高质高效推进南京土壤“三普”

左洪林/江苏省南京市农业农村局

江苏省南京市高度重视第三次全国土壤普查工作，强化组织领导，精心谋划部署，加强技术支撑，细化质量控制，高质量推进普查工作抓紧抓实，为粮食安全护航。

坚持高位推动，健全工作推进机制。2022年8月，南京市印发《市政府关于做好第三次全国土壤普查工作的通知》，成立由市政府分管领导任组长，市农业农村局、市财政局、市规划与自然资源局等有关职能单位组成的工作领导小组，负责普查工作的统筹协调和推进。全市8个涉农区均在成立领导小组基础上组建了办公室，负责具体推进土壤普查工作。对于农用地面积小、样点较少的4个非涉农城区，由市本级统筹开展土壤普查。全市专班到位人员91人，共组建了500多人的“专班+专家组+专业技术人员+专业机构”的“四专”普查专业队伍，形成了部门牵头组织、市场主体承担、科研院校技术支撑、基层农技人员参与的工作推进机制。

实施挂图作战，强化普查项目管理。结合实际，组织编制了《南京市第三次全国土壤普查实施方案》，明确了土壤普查总体思路、目标任务、技术路线、实施路径、普查内容与成果、进度安排以及保障措施。市土壤普查办制定了工作路线图，厘清工作清单和任务分工，用项目管理的方式推进普查工作，实行“每周一调度、每月一通报”制度，使普查工作环环相扣，责任到人，确保每个任务有人盯、有落实。2024年春耕前完成全部外业调查采样，2024年上半年完成内业测试化验，2024年底完成全市土壤制图、技术报告编写等成果汇总工作，2025年底完成全市成果验收。

加大资金投入，保障普查经费落实。市土壤普查办将土壤普查经费列入年度预算，全市落实各级财政年度工作经费1563.44万元。其中，市级年度落实工作经费665万元（市本级安排年度经费375万元，下拨290万元支持各区）；各区筹集财政资金772.79万元。为了加大对各区支持，2023年中央下达南京的125.65万元土壤普查专项资金已全部拨付主要涉农区，全力保障涉农区土壤普查工作。

强化技术支撑，确保普查工作质量。吸纳相关科研教育单位等专业力量参与，成立市级土壤普查技术指导专家组，涵盖土壤、地理信息、检测等各方面专业技术力量，对土壤普查工作平台应用、调查采样、测试化验、数据汇总等分级分类分层次开展技术实训指导、在线答疑以及现场跟踪技术指导等。全市外业调查采样、样品制备、样品检测、全程质量控制服务采购工作基本完成。每个外业调查采样队由“土壤学相关专业背景且有证书的现场技术领队+本区农技骨干+采样人员+后勤保障人员”组成，确保采样规范化、标准化、科学化。

强化宣传培训，营造普查积极氛围。全市组织各级土壤普查工作人员参加省土壤普查办培训5次，市、区土壤普查办共举办专题研讨会和培训会18次，其中市级层面组织了包括全市所有镇街基层人员参加的采样调查、数据填报等一线实操专题培训班。市普查办组织全市市区两级普查办工作人员赴省内首批开展试点县考察学习,学习试点县的先进做法和经验，形成专题考察报告。市土壤普查办编制印发工作简报12期，各区土壤普查办编发工作简报16期，在国家、省和地方媒体平台发布土壤普查工作相关报道文章10篇，悬挂标语横幅500条次，积极营造土壤普查工作氛围。□