申民辉了解到，日西村藏族小女孩其麦志玛患有严重的斜视，但她家是深度贫困户，全家只能靠国家补助维持生计。2019年，黉门街社区通过与何氏眼科医院“共驻共建”，携手为其麦志玛进行了帮扶。其麦志玛被接到沈阳何氏眼科医院接受了双眼斜视矫正手术，全程免费。黉门街社区还牵线何氏眼科“爱之光”基金提供10万元资金，组建了一支12人的眼科医疗队赴白玉县，帮助当地更多眼疾患者。

对社区内提供的这些惠民服务，申民辉说：“我不喜欢那种只流于面子而不注意实际内容的呈现，实际的工作成效才最重要。”

黉门街社区位于成都市南一环路内侧，人口密集，辖区内常住居民8000余户、2.4万余人，其中60岁以上老人有3800余名。以往社区工作的重点是治安、卫生等，但从2011年起，辖区内众多老人的养老送终问题开始凸显，时常让申民辉牵挂。

2015年，辖区内居民刘道笠自发开办了一个老年食堂，以成本价为周边老人做饭、送饭。其间遇到困难反映到社区，申民辉听闻后大力支持，将一座废旧仓库改造成食堂，又组织多名居民为老人送饭，这就是后来有名的“奶奶厨房”。如今旧仓库所在原址改造，申民辉还在为“奶奶厨房”的新址积极协调。

2018年，黉门街社区引入专业养老机构，开设了为老年人就近提供社区养老服务的长者乐声·华西苑康养中心，初步构建起“居家—社区—机构”相协调、医养康养相结合的为老服务新模式。

申民辉常到康养中心逛逛，和住在这里的老人们聊天，收集反馈意见。“我都来这儿两年了，护理人员好得很，老人家到我们这来就对了。你看我是吃流食的，这个婆婆吃的是正餐。”103房间的赵泽玲老人十分活泼，见申民辉带人四处参观，主动招呼他过来聊天。这里很多老人都跟赵婆婆一样，保持着积极开朗的心态。

住在康养中心的老人以一首打油诗，表达出他们对社区为老服务的感激之情：“闹市深处有静谧，为老服务黉门里。项目制里精细化，乐享银龄一公里。”

近年来，申民辉“民情日记”里关于托育服务的呼声越来越多。“过去我们为华西医院职工提供过托育服务，这次服务对象面向全社会，致力于使无论贫富、民族和地区差异的婴幼儿均公平享有优质的早期照护服务。”近一年来，申民辉推动将社区里闲置的一栋综合体改建为黉门社区托育中心，目前该托育中心已经开始试运营。

由于地处华西坝，黉门街社区聚集了数量庞大的就医暂住人员。2020年初疫情暴发期间，申民辉带队坚守就医人员聚集的封控小区华西国际小区，搭建起临时指挥部。晚上他就睡在自己车里，24小时时刻不离开。这个小区里有全省各地赶来看病的病人。尤其是封控期间，仍有许多需要透析治疗的病人。申民辉第一时间和社区卫生服务中心一起联系对接华西医院，整个封控期间没有耽误一例病人接受治疗。

对于自己此次获评全国岗位学雷锋标兵，申民辉表示备受鼓舞，“我认为，雷锋精神中很重要的一部分就是永不生锈的螺丝钉精神。我理解的钉子精神里最大的落脚点，就是在一個平凡岗位上持之以恒地坚持下来。”