石油化工企业消防监督检查的重点及其策略

任衍彪 (江苏省消防救援总队徐州市支队，江苏 徐州 221000)

0 引言

石油化工企业由于原材料、产品以及生产工艺等方面的特殊性，在生产、运输和存储等环节都存在诸多的安全隐患。在大量危险品存在的情况下，如果缺乏有效的监督管理制度和手段，极容易造成诸多的消防安全隐患，不利于石油化工企业的生产运行。因此需要加强对企业中消防安全的全面监督检查，及时发现各环节中存在的隐患问题。并结合我国石油化工企业当前的消防管理现状和存在的问题等，分析消防监督检查重点，同时提出相应的监督管理策略，为石油化工企业的安全运行提供有效的参考。

1 消防监督检查工作中的重点内容

1.1 明确消防监督检查的具体要求

石油化工企业消防监督管理中主要集中在消防生产中的各项原材料、设施以及生产工艺等方面。监督检查原则以“双随意、一公开”为主，保证监督检查事件的充分性，检查的细致性。部分石油化工企业的发展与时俱进意识比较强，不断加强对生产工艺和技术的创新，改善生产线，更换生产设备等。但是所有创新工作都需要先通过行政审批后才可以实施，如果企业内部改革的环节和规模小的情况下，内部审核通过即可。因此消防监督人员必须要能够全面把握石油化工企业的生产技术特点和流程，为各项工艺和设备的更新换代提供有效的消防评估判断，保证企业生产的安全性[1]。消防监督人员需要到企业做好现场调研工作，明确调整的位置和环节，并提出改革后的灭火预案。比如，企业工艺以及设备等方面的变化，一般也会带动企业布局的改变，消防道路、回车场等可能需要重新规划。这是消防救援的基本保障，因此需要重点对道路布局情况进行检查，并进一步确认消防重点设施和场所的占用情况。

1.2 加强储运设备情况掌握

石油化工企业的消防监督检查管理工作中，储运设备是重要的检查管理内容之一，特别是石油化工企业的储运设备大部分都具有高压特点，一旦出现泄漏等问题极容易造成严重的安全隐患。此外石化产品的化学性质决定，在储运的过程中不同的物质需要采用分类储运管理的方式，并设置相应的防火装置，比如：防火墙或者隔堤等，同时危险的废弃物存储需要设置围堰，有效预防废弃物中的有害液体流出，或者造成雨水倒灌等。因此，监督管理人员需要对储运各环节的消防设施装备进行定期测试，确定消防设施中是否存在问题，并针对设施问题及时采取有效的整改措施。此外，制定完善的危险品管理机制，明确危险品各环节的管理人员和管理职责，提升消防监督管理效率。

1.3 培养企业人员消防安全意识

石油化工企业消防管理工作开展中，有必要采用消防安全责任人制度，提升消防安全意识和责任，以及石油化工企业的消防安全管理能力。企业消防安全责任人的责任重大，在责任人选择中需要慎重，大部分都是由企业法人或者重要负责人担任，不可随意指任，否则可能会影响消防安全管理工作的落实以及执行的权威性等[2]。大部企业法人以及责任人的消防知识都比较匮乏，导致消防安全管理工作开展受到限制。因此需要加强消防安全人员的培训和消防管理，丰富消防人员的消防知识储备，掌握基本的消防监督常识，提升消防能力，使安全消防检查工作贯穿于石化企业生产的全过程。

1.4 加强对监管单位资料审核

石油化工企业的建筑布局以及各种设备安置等，都需要严格根据高风险单位生产特点以及消防安全管理规范等进行设计。但规范化的设计和建设会加大企业的成本，为了有效控制成本，提升生产便捷性，部分石油化工企业往往会采用违规乱建的方式，尚未办理消防安全手续的情况下即开始着手建设。而且当前我国因为违规建设造成消防事故的石化企业有很多先例。比如江苏响水的石化企业爆炸事故，在后期调查中发现，固废仓库属于违规建筑工程。因此在消防监督检查中，需要做好对建筑以及企业整体布局图纸和资料的检查，保证建设项目与设计图纸相符，所有厂房、仓库等都符合消防验收手续。如果发现违规建设，及时报告上级管理部门，进行督促整改。

2 消防监督检查存在问题及原因

2.1 石油化工企业设备不完善

石油化工企业中需要应用大量的生产和存储设施，这些设备的安全稳定运行是保证石油化工企业消防安全的前提和关键。因此石油化工企业不断针对设备问题进行改进和完善，有效预防劣质设备在石油化工企业中的应用引起安全事故，提升石油化工企业的安全生产效率。此外，石油化工设备的应用和运行受外部条件的影响和限制，如果工作条件不符合规定，或者生产过程出现中断，都会对石化产品质量造成影响。同时设备的操作不合理或者在长期运行中未及时维护等，极容易在生产中出现安全事故，造成火灾或者爆炸事故。比如，如果生产设备的线路由于年久失修出现短路，可能会出现电火花等事故，石化企业的特殊原材料和产品遇到电火花就有可能引发爆炸等安全事故。

2.2 工作人员专业技术水平有待提升

石油化工企业的生产以及存储等工作中应用的设备，大部分都需要加热、加压，同时设备的结构复杂，在设备的操作过程中，如果操作人员的专业技术水平有限，或者技术能力比较差的情况下，都可能会造成火灾或爆炸等安全问题。因此，企业需要加强对技术人员培训，保证各项操作能力和水平符合石化生产标准和要求，提升各项设备操作的稳定性，有效降低火灾发生概率。但从当前的石化设备操作和应用情况来看，仍有少数石油化工企业的技术人员，未接受过正规专业、系统的培训[3]。有些还是外来务工人员，文化水平比较低，专业素养和安全意识不足，未达到石油化工企业的操作要求和标准。容易形成人为因素造成的消防安全事故，而且在消防隐患出现后无法及时做出正确的处理措施，导致事故的影响范围加大。

2.3 企业自身缺乏明确的标准规定

石油化工企业的消防监督检查工作开展需要基于完善的规章制度和标准，指导各项工作的有效落实。但当前石油化工企业中，大部分企业虽然制定有相应的规章制度，但是内容和范围不健全，甚至大部分企业都未形成明确的管理标准，导致企业员工不了解企业的规章制度，无法按照相关规定执行具体的操作，或者出现违规情况后无法根据惩罚制度给予相应的处罚。此外，部分企业为了获得更大的经济效益，故意违背规章制度，随意扩建、改建和扩张规模，导致石油化工生产和管理中存在一定的危险性，容易造成火灾、爆炸等危险事故。管理规章制度的缺失，以及工作人员无法按照标准进行操作，导致企业中的原材料堆放以及生产工作执行中存在混乱的行为，不利于生产工作的落实，容易造成安全事故。从石油化工企业发展现状分析，石油化工企业问题的出现主要是因为消防监督检查的重视度不足和规章制度落实不严格造成，这是未来石化企业发展中需要重点关注的问题。

2.4 消防安全监督培训不到位

石油化工企业人员的安全意识和安全知识结构直接影响消防安全监督工作的落实，因此必须要加强对消防监督人员的安全监督能力进行培训，规范消防安全培训机制，提升消防安全监督水平。当前石油化工企业中仍有部分人员的安全意识比较弱，在设备的操作中容易造成诸多安全风险问题，增加了安全事故的发生率。此外，部分人员无法识别安全风险和危险品，预防能力和意识不足，同样会引发消防安全隐患问题。

3 石油化工企业消防监督检查对策

3.1 完善消防安全监督检查机制

石油化工企业生产中的设备和原料都具有特殊性，必须要严格根据企业生产规章制度和流程进行生产操作与管理，并做好对生产条件的控制，保证设备的安全、稳定运行。石化企业生产中大部分设备都需要保持高压状态工作，压力的控制尤为重要，否则压力过强或者过弱都可能会引发安全隐患，导致设备遭到破坏，或者造成原料泄漏等[4]。因此在石油化工设备的操作中，需要做好对设备的定期测试，保证化工设备保持良好的耐压效果。此外，石油化工设备对温度的调整具有一定的要求，化学反应对温度控制的要求高，只有保持适宜的温度才能够保证生产活动的顺利开展。同时如果温度控制不合理，导致温度过高造成反应不完全或者过于强烈等都可能会引发燃烧或者爆炸事故。因此需要充分利用石油化工消防监督职能，做好对各项安全工作的落实。

3.2 合理设置生产设备布局

石油化工企业生产中生产设备问题是造成消防安全隐患的关键，如果设备管理不当，导致不同化学反应的设备集中安放，未设置合理的距离，会在混合化学反应的情况下，加大火灾、爆炸风险，因此在石化企业设备安装管理中，需要严格按照化工企业的规章制度和标准，做好设备的安放工作，保证石化生产的安全性。比如：石油化工室外设备的安装中，需要先做好对设备的检测，以及安装环境的考察。不得与室内设备安装混合，并严格根据设备安装标准选择合适的位置，并做好设备距离的控制，预留消防安全距离有利于后期火灾事故发生后的救援和逃生，降低企业经济和人员损失。此外，石油化工设备需要设置安全阀，应对紧急情况。针对腐蚀性强以及易燃易爆的材料存放设备，更需要加强对设备的安装重视，避免随意安装造成安全事故。并做好对消防监督检查工作的分工，结合消防安全检查制度和设备安装需要制定相应的规范。实际工作开展中，要结合三方主体制定共同商讨规章制度，明确各部门的职能划分情况。此外，构建三方沟通渠道，针对各自的分工情况做好职能分工，制定合理的职能衔接制度，促进消防安全监督检查工作的开展和实施。比如：石化企业消防监督建设方面的监督工作由工程技术部负责，通过消防抽查和定期检查的方式查看其中是否存在问题，并及时采取有效的预案和措施，加强消防工作处理。储运设备管理也是其中一项重要的管理内容，具体可以从以下方面进行完善。首先，做好防火屏障建设和维护，保证正常防火功能。其次，加强对消防设施罐区结构和场地的检查，保证罐区位置地面都设置喷雾冷却和泡沫装置，有利于防火和降温。同时规范罐区的结构，有利于在火灾发生后第一时间开展救援工作[5]。再次，保证各项设施的完好性，对设备的压力表、温度表等进行检查。最后，对存储设备的储存情况进行检查。有效避免火灾、爆炸事故的发生。

3.3 加强工人专业技术培训

石油化工企业的设备操作和管理直接影响生产效率和生产安全。工作人员作为设备操作的主体，需要严格根据岗位和技术要求招聘相应的人才。同时在人员上岗前，通过岗前培训以及消防安全教育等课程，促进人员了解各岗位的工作内容、工作职责和消防安全危害与预防措施。特别针对容易发生火灾、爆炸的危险性高岗位，必须要提升人员操作规范性和安全性意识，保证安全事故应对和处理能力。此外，通过讲座、培训等方式对企业高层管理人员进行培训，提升企业管理者的消防安全意识，促进安全消防制度的落实。与此同时，还可通过考核制度的建设，对考核不合格的员工进行调岗或辞退处理，为企业其他员工起到一定的震慑和警示作用。最后，各岗位人员都需要持证上岗，了解设备的操作以及生产工艺要求，促进各部门间的交流与协作。

4 结语

综上所述，石油化工企业的原料、产品、设备和生产工艺都比较复杂，而且具有易燃易爆危险性特点。企业为了提升生产效率，生产工艺和生产技术不断创新与改造，导致消防安全工作开展受到更大的挑战。需要加强对企业消防监督检查工作的重视，了解各阶段生产中的问题，以及消防安全监督工作重点，并及时采取有效的监督管理制度解决消防问题。提升企业管理层以及基层的消防安全意识，促进消防安全工作的有效落实，保证石油化工企业安全和谐健康发展。