当地时间2023年2月6日凌晨,土耳其南部和叙利亚北部发生大地震。据报道,此次地震震级破坏力相当于130颗原子弹,并且余震不断。中国多股救援力量闻讯出动,向两国驰援,据统计,本次救灾,中国共派出19支救援队伍,中国政府派出中国救援队82人,中国香港特区政府派出香港特区救援队59人,此外还有17支中国社会应急力量441人。
◎成长于公益元年的“民间侠客”
此次出发前往土耳其和叙利亚的多支中国救援力量并非都来自政府官方部队,而大多出自民间公益救援组织,由一群来自各行各业、热爱社会公益事业的爱心人士组成。
事实上,中国的民间公益组织还有很多。从实施灾害救助的蓝天救援队和公羊救援队,立志去温暖全世界的“一带一路”善行团,到想用卫星巡河的民间环保组织青赣……公益事业已经在中国铺开了一条“群众路线”。而民间公益的起点,还要追溯到2008年的汶川地震。
2008年汶川地震之前,几乎所有的灾害救助都由政府主导和实施,由政府指定的慈善组织来募捐。而心系公益、扎根一线、灵活性高、协调性强的民间组织则在汶川抗灾实践中展现出了自身的强大力量,这使得中国的公益慈善从官办慈善走向了更广泛的人群中。
2008年汶川地震救援,堪称一次伟大的逆行。据统计,当时有超过300万名志愿者深入灾区,民间捐款捐物达76214亿元,超过300家民间救援组织赶赴一线,在紧迫的时间内完成筹集调度、灾后重建等工作。2008年汶川地震成为我国公益史上的一个节点,这一年也被称为“中国现代民间公益元年”。此后,中国民间公益组织开始以前所未有的速度成长。
当前,中国民间公益救援组织几乎涵盖所有山地救援、城市综合救援、水上救援、地质灾害及其他自然灾害救援范围。据不完全统计,像蓝天救援队这样的民间公益救援组织目前在中国已有超过1300家,全国各地的救援队员加起来也有将近百万人。
◎和时间赛跑的“追光者”
救援界认为,灾难发生之后存在一个“救难黄金72小时”, 在此时间段内,灾民的存活率极高。因此,应急救援在某种程度上就是在和时间赛跑,为挽救受难者的生命争分夺秒,这也对救援队队员的专业急救知识和身体素质提出了较高要求。想成为一名正式的救援队队员,并没有那么简单。
一名蓝天救援队队员的转正轨迹:第一年填写入队申请,成为志愿者。达到一定的训练时长,并经过一系列考核之后,第二年转为预备队员。预备队员期间,还需要进行一系列考核培训,需要掌握cpr心肺复苏等基本医疗知识,无线电操作技能、水域救援技能、山岳救援技能等急救技能,以上都具备,并通过考核且一年内出队次数达到规定要求,才能成为正式队员。从申请加入到成为正式队员,足足需要3年时间。
“在所有公益组织中,应急救援队是非常特殊的组织,需要具备较高专业性和出色的协调能力。所以,我们不论是授权队伍还是选拔志愿者都有细致的考察过程。”蓝天救援队总队长张勇强调。
“我们会对志愿者进行前期观察,根据我们的参考指标重点关注志愿者的参与度、学习能力、专业能力、个人意愿等方面。即使是做蓝天救援队的普通志愿者,我们也要求他必须持有急救员证以及了解无线电和基础绳索。以北京地区为例,新入队的志愿者要通过一个32小时、8门课的培训和考核,通过后才算作为蓝天志愿者正式入队。”张勇补充道。
“为了保证各地队伍的救援能力,日常的培训是必需的。一般来讲,蓝天救援队各地的队伍每周都会独立组织相关培训活动,具体频次依据各队伍的能力和需求。类似于地震救援、水域救援、现场指挥这种专业性要求较高的培训内容,我们也会组织全国性的大型培训活动。”张勇谈道。
同样,公羊队也有着严格的考核制度以及定期的培训活动。据介绍,公羊队的考核项目较多,包括救援理论、常用绳结、GPS导航、等高线判读、无线电设置及规范用语等。通过选拔成为正式队员后,公羊队也会定期组织救援知识教育和技能培训,例如,救援医疗、无线电通信操作、水域装备及绳索装备、无人机知识等。
◎“平凡英雄”们的现实困局
“我們一直秉持公益属性,救援队的所有开支都是我们队员自行负担,没收过求救者一分钱。” 据业内人士介绍,其实每次救援行动都要耗费救援队大量的人力物力,救援设备、队员后勤保障以及路费等也是笔不小的开支,而这些多是由队员自掏腰包。危急时刻,民间救援力量奋勇而上,一次次地救人于水火之中。一场场迅速及时的救援背后,是偌大的人力与金钱付出。据悉,这些民间救援队伍的每次“出勤”救援,都是“义务劳动”,不收取任何费用,而且应急救援也需要有人随时待命。因此,有一定时间和能力、有正常的工作和收入是许多民间公益救援队招募队员的硬性规定。
那么,这些民间公益救援队是如何维持运转的呢?据了解,他们的经费主要来源于两方面:一是政府部门购买服务,二是企业和个人的捐助。但是,数量众多的民间应急救援组织不同程度存在救援水平不一、能力参差不齐等问题,这也容易导致事故和悲剧的发生。资金筹措困难、安全难以保障等则是他们普遍面临的现实困境。人员流失也是民间救援队的一大痛点。据官网信息,蓝天救援队部分支队的队员流失率高达41.03%。张勇在接受媒体采访中坦言,自费救援所带来的经济压力是队员流失的最大原因。种种困境,使当前的民间公益救援寸步难行。
虽然许多民间公益救援队以兼职为主,但为了维持组织正常运转,也需要招募一些全职管理人员(带薪),如果你热心公益,想为社会贡献自己的一份爱心,也可以考虑成为其中一员。
相关岗位1:项目专员
岗位要求:配合项目经理独立开展相关公益救援项目工作;负责机构项目管理,包含但不限于与甲方对接业务、拟定合同、项目执行管理、组织验收、项目续签等;具有一定文字功底,能独立撰写项目方案,后续能独立完成项目运营,做好项目分析报告。
专业填报参考:该岗位需要具备良好的语言表达能力、文书写作能力、社会交往能力、团队合作能力,以及较强的执行力和开拓能力等,较适合社会工作、秘书学、行政管理、汉语言文学以及公共关系学等专业的学生。
相关岗位2:专职救援教练
岗位要求:负责救援队队员的日常和重大培训,具备计划、执行和管理灾害救援与重建项目的工作经验。
专业填报参考:应急救援专职教练员需具备抢险救援的实际作战经验和一定的应急救援理论,因此,抢险救援指挥与技术、消防指挥、消防工程、核生化消防、应急救援技术(专科)、消防救援技术(专科)等相关专业的学生毕业后经过一定的实战经验积累,可以考虑从事这方面工作。
编后语
民间公益救援组织的兴起发展至今不过15年,各项体系和管理制度仍有待完善和改良,相信未来在地方救援和有关部门的不断磨合与优化下,民间公益救援能摸索出一条规范化、专业化的可长期性发展之路。