专题六 我国的政治制度

黄艳玲

考点导引

考点突破

考点1 根本政治制度——人民代表大会制度

1. 人民代表大会制度的基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。

注意：人民不能直接行使国家权力，是通過人大代表以“代议制”的方式行使的，但是人民可以“直接”行使民主权利（民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督）。

2. 坚持和完善人民代表大会制度

（1）原因：①人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度；②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。

（2）要求：①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。

考点2 人大代表

1. 产生：①直接选举（选民选代表），即由选民直接选举人大代表；②间接选举，即由下一级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表。

2. 任期：人大代表的任期同本级人民代表大会的任期相同。各级人大代表每届的任期为5年。

3. 职权：①审议权：审议各项议案、报告和其他议题。②表决权：表决各项决定。③提出议案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府等机关的工作提出质问并要求答复。

考点3 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

1. 中国共产党同各民主党派实行的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

2. 中国人民政治协商会议（简称人民政协）

（1）性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。（政协不是国家机关）

（2）主题：团结和民主。

（3）职能：政治协商、民主监督、参政议政。

考点4 民族区域自治制度

1. 民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会（权力机关）和人民政府（行政机关）。

2. 民族自治权：民族自治机关根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。如立法权、法律变通执行权、经济建设自主权、财政管理自主权、语言文字自主权、文化管理自主权等。

3. 我国实行民族区域自治的意义：①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；④有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。

考点5 基层群众自治制度

1. 基层群众性自治组织：城市的居民委员会和农村的村民委员会。

2. 基层群众自治的优越性：实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。

易错点拨

1. 根本制度、根本政治制度、基本政治制度、实现祖国和平统一的制度的区别。

分析：根本制度是指社会主义制度；根本政治制度是指人民代表大会制度；基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度；实现祖国和平统一的制度是指“一国两制”。

2. 人大代表与政协委员的区别。

3. 民族自治地方和特别行政区的性质相同，都享有高度自治权。

分析：民族自治地方实行社会主义制度，享有一定的自治权；特别行政区实行资本主义制度，享有高度的自治权。