新时代背景下消防监督执法工作研究

摘要：消防监督执法工作是预防火灾隐患的关键因素，直接关系着消防安全管理质量，是人民生命安全和财产安全的基础保障。随着社会经济的飞速发展，消防执法迎来新的机遇，并取得了实质性进步。然而，现阶段各种火灾风险因素很多，增加了火灾事故的发生几率。基于此，本文结合消防监督执法的重要性，分析新时代背景下消防监督执法工作中存在的问题，探讨应对对策，为更好实施消防监督执法工作提供参考。

关键词：新时代；消防监督；执法工作

引言

随着经济社会的高速发展，人们生活水平得到大幅提升。同时，各种火灾事故发生频率越来越高，实施消防监督执法工作是目前的首要任务。提升消防工作人员的思想观念，并制定相关措施，做到与时俱进，进一步完善消防监督执法制度。消防人员需要结合社会需求，明确监督执法的具体内容，规范消防人员的个人行为，最大化发挥自身优势，降低各类火灾发生频率，推动社会稳定和谐发展。

一、消防监督执法的重要性

（一）降低火灾安全事故发生率

消防监督执法工作与社会发展息息相关，能够及时发现火灾风险隐患，并发出提醒或者通知，引起有关单位和人员的重视，及时做出相应的整改和响应。通过消防监督执法工作，使人员认识到防灾减灾的重要性，掌握防灾减灾的基本原则，并对主要策略和基本方法进行明确。尤其是基层群众、机构和单位的法律宣传，需要加大力度，提高公众思想意识，使其具备一定的火灾预防能力。因此，在发展中，优化消防监督执法工作至关重要，是降低火灾安全事故发生率的主要途径。一方面，消防监督执法工作可以充分展示法律的重要性，使公众认识到法律的严肃性、专业性与权威性。另一方面，消防监督执法工作也可以消除、预防和减轻自然灾害影响，避免发生安全事故，提高消防安全管理水平，为社会发展创造良好的外部环境。目前，消防监督执法工作中还存在很多不足，需要遵循时代发展规律，不断加强消防监督安全管理。

（二）提高消防安全管理的针对性与有效性

消防监督执法是火灾管理系统中的重要组成部分，对社会可持续发展有重要意义。传统的消防监督机制和模式比较滞后，在工作中无法发挥其价值。尤其是在执法机构中，隐患查处和责任履行两者之间缺乏平衡，在执行过程中只关注前者，而忽略了后者的重要性，从而造成制度建设、工作思维等方面的偏差。因此，须加强消防监督执法工作，不断完善系统，规范消防监督执法程序，提高消防安全管理水平。

二、新时代背景下消防监督执法问题

（一）消防监督执法制度体系不完善

消防监督执法工作实施难度大、涉及范围广，需要在维护人员合法权益的基础上，实施监督执法工作，做到公平、公正，并根据实际情况，不断完善相应的执法管理体系，以提升消防执法综合能力，确保各项活动顺利实施。然而，在实际工作中，没有结合法律法规制定消防监督执法制度体系，导致无法及时发现消防监督执法问题，降低了消防监督执法效率。如果不能统一消防监督执法制度，不同部门采用不同的制度，就无法实现消防监督的目的，监督执法效果得不到保障，监督执法工作便失去了公平性。

（二）法律法规不完善

从目前的消防安全法律体系来看，还存在多方面不足，无法应对不同类型的火灾风险。同时，部分法规没有明确具体范围，执行工作宽泛，缺乏可操作性，导致执法部门的工作无法顺利进行。随着信息技术和科学技术的发展，新型技术和产品应运而生，这些新技术给消防安全带来新挑战。如果消防安全法律和法规滞后，消防监督执法工作就得到保障。此外，如果法律法规不完善，不同地区的执法机构在消防监督标准实施中会出现差异^[1]。

（三）消防监督责任边界不清楚，主体责任不明确

消防人员的安全责任意识薄弱，责任不明，从而出现监控和管理边界不明确。此外，在我国消防安全法律法规中，对火灾危险和火灾损害方面的细节和界定不够清晰、详细，导致消防部门和救援人员、行业机构、公安机关和社会团体不能明确各自的消防责任，无法有效履行义务。

（四）消防监督执法工作人员综合能力参差不齐

一方面，部分消防执法工作人员综合能力较差，消防系统性知识和经验不足。因此，如果发生火灾事故，这部分人员可能造成工作失误，进而造成不可避免的损失和影响，无法保证监督执法工作顺利实施。另一方面，在消防执法工作过程中，工作人员存在一定的流动性，其中很多消防执法人员面临二次的职业选择，造成严重的人员流动性问题。同时，一些消防监督执法人员缺乏实践经验，没有总结实际工作技巧，导致作战能力差，无法提升消防监督执法工作水平^[2]。

三、新时代背景下消防监督执法工作实施策略

（一）完善消防监督执法制度体系

消防监督执法工作实施过程比较复杂，要求执法人员必须严格遵守有关规定和条例，提高消防监督执法质量和效率。因此，在消防监督执法工作中，需要健全消防监督执法制度体系，如人员、工作流程、防范法律体系等，及时发现实施中存在的缺陷，以此来提高消防执法监督效率，最大化发挥消防执法监督作用。首先，明确国家法律体系和要求，完善和优化消防监督执法相关制度。在消防监督执法制度体系建设中，应从法律体系入手，明确火灾监控执法内容、工作流程、行为规范，以便应对消防监督执法中的问题，为工作提供正确指导。其次，消防部门需要发挥作用。及时分析消防执法工作中出现的问题，结合问题不断完善消防監督执法制度，进一步增强执法体系的监督作用，为消防监督执法各项工作的顺利实施奠定基础。从目前的消防监督问题来看，要增强人员的责任感和积极意识，促进消防监督执法工作朝着现代化方向发展。在消防监督制度实施过程中，需要发挥相应制度的作用，提高执法人员的思想意识，时刻做到自我监督，提升消防执法工作质量和效率。最后，加强对执法部门的监督管理。消防监督执法工作非常重要，能够有效减少火灾隐患，为人民的生命和财产安全提供基础保障。因此，必须严格按照规定进行，确保消防监督执法管理的科学性和及时性^[3]。

（二）完善法律法规

随着时代的发展，消防监督执法工作也需要进一步完善。应从法律法规层面入手，积极引进新科技技术，创建在线研究平台和信息平台，合理利用移动应用程序完成消防监督执法工作，以便及时获取最新的消防法律和政策。同时，还可以借助大数据技术和人工智能技术优势，完善法律标准，为后期相关分析和评估工作提供数据参考，以便及时找出问题和不足，并制定措施进行改进。此外，还应及时掌握消防监督执法工作法规的动态变化，以确保执法人员能够掌握法律法规要求，推动消防监督执法工作顺利实施。建立符合现代社会需求的信息发布机制，以便执法人员能够及时掌握法律法规的最新情况，以便开展消防监督执法培训，促进消防监督各项活动顺利实施，从而丰富每一位执法人员的法律知识。此外，还应掌握消防执法人员需求，制定培训计划，提高他们的法律法规意识，并建立法律法规执行监控机制，全面监控执行过程，为评估整个执行过程提供参考意见。同时，为了进一步提高公众的消防安全法律意识，需要加强消防安全宣传工作。借助信息技术优势，如宣传栏、媒体报道、社交媒体进行宣传，以便公众可以及时掌握消防安全法律法规，提升思想意识，并积极参与消防工作。此外，还需要学习国际先进的消防立法和执法体系，完善现有的制度和体系，使其符合国际消防标准要求，不断提高我国消防法规建设水平，推动消防监督执法工作朝着可〖HJ2.8mm〗持续性方向发展。

（三）合理划分个人职能

随着经济社会水平的不断提高，消防员需要与各地区公安部门和派出所协调工作，才能促进消防监督执法工作的顺利实施。首先，作为公安、派出所人员，他们需要认识到消防监督执法工作的重要性，并将其纳入日常工作，一旦发生火灾事故，便可以及时采取措施解决。其次，作为消防人员，需要积极配合公安、派出所人员工作，并做好各项对接工作，及时了解火灾发生原因、现状。此外，如果接到火灾通知，需要第一时间合理分配内部人员，划分具体工作职责，不能盲目行动。一部分人主要负责掌控全局和人员调派工作，一部分人先确定事故区域和具体位置，一部分人从外部合理分配任务，整个环节工作需要有序进行，提升消防事件处理效率和质量^[4]。

（四）加强对消防监督执法的监管

根据消防监督执法需求建立完善的监督管理机制，以确保消防执法管理质量和效率，并借助在线和离线监控技术优势，对消防监督执法工作进行全面监控，避免在执行过程中出现违法和违纪行为。首先，利用新媒体技术优化公共执法手段，展示和分享违反消防法的内容，提升相关人员的监督自觉性，并在公众平台上及时了解最新的消防执法信息。其次，以具体和直观的方式呈现惩罚标准、消防安全法规，确保消防执法工作信息的有效性和及时性，促进消防监督工作顺利完成^[5]。最后，利用内部监督手段，全面检查执法机构。对于执法人员的违规行为，要及时制止，分析其中存在的问题和不足，并积极纠正。此外，为了促进消防监督执法工作顺利实施，要建立考核制度，对从业人员进行全面考核，增强从业人员的自律和法律意识，促进消防监督执法工作顺利完成^[6]。

（五）提升消防监督执法现代化水平

随着时代的发展，各项信息技术在所有行业中得到了广泛应用，同时也解决了许多问题，促进了各项社会事业的快速发展。消防监督执法工作也不例外，将其与现代信息技术结合，不仅可以提高执法工作的质量和效率，还可以促进消防工作朝着现代化方向发展。因此，“互联网+”加强了消防执法综合能力，利用信息技术开展执法工作，可及时掌握火灾原因，做好调查、防火等工作，有效减轻了执法人员的工作量。此外，在线办公平台的应用，可以及时掌握执法机构状况，定期做好相关调查和评估工作，提高执法工作效率^[7]。

（六）提高消防执法队伍综合素质

提高消防执法队伍的综合素质非常重要，需要从以下几个方面着手。第一，解决人员短缺问题。部分消防救援监督人员数量有限，不符合国家相关标准。因此，需要根据不同区域的情况适当增加基层执法人员数量，从而加强消防执法效力。第二，要提高消防执法人员的综合素质。提高招聘环节要求，不断培养高素质、高能力的消防毕业生，为消防执法工作提供充足的人才。此外，应结合消防监督执法工作实际情况，制定培训计划和制度，并组织各项执法活动，丰富消防监督执法人员的知识体系，促进消防监督执法顺利实施。

结语

综上所述，从现阶段我国消防监督执法工作来看，还存在很多问题，需要与时俱进，不断发展和创新信息技术，使其融入到消防监督执法工作中，提高消防监督执法工作的质量和效率。此外，还需要制定消防监督建设标准，以满足社会发展需求，促进我国消防事业可持续发展。

参考文献

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[6]王羽. 大数据时代背景下消防监督检查工作新思路[J].今日消防，2020，5 （12）： 6-7.

[7]张茗.大数据时代下消防监督工作新思路[J].今日消防， 2020， 5 （11）： 6-7.

作者简介：邹光佑（1983- ），男，汉族，广东徐闻人，本科，工程师，研究方向：消防安全管理。