“三聚焦”带来新动能

文／领丰

近年来，铁岭市西丰县不断发挥党建引领作用，聚焦“谁来抓、抓什么、怎么抓”三个关键问题，明确思路、强化举措，着力打造了共建共治共享的基层社会治理新格局。

聚焦“谁来抓”，建强基层治理干部队伍。坚持选优配强骨干队伍。依托“换届年”，选拔政治过硬、有丰富农村工作经历的“老基层”到关键领导岗位“挑担子”，同步选拔一批驻村第一书记和工作队员等“五方面人员”进入乡镇班子，大力从优秀年轻干部、致富能手中选任村（社区）党组织书记，并坚持近距离考察识别干部，形成动态调整机制，确保基层治理骨干队伍过硬。坚持充实乡村工作力量。统筹抓好“补、留、动”三字文章，即通过公务员考录、事业编制人员招聘、选派驻村干部等方式，把人“补”起来；严格落实省委、市委要求，严肃治理违规借调问题，把人“留”下来；有序开展轮岗交流，让人“动”起来。坚持壮大乡土人才队伍。设立人才专项资金、西丰县域外人才库、农村创业致富人才培育工程等项目，推动各方面人才在乡村发挥作用，实现了174 个行政村每村至少有一名大学生投身家乡建设。

聚焦“抓什么”，落实基层治理重点任务。坚持筑牢基层治理桥头堡。着眼城乡，统筹谋划，对原有7 个社区党组织架构进行重新调整，积极构建以社区“大党委”为核心，包保单位、在职党员、“红色物业”、各类组织多方参与的城市基层党建格局，通过把党组织建在社区上，为社区赋能、赋权、赋责，有力打造社会治理坚强前哨。坚持实施网格化服务管理。以“规模适度、全面覆盖、方便管理”为原则，精准划分社会治理网格1447个，并按“一格一员”选配网格员，专职开展社会治安巡防、便民服务代办、疫情防控管理等工作。坚持数字赋能构建平台。投资300 余万元规范打造县级社会治理综合服务中心，通过实行“重点部门集中常驻、一般部门轮换进驻、涉事部门因需随驻”三种模式，在线下为群众提供“一站式”接访解纷调解服务。平台运行以来，录入人员信息271386 条、房屋信息69177 条。

聚焦“怎么抓”，不断释放制度创新效能。创新党群联动载体。积极打造农村治理新框架，在压紧压实县乡村三级包保体系的基础上，扎实推进“五级联保”治理体系建设，通过为全县5000 户农村党员户统一挂牌，并选取1334 个党员家庭作为党员中心户，有效形成从县级领导到乡镇党委班子再到村“两委”成员层层落实责任的乡村治理新格局。创新群众自治方式。建立村民议事会、红白理事会、道德评议会等议事协商载体，推进村级党组织同步以规立德，组织村（社区）重新修订完善村（社）规民约，引导群众自我教育、自我管理。创新干群沟通媒介。规范群众议事协商载体，在示范镇村创新打造“百姓半月谈”，定期邀请德高望重的长者、党员代表、村民代表、网格员，围绕基层党组织建设、乡村振兴、社会稳定等事项谈发展、促平安。