西汉济北国史事考

于硕

摘 要：分封制是中国古代中国古代分封诸侯的制度，西汉建立后高祖刘邦吸取秦朝二世而亡的历史教训，推行郡国并行制，设立郡县的同时，在关东地区大量分封同姓子弟为诸侯王。济北国是刘邦在齐地分封的重要诸侯王国，具有较强的代表性。楚汉争霸时期项羽首次设立济北国，西汉建立后改济北国为郡，归齐国管辖，汉文帝时期再次设立济北国，先后经历了刘兴居济北国、刘志济北国和刘勃及其子孙济北国三个阶段，最终于汉昭帝始元元年（前86年）因末代济北王刘宽犯罪而被废除。

关键词：西汉；济北国；刘兴居；七国之乱；刘勃

中图分類号：K234.1文献标识码：Ａ 文章编号：１００９ — ２２３４（２０23）11 — ０132 — ０5

刘邦建立西汉王朝后，实行郡国并行制度，在关东地区分封宗室、功臣，建立一批诸侯王国。此后经惠帝、吕后直到西汉的灭亡，在200余年的历史长河中，陆续分封了大量诸侯王国，而济北国乃西汉在齐地分封的较为重要的诸侯国之一。高祖、惠帝时期设立济北郡，文帝时期开始设立济北国，西汉济北国先后经历了刘兴居之济北国、刘志之济北国和刘勃及其子孙之济北国三个阶段，最终在西汉中期被废除，成为西汉朝廷统治下的郡县。

一、项羽分封的济北国及汉初济北郡

（一）田安济北国的建立与灭亡

汉元年（前206年）秦朝灭亡之后，项羽率军进入函谷关，将自己封为西楚霸王，分封诸侯、部下和降将为王。其中田安为战国时期齐国国君齐王建的后代，“项羽方渡河救赵，田安下济北数城，引其兵降项羽”［1］，所以被封为济北王，以博阳城为国都，这是济北国第一次出现在历史的舞台。但是，故齐国宗室田荣因与项羽存在矛盾，未得到分封，于是田荣自称齐王，联合彭越反楚。不久，彭越打败田安，项羽分封的济北国仅存在了数月，便成为田荣所统治下的齐国的一部分。

（二）西汉初年的济北郡

汉四年（前203年），韩信派遣曹参率领大军袭击屯驻在历下城的齐军，占领了临淄城，紧接着又平定了济北郡，攻占了著、漯阴、平原、鬲、卢等城池，后韩信亲自率兵在潍水打败齐王田广，杀死楚将龙且，一直追到城阳，最终全部占领了齐地。迫于形势，刘邦无奈封韩信为齐王，济北郡也自然在韩信的统

领之下。

汉五年（前202年），刘邦在定陶称帝，在分封诸侯的同时，将韩信由齐王徙为楚王。第二年，刘邦用谋士陈平的计谋，以谋反罪捉拿了韩信，削夺了其王位。此时济北郡已被分为济北和博阳二郡，大夫田肯劝说刘邦，将他的庶长子刘肥分封为齐王，统领包括济北郡、博阳郡在内的齐地七郡。

二、刘兴居之济北国

（一）刘兴居济北国的建立

惠帝六年（前189年）齐王刘肥去世，谥号悼惠王，其长子刘襄继位。惠帝七年（前188年），刘盈驾崩，吕后先后立两位幼帝为傀儡，自己垂帘听政，掌握最高统治权，为了巩固统治，吕后封宠臣辟阳侯审食其为左丞相，大力打击刘氏诸侯王势力及功臣元老，并且公然违反高帝“非刘氏而王，天下共击之”［2］的盟约，大封吕氏子弟为王侯，而齐王也被迫分出琅玡和济南二郡，吕后将琅玡封给刘泽为琅玡王，济南封给吕产为吕王，在此之前悼惠王在世之时，为了保命被迫将城阳献给吕后之女鲁元公主作为汤沐浴，以此取得了吕后的信任，此时齐国只有胶东、胶西、临淄、济北四郡之地。高后二年（前186年）和六年（前182年），齐王刘襄之弟刘章、刘兴居先后来到京师长安，在朝廷宫禁中宿卫，分别被封为朱虚侯、东牟侯，并且刘襄还与吕氏外戚联姻，娶了吕后侄孙女为妻，这既是吕后拉拢安抚齐国的手段，也是监督牵制齐王的办法。

高后八年（前180年），吕后死后，诸吕拥兵密谋发动武装叛变，丞相陈平、太尉周勃等功勋集团联合以齐王刘襄、朱虚侯刘章及东牟侯刘兴居兄弟三人为首的刘氏宗亲平定叛乱，诛灭诸吕。汉文帝刘恒即位以后，对诛灭吕氏叛乱的功臣进行封赏，其中封“朱虚侯刘章、襄平侯通、东牟侯刘兴居邑各二千户，金千斤”［3］。不久，齐王刘襄去世，谥号哀王，其子刘则继位为齐王。次年，汉文帝将齐国下辖的城阳郡分封给刘章为城阳王，济北郡分封给刘兴居为济北王，这既可以削弱齐国势力，又可以显示出文帝对齐王兄弟的重视，于是齐地被分为三国，西汉济北国也由此出现在历史的长河中，刘兴居成为西汉第一任济北王，此时的济北国依旧以博阳城为国都，疆域应包括济北、博阳二郡，也就是秦朝及汉初的济北郡。

（二）刘兴居叛乱

文帝三年（前177年），城阳王刘章去世。不久，匈奴发兵入侵汉朝边境，丞相灌婴带兵抵御，汉文帝也亲自来到了太原。济北王刘兴居在此时举全国之兵发动反叛，进攻荥阳城，汉文帝得知以后，下诏调回灌婴的军队，任命棘蒲侯陈武为大将军，令其率十万军队平定刘兴居叛乱，同时任命祁侯缯贺为将军，驻军荥阳。七月汉文帝离开太原，返回长安，下诏“济北王背德反上，诖误吏民，为大逆。济北吏民兵未至先自定，及以军地邑降者，皆赦之，复官爵。与王兴居去来，亦赦之”［4］。八月济北军队被打败，刘兴居被捕后自尽身亡，济北国被废除，仅存三年。刘兴居是西汉历史上第一位谋反的同姓诸侯王，开启了同姓诸侯王发兵反叛西汉朝廷的先河。

关于济北王刘兴居反叛的原因，史书中并未明确记载。齐王兄弟三人在铲除诸吕的行动中的确功劳巨大，齐王刘襄举大军反对吕氏，刘章和刘兴居在朝廷之中充当内应。刘章、刘兴居起初得到大臣们的允诺，“尽以赵地王朱虚侯，尽以梁地王东牟

侯”［5］。而汉文帝在继位后，由于局势较为复杂、帝位不稳固，而齐王刘襄的实力更强，假如遵守之前的承诺，分别封刘章、刘兴居为赵王、梁王，三兄弟联合起来对抗朝廷，势力就占据了关东大片地区，对文帝的皇位是一个极大的威胁。文帝自然不希望这样的情况出现，所以他尽可能限制齐王一派的势力，避免给自己埋下祸端，刘章兄弟只是被封为城阳王和济北王，这和被封到赵国、梁国相比，实力是大减的，两人自然心中有怨言。尤其是刘兴居在其兄齐王刘襄称帝无望后，明确表达过对文帝的支持，“及文帝从代来，兴居曰：请与太仆婴入清宫。废少帝，共与大臣尊立孝文帝”［6］，在大臣们决定拥立代王刘恒后，刘兴居联合夏侯婴，进入宫中将少帝赶走，紧接着把刘恒迎入宫中，也可算是有拥立之功，但是却仍然被文帝有意打压，定会心生不满。文帝即位不久齐王刘襄、城阳王刘章相继去世也是刘兴居反叛的原因之一，《史记·齐悼惠王世家》和《汉书·高五王传》中均有明确记载，高后七年（前181年）朱虚侯刘章年龄为二十，可知刘章生于汉七年（前200年），至文帝三年（前177年）去世时仅24岁，而刘襄为齐悼惠王刘肥次子，其长兄刘襄去世时年龄也不会太大。二人正值壮年，且由“宿卫长安中”“有气力”“拔剑斩之”［7］等记载可以看出，刘章身体素质强，文帝即位后不久二人相继去世，《史记》中的描述仅仅只言片语，一笔带过，不免令人怀疑。所以二人可能是汉文帝为了巩固统治、削弱齐王势力而秘密派人将他们杀害，而非自然死亡。此时刘兴居贸然起兵反叛，与二位兄长的去世必定也有一定的关系。

但是纵观当时全国的局势，刘兴居叛乱是不可能成功的。首先，汉文帝虽然北上太原，在表面上调动了大量兵力北上抵挡匈奴军队的入侵，但他不可能调集所有军队北上，函谷关内不可能没有重兵把守。汉朝以棘蒲侯柴武为大将军率十万军队平定，而刘兴居的统治根基只有济北一国之地，其兵力自然无法抵抗整个汉朝军队。其次，刘兴居的战略意图是趁朝廷主力在北部抵挡匈奴，率军往西，相继攻打荥阳、洛阳，最终突袭关中，占领长安，但是汉文帝反应迅速，得知此事后立马做出应对之策，迅速调集十万军队，镇压刘兴居的叛乱。再次，文帝下诏宣布了济北王的罪行，而赦免了大多跟随刘兴居造反的人，并恢复他们的官爵，令济北国大部分士兵纷纷倒戈，进一步削弱了济北国的实力，从内部瓦解了济北国军队。最后，济北国距离汉朝北部边境较远，无法与匈奴形成合力，况且此时齐王刘襄、城阳王刘章已经去世，其他诸侯国也没有响应的，在这种情况下刘兴居孤军作战，很快就被打败。由此可知，刘兴居反叛失败是必然的。

三、刘志之济北国

（一）《治安策》的实行与刘志济北国的建立

平定刘兴居叛乱后，汉文帝认为诸侯王拥兵自重、势力过大，威胁了中央的统治，决意削弱诸侯王的势力。此时，梁国太傅贾谊上疏《治安策》，指出包括诸侯王问题在内的诸多问题，提出了“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力”［8］的解决办法。这种将强大的诸侯王国分割为数个小国的办法，一方面削弱了诸侯国的势力，使各诸侯国无力抗衡朝廷，另一方面又可以使先王之子都得以封王，使各诸侯国也无心反叛，可谓一举两得。

文帝十五年（前165年），刘襄之子齐王刘则在位十四年后去世，无后，谥号文。这恰好为汉文帝实行贾谊之策创造了条件。次年，汉文帝将齐国分为六国，济北国作为其中之一，重新被建立，刘肥的第十子刘志为济北王，此时济北国疆域缩小，只统辖济北郡，而博阳郡由一同建立的济南国管辖，济北国都城也由博阳迁至了卢县。

（二）刘志与七国之乱

汉文帝驾崩以后，汉景帝刘启继位为帝。景帝二年（前155年），晁错上疏《削藩策》，指出诸侯王势力广大，骄奢淫逸，预谋作乱，“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大”［9］。汉景帝采纳了此办法，下诏削藩。景帝三年（前154年），吴王濞勾结楚王戊、赵王遂以及齐地各诸侯王，以“清君侧、诛晁错”为借口发动叛乱。汉景帝命窦婴为大将军，率军驻守荥阳城，同时派太尉周亚夫、曲周侯郦寄、栾布分三路分别抵抗防守吴楚、赵国以及齐地各国叛军，用了仅仅三个月的时间便平定了七国叛乱。

在诸国叛乱之时，济北国由于國都城墙损坏，正在修补，当时还没有完工，而且济北王刘志也因为被郎中令挟持，被夺去兵权，所以并没有发兵参与，但是他当初也曾参与结盟，所以在七国之乱被平定后，刘志打算以自杀的方式以使妻子和子女免受责罚。此时齐国说客公孙玃劝阻济北王刘志，自愿为其游说梁王刘武，让梁王在景帝面前说情。梁王是汉景帝的胞弟，公孙玃见到梁王后，以“夫济北之地，东接强齐，南牵吴、越，北胁燕、赵，此四分五裂之国，权不足以自守，劲不足以扞寇，又非有奇怪云以待难也，虽坠言于吴，非其正计也”［10］为借口为济北王说情，然后进一步解释，如果当时济北王表明立场，坚决不与叛军同流合污，吴楚叛军必定会先到齐地吞并济北国，与齐、赵军队会合，这样七国的叛军便会集合起来，朝廷很难将其各个击破；相反济北王虽然战前与叛军结盟，但是并未参与叛乱，反而坚守城池，阻止了齐赵叛军与吴楚叛军的会合，使吴楚叛军失去同盟，难以快速进军，最终被朝廷所镇压，因此济北国也有一定的功劳。最后公孙玃对梁王一顿吹捧，成功说服梁王替济北王刘志说情，刘志因此免于罪罚。

济北王之所以能够被赦免，除了济北王刘志发兵反叛未能得逞和梁王说情外，还应有以下几点原因：第一，七国之乱后齐王刘肥的后代多数被诛杀，济北王刘志对西汉朝廷已经构不成威胁，且刘志的济北国郎中令曾坚守城池，抗拒叛军，有过立功表现。第二，七国之乱虽然被平定，但是诸侯国仍然拥有较大的势力，为了更好地维护朝廷对诸侯国的统治，必须对未参加叛乱的济北国进行安抚。第三，济北王刘志特别重视对朝廷的朝请，在齐地一众诸侯王中与朝廷联系最为密切，尤其是在吴楚七国发动叛乱前夕，刘志也曾入京朝请，由此可见，与其他诸侯王相比，济北王刘志与朝廷应该有良好的关系。因此，济北王刘志得到了景帝的宽恕，被改封为淄川王。

四、刘勃及其子孙之济北国

（一）刘勃济北国的建立

刘志被迁到淄川为王，济北王空缺，于是汉景帝改封衡山王刘勃为济北王。刘勃是淮南厉王刘长的次子，七国之乱爆发后，他曾坚守城池抵抗叛军，吴楚叛军被平定后，刘勃进入长安朝见，汉景帝认为刘勃忠贞可信，以南方气候环境差为由褒奖之，改封其为济北王，以此来监督齐地诸侯王，刘勃成为西汉第三任济北王。从此济北王由齐王一系变为淮南王一系，此时济北国中分出平原郡收归朝廷，济北国疆域进一步缩小，仅为刘兴居时期的三至四分之一。

景帝五年（前152年），刘勃去世，谥号为贞王。“贞”为美谥，《逸周书》记载“清白守节曰贞，大虑克就曰贞，不隐无屈曰贞”［11］，即一生清白，行事有节操；能大虑非正则不可；正直没有隐藏，由此可以看出朝廷对刘勃极为赞赏，而从刘勃始终对皇帝忠心耿耿、在七国之乱中坚定地抵抗吴楚叛军的表现来看，也足以担当得起这个谥号。

（二）刘勃济北国的不断削弱

刘勃去世后，其子刘胡即位。景帝中元五年（前145年）颁布诏令，“诸侯王不得复治国，天子为置吏，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，大夫、谒者、郎、诸官长丞，皆损其员”［12］。在这道诏令颁布之后，济北国内各个官员均由朝廷派遣任命，济北国的官制也和各郡县基本相同，济北王失去了对封国的统治权，再也无法处理政事，几乎与一般大地主相差无几了。

武帝元朔二年（前127年），汉武帝接受并推行了齐人主父偃行推恩令。第二年，根据推恩令的规定，济北王刘胡的兄弟及儿子共十一人分济北国土地被封为列侯。如下表所示，济北国分封出侯国的名称和受封者的名字，《史记》［13］和《汉书》［14］中的记载有部分不同，但是均字形相似，大抵为两部作品在版本流传中出现错别字所致。汉代的侯国由郡直接管理，因此济北国的疆域进一步被削弱。元狩元年（前122年），汉武帝前往泰山进行封禅，由于泰山位于济北国境内，济北王刘胡于是将泰山及其周围的部分县上献给了汉武帝，而汉武帝也赏赐了其他县给济北国作为补偿。目前由于史料的缺失，交换的县具体已经无法考证。元鼎五年（前112年），汉武帝又通过“酎金夺爵”事件，将济北国分出的部分列侯夺去爵位；另外还有列侯因为无后或犯罪而被夺爵。通过推恩令和“酎金夺爵”等，济北国的疆域和势力再次受到削弱，而济北王只可以衣食租税，拥有封土但却不能治理百姓。

汉武帝天汉四年（前97年）济北王刘胡去世，在位长达五十四年，谥号为式王。《逸周书》记载“式，法也”［15］，刘胡在位期间，一直遵守规章法度，坚定地推行汉武帝“推恩令”等政策，这个谥号他也算是当之无愧。

（三）刘勃济北国的废除

刘胡去世后，其子刘宽即位。刘宽在位十二年，汉昭帝始元元年（前86年），刘宽“坐与父式王后光、姬孝儿奸，悖人伦，又祠祭祝诅上”［16］，有司上书请求将其诛杀，皇帝派遣有关官员召刘宽入京师对其调查问罪，刘宽畏罪自杀。济北国也因此被废为北安县，归属于泰山郡。此后近100年，直至西汉灭亡，朝廷终未再设立济北国。

从济北王刘宽获罪可以推断出济北国被废除的原因。首先，末代济北王刘宽荒淫无道，他“生于深宫之中，长于妇人之手，未尝知忧，未尝知惧”［17］，通过世袭获取王位享有特权，却仍不满足，与其父亲刘胡的王后光以及姬妾孝儿行乱伦之事，并且在祭祀时公然咒骂汉武帝，严重违背了武帝确立的三纲五常。其次，监察制度在对济北王的监督中发挥了极为重要的作用，汉武帝为了加强对地方的统治，把全国分为十三个监察区（州），设立州刺史，以“六条问事”，主要监察对象为地方的地主豪强及郡守、王国相等二千石级别的官员等，但同时也会监察诸侯王；另外济北国内各级官员均为朝廷直接任命，受到朝廷牵制，也会忠于朝廷，对诸侯王平时的所作所为也会做出监督，刘宽的不法行为被朝廷所知晓，必定是被州刺史或者王国的官吏所举报。最后，由济北国被废除后仅剩一县之地可以看出此时济北国实力之弱，而济北王刘宽与皇帝血脉关系疏远，济北国已经没有存在的必要。因此济北国最终离不开被废除的命运。

五、结语

综上所述，西汉济北国存在于王朝的前中期，历任三世，共有五位濟北王。西汉建立之初，济北郡是齐国下辖的一个郡，因为东牟侯刘兴居在平定吕氏叛乱中有功，汉文帝将济北郡封给其建立济北国，此时济北国拥有极大的政治、军事等权力，刘兴居才敢作为首位同姓诸侯王反叛中央；刘兴居叛乱被平定后，济北国被废除，直到十余年后文帝采纳贾谊的《治安策》分齐国建立齐、济北等六国，刘志成为西汉历史上第二任济北王；汉景帝时期齐地各国参与发动了七国之乱，叛乱被平定以后，齐国一系的济北王刘志被改封为淄川王，而淮南国一系的衡山王刘勃改封为济北王，此时济北国在政治上的权力受到了大幅度的削弱，但是在经济上仍然享有很高的待遇；汉武帝继位后通过推恩令、酎金夺爵等方式进一步削弱各诸侯国，使济北国在权力、国土上更加弱小，济北国在经历了刘勃、刘胡父子的相继统治后，至末代诸侯王刘宽自杀国除之时，仅为一县之地。在汉文帝至武帝统治的将近百年时间里，济北国经历了由较为强大到弱小，由齐王一系到淮南王一系，由享有相对独立自主的权力到仅在经济上享有特权的过程，反映了西汉专制主义中央集权不断被加强，地方势力不断被削弱的历史发展过程。

〔参 考 文 献〕

［1］司马迁.史记，卷7，项羽本纪第七［M］．北京：中华书局，1959：316.

［2］司马迁.史记，卷9，吕太后本纪第九［M］．北京：中华书局，1959：400.

［3］司马迁.史记，卷10，孝文本纪第十［M］．北京：中华书局，1959：418.

［4］司马迁.史记，卷10，孝文本纪第十［M］．北京：中华书局，1959：426.

［5］司马光.资治通鉴，卷14，汉纪六［M］．北京：中华书局，1956：457.

［6］司马迁.史记，卷52，齐悼惠王世家第二十二［M］．北京：中华书局，1959：2009.

［7］司马迁.史记，卷52，齐悼惠王世家第二十二［M］．北京：中华书局，1959：2000.

［8］班固.汉书，卷48，贾谊传第十八［M］．北京：中华书局，1962：2237.

［9］司马迁.史记，卷106，吴王濞列传第四十六［M］．北京：中华书局，1959：2825.

［10］班固.汉书，卷51，贾邹枚路传第二十一［M］．北京：中华书局，1962：2356.

［11］朱右曾.逸周书集训校释，卷6，谥法第五十四［M］．北京：商务印书馆，1940：96.

［12］班固.汉书，卷19上，百官公卿表第七上［M］．北京：中华书局，1962：741.

［13］司马迁.史记，卷21，建元以来王子侯者年表第九［M］．北京：中华书局，1959：1086-1090.

［14］班固.汉书.卷15上，王子侯表第三上［M］，北京：中华书局，1962：450-453.

［15］朱右曾.逸周书集训校释，卷6，谥法第五十四［M］，北京：商务印书馆，1940：100.

［16］班固.汉书，卷44，淮南衡山济北王传第十四［M］，北京：中华书局，1962：2157.

［17］班固.汉书，卷53，景十三王传第二十三［M］，北京：中华书局，1962：2436.

〔责任编辑：包 阔〕