淄博马踏湖特色小镇可持续发展分析

王海莹，李 勇

（烟台大学经济管理学院）

2015年浙江省首次提出“特色小镇”的概念，并开始正式建设。继浙江省试点后，全国20多个省纷纷开启特色小镇建设之路，打造新的经济增长极，加快乡镇经济建设、新旧动能转换、人文旅游发展、多元产业化，打造以人为核心的新型可持续发展特色小镇。

通过对现有文献整理分析发现，国外特色小镇发展起步较早。对于特色小镇可持续发展，国外学者认为产业是实现特色小镇可持续发展的重要举措，产业的发展、产业集群的形成可以促进特色小镇经济健康发展。国内特色小镇相比国外起步晚，但我国拥有几千年深厚的文化底蕴和丰富的特色产业，各地纷纷因地制宜地打造特色小镇，取得明显成效。目前，国内外学者对特色小镇可持续发展评价指标体系没有形成一套统一的标准，更多的是根据研究方向来制定，虽有一定借鉴意义，但整体仍不够完善，还需通过阅读各类文献得到一个完整的综合评价指标体系。

本文以山东省淄博市马踏湖小镇为主要研究对象，分析马踏湖小镇可持续发展的主要原因，主要采用问卷调查方式，对马踏湖特色小镇进行数据分析。

一、马踏湖特色小镇可持续发展现状

2016年，山东省人民政府办公厅印发《山东省创建特色小镇实施方案》，提出了特色小镇创建目标。2018年，淄博市公布第一批特色文化小镇创建单位名单，马踏湖特色小镇入选。为充分发挥特色小镇在推进新型城镇化、促进经济转型升级、实现新旧动能转换、促进文化产业发展中的作用，经专家评审，决定将10个单位列入淄博市第一批特色文化小镇名单。2021年2月，山东省首批18个省级特色小镇名单公布。山东逐步建成一个科学有效、可持续发展的城镇经济体系。

马踏湖国家湿地公园2021年成功创建“省级美丽幸福示范河湖”。马踏湖流域综合治理从全国各地报送的133个美丽河湖案例中脱颖而出，获评全国首批美丽河湖优秀案例第一名。

马踏湖地区坚持全面保护、可持续发展的原则，划定湖泊生态保护区，限制过度开发，关闭搬迁周边污染企业30余户，防止水质不达标排放。同时，建立了湿地保护区、湿地恢复与修复区、湿地教育展示区、湿地合理利用区、管理服务区五大功能区，成立马踏湖湿地保护区管理局，为改善湖区生态环境提供了制度保障。马踏湖有2100多条渠道，全长400余公里，纵横相连，交织成网。有2万亩苇田和4000亩藕田。湖区27个自然村落，村村靠湖，家家连水，户户通船，是我国北方典型的内陆浅平湖泊湿地，分布有以野生芦苇、蒲、莲、菱为主的大面积水生植物群落，是东亚、澳大利亚候鸟迁徙路径上的重要驿站，栖息有多种国家级保护动植物。

马踏湖特色小镇位于山东省淄博市桓台县东北部，距离桓台县城25公里。全湖东西长12公里，南北宽8公里，方圆96平方公里。在特色产业集聚发展带动下，小镇城镇化水平稳步提升，基础设施配套不断完善，公共服务能力持续增强，城镇的产业承载力和人口吸纳力明显提高。小镇正加快马踏湖游客中心、起凤镇文体健身广场等项目建设，全力打造基础设施完备、产业特色鲜明、产业结构多元、文化氛围浓郁、生态环境良好、人民安居乐业的特色小城镇。

二、马踏湖特色小镇问卷调查及数据分析

（一）问卷调查

本次问卷基于对马踏湖特色小镇的实际考察，进行定性和定量的考察分析。受疫情影响，本次问卷收集采取线上方式，回收居民问卷累计75份，游客问卷累计94份，无效问卷4份，共计问卷165份。有效问卷率为97.63%。

（二）数据分析

1.信度及效度分析

（1）信度分析。本次分析采用Cronbach 信度分析，评价收集的数据是否真实可靠，据此排查出题不合理或胡乱作答。

一般Cronbach’sα系数（或折半系数）如在0.9以上，则该测验或量表的信度甚佳，0.8～0.9表示信度不错，0.7～0.8表示信度可以接受，0.6～0.7表示信度一般，0.5～0.6表示信度不太理想，0.5以下要考虑重新编排问卷。

本次居民调查问卷与游客调查问卷信度系数值分别为0.654和0.681，符合基本质量要求。

（2）效度分析。对于KMO检验，0.9以上非常合适做因子分析，0.8～0.9比较适合，0.7～0.8适合，0.6～0.7尚可，0.5～0.6表示差，0.5下应该放弃。通过KMO值检验说明题项变量之间存在相关性，符合因子分析要求。

对于Bartlett的检验，若显著性小于0.05或0.01，则拒绝原假设，说明可以做因子分析。若不拒绝原假设，说明这些变量可能只能独立提供一些信息，不适合做因子分析。

KMO检验的结果显示，KMO的值为0.731。同时，Bartlett球形检验的结果显示，显著性p值为0.000***，水平上呈现显著性，拒绝原假设，各变量间具有相关性，因子分析有效，程度为一般。

2.描述性统计分析

（1）居民工作分析。4%的居民属于务农人员，22.67%的居民属于外出务工人员，16%的居民属于兼业农户，个体户占总人数的16%，大规模经营占12%，机关及企事业单位人员占22.67%。由此可见，马踏湖特色小镇是以特色生态经营及产业发展为主，存在大量个体户和规模经营，而兼业农户的存在会影响农业劳动力的有效利用，这也是下一步需要分析并解决的问题。

（2）居民收入分析。小镇居民收入少于5万元的占17.33%，5万至10万元的人数最多，约占49.33%，10万到15万元的人数占24%，剩余的9.33%收入为15万元以上。由此可见，马踏湖特色小镇总体经济状况良好，相较2022年淄博市桓台县农民人均收入35466元，马踏湖特色小镇居民收入相对较高，但仍有部分居民收入较低。

（3）满意度分析。22.67%的居民非常满意马踏湖特色小镇生态环境，62.67%的居民比较满意，13.33%的居民不太满意，1.33%的居民不满意现有的环境。提示我们在发展经济的同时要注重保护环境。

50.67%的居民对特色小镇的基础设施比较满意，22.67%的人非常满意。同时，22.67%的人不太满意，4%的人不满意。因此，我们要在发展经济的同时加强基础设施建设，改善居民的生产生活环境，打造宜居特色小镇。

（4）频率分析。马踏湖建设特色小镇的举措得到的群众支持率较高，绝大部分马踏湖居民、游客支持小镇的发展。因此，马踏湖小镇可持续发展具有强大的群众基础，能充分利用群众资源开展生态建设，发展阻力小，动力大，从而对马踏湖地区的发展起良性推动作用。

三、马踏湖特色小镇可持续发展存在问题

（一）媒体宣传欠缺，特色品牌打造力度不足

马踏湖特色小镇以生态旅游业、种植业等为主要产业，通过对生态资源的开发带动相关产业发展。由调查问卷数据分析可得，马踏湖特色小镇主要的宣传方式为自媒体报道，官方媒体所产生的影响不足。

（二）环境保护力度不足，存在生态破坏现象

马踏湖特色小镇主要依靠对生态资源的开发带动相关产业发展。调查问卷显示，相关部门在进行经济开发时没有考虑可持续发展问题，在居民生态满意度调查中，有1.33%的居民不满意，这表明当地经济发展影响了居民的正常生活。游客对生态环境的满意度反映出当地产业对游客的吸引度，结果显示7.45%的居民不太满意。

（三）基础设施建设速度较慢

居民对基础设施建设满意度不足60%，游客满意度也较低，可以看出虽然相关部门加大了对马踏湖特色小镇的扶持力度，但基础设施建设仍然无法满足居民与游客的需求，影响了小镇的进一步发展。调研发现该地区未能深入挖掘本地特色产业，存在模仿别的地区特色小镇的成功样板，照搬照抄现象。由于模式雷同，缺乏创意，造成目标产业与小镇功能脱离实际，使得特色小镇建设出现千篇一律、千镇一面等问题。

（四）溢出效应不够强，产业经济带动力较弱

调查发现马踏湖特色小镇虽然发展迅速，但只着眼于自身发展，对周边居民、城镇的经济带动效应不足，没有发挥“领头羊”作用。建设的部分项目投资后续不足，导致小镇发展在带动有效投资增长、促进城乡一体化、推动改革创新迈向纵深等一举多得的“溢出效应”有待强化。

四、马踏湖特色小镇可持续发展对策

（一）优化管理层，引进新型技术人员

人力资源是特色小镇发展的重要资源之一。马踏湖特色小镇应积极引进管理和技术等方面的科技型人才，同时依托人才引进的相关经验与政策，加强对高校人才的培养，引进人才，留住人才。

（二）加强宣传，拓展宣传渠道

与具有影响力的官方媒体、自媒体合作宣传。官方媒体具有可信度高与影响力大的优势，应在保证自媒体有效宣传的情况下，加大官方主流媒体的宣传力度。一是以政府为主体，举办特色旅游活动，如临淄齐文化旅游节等，通过活动提升马踏湖特色小镇的影响力。二是发挥官方媒体、自媒体对小镇的宣传作用。借助新媒体传播平台如抖音、快手等进行直播，多途径多方式多层次结合，推动小镇走出山村，走向市场；借助各种平台，依托互联网社交软件等，增加宣传创意，全面提升宣传力度，有利于马踏湖特色小镇走出去，走更远。

（三）加强基础设施建设

充分利用各方投资整合资源，加强旅游业、农业等产业基础设施建设。结合马踏湖特色小镇特点，与附近村庄一起进行规划，将生态旅游业、手工产业相结合，完善基础产业之间的相互联系，优化现有风景区的开发利用与布局。

（四）产业特色与品牌文化双向赋能

一个成功的特色小镇离不开文化旅游等多方面因素助力。从众多的特色小镇中成功“出圈”，创造“文化IP”，无疑已成为一种全新的路径选择。马踏湖特色小镇应继续借助各种平台，树立特色小镇文化品牌，将小镇文化气质与产业特色资源相结合，将特色品牌与本地文化相结合，转化为一种更易于传播和记忆的小镇印象，作为一种精神化的标志，区别于小镇风貌等的实体特征，加深人们对小镇的认知和了解，进一步拓展人们对特色小镇的文化想象空间与沉浸体验，提升小镇的美誉度和影响力。由此，特色小镇文化才能构建重合且互补、交融且共生的双向赋能关系。