浅谈建筑工地安全管理常见问题及措施建议

滕辉

中铁一局集团城市轨道交通工程有限公司 江苏 无锡 214000

引言

1 建筑工地安全管理基本理论

建筑工地安全管理是指按照国家法律法规及政策和规章的要求，针对施工过程中可能发生或已经出现的问题采取有效措施预防、控制事故的发生。

工地安全管理的总体目标是根据国家相关法律法规和规章制度，结合企业自身实际情况，建立健全施工现场的各项工作机制。通过科学合理地方法对工程中可能存在的危险因素进行分析并制定相应预防措施[1]。

2 建筑工地安全管理现状

2.1 建筑工地安全管理模式

施工现场安全管理模式在建筑工地，由于工作环境的特殊性，对现场施工人员、机械设备和周围居民产生了影响。因此要想保证工程质量就必须有完善有效管理制度。首先应建立健全项目经理部内部各项规章制度；其次是制定科学合理的奖惩机制来激励员工积极上进，投入精神文明建设中去，从而提高自身素质水平；最后还要加强各部门之间沟通协调能力。

2.1.1 政府监管。政府监督是指政府部门的行政行为，其目的为规范建筑市场秩序，提高建筑工程质量和安全。在实际工程中，加强建筑工地安全监督管理机制，提高建筑工程质量和安全性，从而保障人民群众生命财产不受侵犯是相关人员应着重思考的问题。

2.1.2 企业自主监督与自控相结合的模式：由政府部门牵头成立建设单位、监理公司以及各分包方等相关主体共同参与到安全管理工作当中来；同时还需要建立相应制度规范以及奖惩机制并对责任落实情况进行督促检查。

2.1.3 施工现场管理。施工现场是建筑工地管理的重要场所，其主要任务就是要保证安全生产，确保施工人员和机械设备在安全、文明状态下工作。工程建设中，应严格执行“三同时”制度。即：安全设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2.2 建筑工地安全影响因素

2.2.1 施工环境因素。建筑工地的安全管理是建筑工程项目能否顺利开展、是否能达到预期效果的一个重要前提。因此，在施工过程中，要时刻注意周围施工人员和居民群众对现场状况情况进行检查。还要加强对于周边环境、地质、水文条件、周边建构筑物、道路等设施以及地下管线等方面可能存在隐患问题时及时处理措施；另外，还应做好对相关人员及设备材料质量检验工作并严格执行各项规定制度进行监督控制；此外，建筑工地安全环境因素包括天气条件和交通条件两个方面对施工进度的影响。

怠速时，点火提前角度一般为上止点前5°～10°，对应的曲轴转角为17°～25°，燃烧所用时间大约为3.5～5.2ms。

2.2.2 施工人员因素。在建筑工地施工中，农民工的素质参差不齐，大多为初中以下文化程度。他们缺乏安全意识和责任心。没有严格按照操作规程来规范自己行为；有许多人认为只要不发生事故就行，或为了图方便省事，出现这种错误想法导致工程质量不合格或者存在重大缺陷，从而造成工程项目不能按期竣工验收等问题。

2.2.3 建筑施工机械设备。建筑施工机械设备是建筑工程的重要组成部分，尤其是特种设备和大型设备。进场设备是否进行验收，设备性能是否安全可靠，安全装置是齐全有效，设备日常检查保养是否到位，操作人员是否持证上岗，都是保证施工安全必须要做到的安全措施检查[2]。

3 建筑工地安全管理常见问题的原因分析

3.1 建筑工地安全管理产生根源

由于建筑工地的安全管理机制不健全，施工单位在施工现场没有按照国家相关法律法规和政策进行执行。所以，一些企业为了追求利益最大化而忽视了自身建设和工程质量。

在建筑工地，由于企业的规模、资金和人员都有限制。所以大多数人对施工现场没有形成系统科学的安全管理机构，也缺乏相关经验。在一些重大项目工程建设中存在着大量临时工岗位，而大多数都是农民工，他们文化程度、素质不高，他们往往只重视自己和家庭经济利益，而忽视了法律意识及道德规范等方面因素，导致一些违规行为屡禁不止。加之安全管理制度不健全，对这些群体的教育不到位，监督、奖惩机制不健全，在施工工程中，难以有效的扼制三违现象，从而导致安全事故的发生。

3.2 建筑工地安全管理存在问题的主要表现

3.2.1 施工现场管理混乱，安全生产责任落实不到位。目前，部分工地在进行工程建设时并未建立起严格的安全制度和操作规范。一些施工人员三违现象时有发生；还有些工地虽然制定了相应的规章制度并执行，但却没有真正落到实处并且也是流于形式，无法起到实际作用。

3.2.2 施工安全管理体系不完善，没有形成完整的制度，建筑工地在实际操作中，大多是临时性作业。由于缺乏安全管理人员和施工人员等方面专业知识培训以及对现场情况了解不到位导致了很多问题发生； 施工企业为了降低成本投入大量资金进行工程建设造成的质量不合格或者材料浪费严重现象也会影响到工期进度，以及后期经济效益甚至出现一些不必要损失。

3.2.3 机械设备维修保养不到位：在实际操作过程中由于操作人员责任心和技术水平能力相对不足，设备维修保养工作不到位，设备“带病作业”。

3.2.4 安全意识淡薄。在工地施工过程中，部分施工人员对工程的重要性认识不强，缺乏基本的法律常识，对于一些重大危险因素没有进行有效防范[3]。

4 建筑工地安全管理的主要对策

4.1 系统风险

是指容易造成群死群伤的安全风险，是水文、地质原因，或者环境风险，如基坑坍塌、隧道突泥涌水、房屋倾倒等造成的人员伤亡和财产损失。

4.1.1 风险识别必须完整全面。在建筑工地的安全管理中，一定要全面分析施工现场，并且将所有施工人员都纳入到整个工程项目建设当中。这样才能保证每一位员工都是一个完整的团队。只有每个人参与进来了，才可以保障整体项目的顺利进行。所以必须要求相关人员对施工过程中可能存在风险因素仔细研究并制定相应对策来解决这些问题带来的影响和隐患；还要加强安全管理队伍素质以及技术水平，确保他们能够胜任这项工作。

4.1.2 施工方案必须审批完善。施工方案是在现场实地考察和研究的基础上制定出来，并经过科学论证，最终形成建筑工地安全管理制度，因此审批阶段需要严格把关。首先要对工地施工组织设计进行审查；其次是根据工程具体情况来编制详细周密细致、可操作性强且符合实际要求的技术规程及质量验收标准等相关规范文件；最后就是对于方案中所涉及的内容和细节问题都应该仔细研究并提出相应措施。

4.1.3 条件验收必须先行通过。在建筑工地的安全管理中，施工单位必须要将工程项目进行验收工作，只有通过了检验合格才可以投入使用，并且还要对现场施工人员、管理人员以及相关责任人等方面都做严格把关。也应该加强对于施工会议的次数和频率，确保能够及时发现问题并解决好这些隐患问题出现后所造成影响，损失情况发生时才能让企业有能力去承担相应风险或者是将安全事故进行控制与处理，避免给人们带来不必要麻烦和经济损失。

4.1.4 应急准备必须逐项到位。安全事故调查是处理工程施工现场突发事件的第一道防线，在工地发生紧急情况时，要及时组织人员进行抢救。首先必须根据工地周围环境和周边群众状况确定应急救援方案；其次应制定相应的预案；再次应该对施工人员、物资等进行必要培训并演练相关急救知识与技能；最后还应对施工过程中出现意外灾害事故做好预防措施准备。

4.1.5 主管工程师责任必须落实。在工地施工过程中，主管工程师要对现场的施工人员进行安全生产知识和技术培训，并定期检查，确保其符合国家有关规定。同时还要督促相关人员认真落实责任制。对于那些存在违规操作行为的人员给予相应处罚措施；如果发现了不遵守纪律、违章建设等现象，应及时向上级部门汇报情况，以便采取补救性政策，保证施工质量不受影响或减少损失。

4.2 系统风险管控

常规风险是指容易造成个体伤亡的安全风险，如高坠、物体打击、触电等因为三违造成的风险隐患。为了有效提升项目部常规安全风险的系统化管理水平，从人员进场到各施工环节的管理，细化各项控制措及要求，完善各项风险管理控制措施，预防事故事件发生。

4.2.1 进场人员入口关。进场人员的入口必须要有统一标识，并且在进入工地之前，对其进行主体资格审查，包括年龄卡控、疾病筛查、人员进场面试识别等，确保入场时不被建筑商或者是施工单位等非法分子利用。对于那些没有资质证书、无证上岗人员以及外来施工人员的从业资格都应当严格审查。同时在工地入口处设立专门的安全警示牌，提醒过往操作人员注意安全防护设施设备。

4.2.2 岗位风险告知关。首先要求项目负责人、工程技术人员以及现场作业人员都必须按照公司有关文件规定进行相关管理工作；其次是建立健全相关制度并制定相应奖惩措施来激励员工积极主动学习新知识与技能以提高自身素质水平；最后则需要施工单位的管理人员和施工人员共同努力，签订安全生产责任书，压实责任。

4.2.3 安全措施验收关。在施工过程中，严格遵守《建筑工地安全文明施工管理标准》，对于施工人员的操作规范进行培训和教育。对现场作业人员佩戴的防护用品、手套以及易拉手等工具必须有专门管理人员检查。在项目负责人或者监理单位验收合格后才能正式投入使用；若发现存在问题则需要立即采取措施加以解决或维修处理后方可继续使用。对于一些重要工序要加强监督与管理工作，如：电焊工作中需要严格把关每道工序都应该按照操作规程进行施工。

4.2.4 个人防护到位关。劳动用具购入必须严把质量，同时配发到位。增强工人自身防护意识与防范能力来避免事故发生或者造成人身伤亡事件出现，严格按照操作规范要求执行作业人员佩戴个人保护器具、手套等等个人用品以及安全帽等防护用具的使用方法。

4.2.5 班组长责任落实关。班组组长是施工过程中的关键人物，其对工程质量负直接责任，因此，在工作期间应加强管理。做好班前动员会议。由项目负责人组织各成员进行学习培训和技术交底等活动，针对安全隐患问题要及时解决好整改到位情况，重大事故发生时必须立即上报上级部门或建设单位领导，未上报造成严重后果的，追究相关人员及责任人的责任。

4.2.6 考核奖罚常态关。建筑工地安全管理的考核奖罚制度是为了督促施工单位和施工人员认真落实，从而提高工程项目的质量，促进建设进度，降低事故发生频率。因此要建立健全完善科学合理有效的建筑工程项目考评体系，将考评比与奖励、惩罚相结合。在实际工作中应做到公平公正公开并实行竞争上岗政策；同时也可以根据不同岗位进行分层分类考核奖罚制度来督促建筑工地安全生产员工积极学习相关知识和技能，提高自身素质水平，从而促进施工质量，降低事故发生概率。

5 结束语

建筑工程施工中，安全问题一直是一个非常重要的方面，尤其是建筑工地。如果发生了事故就会影响到人员和财产损失，甚至给企业的生存和发展带来影响。所以我们要重视这个问题并制定相应预防措施来减少事故的出现率。加强对施工人员、管理者以及其他工作人员进行培训与教育工作；建立相关制度保障机制和奖惩办法以提高他们对于安全管理工作重要性及必要性意识，从而更好地落实各项规章制度，为建筑工程施工提供更加完善可靠的管理手段。