探究如何做好新形势下企业信访稳定工作

党的群众工作实践中，信访维稳工作是核心环节，也是党展开各项工作的基础，在新形势下，企业需要在信访维稳工作的实践中探究新的路径，总结信访工作的规律和方法，提高群众工作水平，坚持走群众路线，为企业的长远发展夯实基础。

近些年来我国在企业发展中愈发重视信访稳定工作的实践，但是在实际的信访稳定工作事项中，由于内外环境因素的影响，导致了企业内部出现了各种矛盾碰撞、叠加的现象。面对着复杂而艰巨的信访稳定工作任务，企业需要重点解读当前的形势，加强对职工群众心态诉求的了解，迎接新形势的挑战，提高企业信访稳定工作水平。目前在企业信访稳定工作中，存在着职工群众心态失衡的问题，随着经济改革的逐渐深化，群众的思想观念和价值标准发生了变化，在行为习惯和传统的道德认知层面上，也体现出了明显的个体差异性和多元趋势的倾向。长期积累在深层次中的矛盾问题逐渐显露出来，群众来信来访的案件数量增加，企业信访稳定工作面临着繁重的工作任务。群众上访诉求较为复杂，其中包括子女就业、工作调动、福利发放、薪酬分配等多种实际困难的问题，部分是历史遗留的问题，信访稳定工作实践要立足于现状，迎接新形势下的挑战，提高信访稳定工作的综合效率。

在新形势下，企业在实施信访稳定工作的过程中，要切实加强组织领导，促使领导落实职责，由领导作为第一责任人，对党政信访稳定工作进行管理，由分管领导负责直接管理等任务。建立起“一岗双责”的机制，将领导干部的责任落实到位，信访稳定事项问题的研究中，要加强协调，及时解决问题，公开开展接访活动，调动部门人员的积极性，建立起联动接访机制，由部门归口人员，按照管理办法的要求，实施信访稳定工作，解决矛盾问题。

党政系统作为牵头协调的部门，是信访问题接访的主体，要将归口部门与群众联系的渠道功能利用起来，落实领导职责，加大对信访问题督查和督办的力度。建立起健全、完善的工作督导督查机制，在信访难点、焦点和热点问题的研究中，加大督导力度，相关部门的人员要提高工作效率，加快办事节奏。落实责任追究制度、考核制度，按照信访稳定工作责任书的要求和工作考核细则中的各项要求，确认人员的考核指标，明确考核方向，促使信访稳定工作的各项职责措施落实到位。

在矛盾多发的形势下，要推进新形势、新时期企业信访稳定工作的创新，要在工作机制的改革中完善工作措施，建立起矛盾调处机制，形成齐抓共管的良好局面。信访问题已经不是由某一个单一的部门负责的一项工作，而是与多方主体密切相关的一项长期的工作，无法在朝夕之间完成，要将信访工作的阶段性目标和整体的目标衔接，长期坚持不懈加强对信访稳定工作的创新，对矛盾问题进行调整，建立起承上启下、协调各方的工作机制，从源头上对矛盾问题进行化解。用多种渠道和多种形式，加强接访、受访工作路径的进一步拓宽，探究联合接访、网上受理、信访代理等途径和方法，将群众上访转变成干部下访，认真做好来信来访工作，提倡领导要走进基层，解决群众的疑虑困难。

在决策机制中，对信访风险评估工作加强重点落实，在制定决策、实施重大项目决策之前，要结合信访稳定部门人员的意见，全过程的实施信访稳定工作。信访稳定部门人员要全程介入到重大项目的策划、实施中，评估可能发生的不稳定因素，并化解信访问题，从源头上将不和谐的因素清除。做好基础工作，以服务群众作为基础和主题，建立起化解矛盾的平台，保持区域内的稳定性。对恶意制造事端的违法行为和上访人员要进行依法处置，对于工作手段进行创新，建立起信访信息系统，要在系统中，将信访事项的受理、交办、转送、督办、复查、办理、复核等各个程序纳入到系统中，提高信访工作的水平和效率，对人力资源、财力资源加强节约，降低人员往返时投入其中的资源成本。

企业的信访稳定工作实践中，要搭建起信访信息沟通的桥梁，促使企业实现和谐、稳定的发展，打下牢固的信访基础，人力与人力之间、财力与物力之间达到和谐的状态，使企业的经营状态和经营决策实现共同发展。联系群众，建立起沟通群众的纽带桥梁，反映职工群众的意愿，防范矛盾激化问题，给予广大职工群众表达意愿的機会、平台，使群众有寻求解决问题的机会，化解矛盾，提高凝聚力，促进企业的稳定发展。打造和谐稳定的经营环境，促使企业在制定各项决策、实施重大事项的过程中，有稳定的环境。获取民主支持，实施民主监督，在来信来访、联系群众的过程中，倾听群众的呼声、意见，对腐败问题进行严格的治理，维护企业良好的形象。

对不稳定因素进行排查，需要在基层明确信访维稳工作的重心，加强基层管理，建立起一道坚固的防线，对敏感时期、特殊时期、重大节日存在的不稳定因素要进行排查，出台和实施保护职工群体利益的政策，做好不稳定因素的防范与控制，摸清情况，掌握动态变化，评估风险。在基层管理工作的实践中，实现风险评估前置化，将稳定风险评估工作作为前置程序，在各项政策出台之前落实到位，做好事前的调研工作，加强事中观察和事后跟踪，对不稳定风险进行防范、治理，从源头上对矛盾问题进行防范。

建立起健全稳定的信息预警机制，实现协调联动，确保信息预警、归口接访、稳定会议等工作的功能联动集中起来，打造稳定的基层环境，打通信息渠道，确保信息沟通畅通、规范。收集不稳定信息，对不同群体的思想动态加强关注，前移信访稳定工作的程序，要以事前防范和事后处理相结合的模式，强调对风险问题的防治，切实增强群众队伍的稳定性，提高信访稳定工作的全面性。在全过程中贯穿信访稳定工作，防治不安全风险，对网络舆论舆情要进行重点关注，持高度警惕的状态，结合新兴媒体快速发展的形势，在维护大局工作中加强舆论引导，重视网络舆论引导工作的创新，了解舆情传播的规律，掌握应对技巧，明确应对的关键时机，研判舆情，提高对舆情的应对水平、引导效率。

综上所述，信访稳定工作的实践中，企业要迎难而上，结合新的发展形势，与时俱进、创新思路，面对在信访稳定工作中存在的矛盾问题、历史遗留问题，加强对新形势下企业信访维稳工作难点的一一突破，真正做到化解矛盾、解决难题，突破惯性思维的约束，加强对企业信访维稳工作的创新。

（作者单位：太原化学工业集团有限公司 王任军）